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1、-建筑法规课程教案一、 建立法规概论1. 工程法律关系构成的三要素及其容 1主体，a. 国家机关： 权利机关人民代表大会， 行政机关a国务院、 b各级人民政府、 c国家各主管部门；b. 社会组织： 投资建立方， 勘察、设计、施工单位， 监理、审计、招投标代理 等单位， 银行；c. 个人。2客体，土木工程的对象，权利、义务所指向的事务， 表现在a财建立资金、货币、 b物建筑物、材料、设备、机械、 c行为勘察设计、施工、监理、等活动、 d非物质财富方案、专利 等。3容， 建立权利、建立义务 的具体表现。2. 工程建立法律关系的产生、变更与终止 1法律关系的产生：是指法律关系的主体之间形成了一定的权
2、利和义务关系如主体与主体签订了合同，主体双方就产生了相应的权利和义务，此时受法律规调控的法律关系即告产生。2法律关系的变更： 1) 主体变更主体变，相应权利义务也不变，也称为合同转让。 2) 客体变更，是指法律关系中权利义务所指向的事物发生化围变更、性质变更。 3) 法律关系主体与客体的变更，必然导致相应的权利和义务，即容的变更。3法律关系的终止：是指法律关系主体之间的权利义务不复存在，彼此丧失了约束力，包括， 1) 自然终止法律关系所规的权利义务顺利履行； 2) 协议终止法律关系主体之间协商解除*类工程建立法律关系规的权利义务； 3) 违约终止法律关系主体一方违约，或发生不可抗力，致使*类法
3、律关系规的权利不能实现。3. 工程建立的法律行为1法律事实： 是法律关系产生、变更和消灭的原因。按是否包含当事人的意志为依据分为两类， 1) 事件指不以当事人意志为转移而产生的自然现象， 2) 行为是指人的有意识的活动、行为包括积极的作为和消极的不作。2法律行为的成立要件： 1) 法律行为主体具有相应的民事权利能力和行为能力， 2) 行为人意思表示真实， 3) 行为容合法， 4) 行为形式合法。 4. 诉讼时效：是指权利人在法定期间，规定消灭其胜诉权的制度。 分为，1普通诉讼时效向人民法院请求保护民事权利的期间通常为2年；2短期诉讼时效如身体受到伤害要求赔偿、延付或拒付租金、；出售质量不合格商
4、品未声明、存放财物被丧失或损毁为1年；3特殊诉讼时效如国际货物买卖合同和技术进出口合同争议提起诉讼或仲裁的期限为4年；4权利的最长保护期限诉讼时效起算最长20年。二、 建筑法与建筑许可1. 建筑法的主要容建筑法共分8章，自1998年3月1日起施行：1) 总则2) 建筑许可3) 建筑工程发包与承包4) 建筑工程监理5) 建筑平安生产管理6) 建筑工程质量管理7) 法律责任8) 附则2. 建筑活动应遵守的原则：1) 确保建筑工程质量和平安，符合国家的建筑工程平安标准，2) 遵守法律、法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。3. 建筑许可及三种制度1定义：建立行政主管部门或其他行政主管部门准许、
5、变更或终止公民、法人和其他组织从事建筑活动的具体行政行为。2三种制度：施工许可证制度、从事建筑活动单位资质制度、从事建筑活动个人资格制度。4. 施工许可、及申领条件1定义：建筑工程开工前，建立单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建立行政主管部门申请领取施工许可证可以施工的证明。是政府对工程质量的监视管理主要手段之一，即施工许可证制度、竣工验收备案制度。2施工许可证的申领条件：1) 工程用地已获批准；2) 已取得规划许可证；3) 动拆迁符合施工进度；4) 已确定建筑施工企业；5) 有满足施工需要的施工图纸和技术资料；6) 有保证工程质量和平安的具体措施；7) 按照规定应该委托监理
6、的工程已委托监理；8) 建立资金已落实；9) 法律、行政法规规定的其他条件。5. 建筑行业企业的从业资格制度1从业条件：注册资本；有相应的法定职业资格专业技术人员；有相应的技术装备；其他。2从业资格：在取得的资质证书的资质等级许可围从事建筑活动。3建筑行业企业的资质证书：从事建筑活动的企业施工企业、勘察、监理公司等，须经建立主管部门对其注册资金、专业技术人员、技术装备、工程业绩、管理水平等进展审查；由此核发以确定其可承当任务的围的资质证书。4施工企业资质分为：1) 施工总承包特级、一级、二级、三级，2) 专业承包一级、二级、三级，3) 劳务分包；6. 专业技术人员执业资格制度 1执业资格：对具
7、有一定专业学历、资历的从事建筑活动的专业技术人员，通过考试和注册，取得执业书，具有相应的文件签字权的制度。2建筑工程相关的执业资格：应在职业书许可的围从事建筑活动，有注册建筑师、注册建造师、注册构造工程师、注册造价工程师、注册监理工程师 等。7. 土木工程建立程序1建立的特殊性：a. 投资额大、建立周期长；b. 建立生产的过程连续性、工作协作性；c. 自然条件和社会条件的影响性。2建立程序的原则：先勘察、后设计、再施工。3土木工程的建立程序主要工作：工程立项批准，工程报建，设计招标与设计方案，规划许可证，建筑设计及审图，监理委托，工程施工招投标，施工许可证，建立施工，竣工验收及备案，使用。三、
8、 发包承包四、 与招标投标1. 建立工程的发包1发包方式：直接发包；招标发包包括 公开招标、邀请招标、议标*。2发包规定：政府及其所属部门不得滥用行政权利、指定承包单位；提倡工程总承包、制止肢解发包，制止发包给无资质、或资质不满足的承包单位。2. 土木工程的承包 1承包方式：1共同承包：a大型、构造复杂 的建筑工程，b两个以上的承包单位，c按照资质等级低的业务许可围；2工程总承包：a按照总承包合同的约定 对建立单位负责， b主体构造必须自行完成、不允许分包，c工程分包必须经建立单位认可，d制止转包、制止全局部包；3工程分包：a具有相应资质条件的分包单位， b按照分包合同的约定 对总包单位负责，
9、 c制止分包单位再分包。2工程承包条件：资质等级许可的业务围。3. 招标投标活动1招标投标的活动原则：1公开原则公开招标信息，公开开标的程序、评标的标准和程序、中标的结果等；2公平原则同等对待每一个投标竞争者；3公正原则平等对待所有投标竞争者，特别是评标标准应当明确、严格，招标人和投标人双方在招标投标活动中的平等地位；4老实信用原则招标投标各方都要老实守信，不得有欺骗、背信的行为。2招标投标法的主要容6章节名称：1总则；2招标；3投标；4开标、评标和中标；5法律责任；6附则。3必须实行招标的工程建立工程 1 大型根底设施、公用事业等 关系社会公共利益、公众平安的工程，2 全部或局部使用国有资金
10、投资、或者国家融资的工程，3 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的工程。4. 招标投标程序1招标：方式有，公开招标、邀请招标。2投标：法律制止性的规定有，1) 投标人之间串通投标；2) 投标人与招标人之间串通招标投标；3) 投标人以行贿的手段谋取中标；4) 投标人以低于本钱的报价竞标；5) 投标人以非法手段骗取中标。3开标：1) 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进展、开标地点应当为招标文件中预先确定的地点；2) 开标由招标人主持、邀请所有投标人参加；3) 开标中检查投标文件的密封情况、确认无误后当众拆封、宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要容；4) 记录开
11、标过程、存档备查4评标：1) 评标由招标人依法组建的评标委员会负责；2) 评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；3) 与投标人有利害关系的人不得进入相关工程的评标委员会、已经进入的应当更换；4) 评标委员会成员的在中标结果确定前应当。5中标：1) 能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；2) 能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低投标价格不得低于本钱；3) 中标通知书，是中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。5. 建立工程的
12、施工招标1施工招标的条件：1） 建立招标工作机构；2） 工程立项通过、已得到规划许可；3） 建立用地已征用完成、施工现场满足施工要求；4） 有满足施工要求的设计图纸和技术资料；5） 建立资金、主要材料和设备来源已落实。2招标文件的主要容：1） 工程综合说明；2） 必要的设计图纸和技术资料；3） 工程量清单；4） 建立资金证明、工程款的支付方式；5） 主材和设备的供给方式；6） 特殊工程的施工要求和技术规；7） 投标书的编制要求、评标和中标的原则；8） 投标、开标、评标、定标等获活动的日程；9） 施工合同的条件和调整要求；10） 投标保证金的额度；11） 其他。五、 建立工程合同1. 合同的法律
13、制度1 合同法的构成：总则、分则、附则，共23章 总则 1.一般规定 2.合同的订立 3.合同效力 4.合同履行 5.合同变更和转让 6.合同权利义务和终止 7.违约责任 8.其他规定分则15种有名合同 9.买卖合同 10.供用电、水、煤、热力合同 11.赠与合同12.借款合同 13.租赁合同 14.融资租赁合同 15.承揽合同 16.建立工程合同17.运输合同 18.技术合同 19.保管合同 20.仓储合同 21.委托合同22.行纪合同 23.居间合同2 合同订立的根本原则： 1) 遵守法律、行政法则原则，尊重社会公德，2) 自愿原则 前提是当事人法律地位平等，3) 公平和法律地位平等原则，4) 老实信用原则，5) 等价有偿原则，6) 不得扰乱社会经济秩序和损害社会公共利益原则。3 合同订立的当事人：1) 合同订立当事人资格 a应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力，b当事人依法可以委托代理人订立合同。2) 订立合同当事人形式： a公民自然人， b法人企业法人， c机关、事业单位、社会团体的法人。4 合
