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1、年X市政府工作报告 各位代表: 现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告,请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、02X年工作回顾 2X年，面对错综复杂的形势，市人民政府在自治区党委、政府和市委的坚强领导下,着力强化重点治贫促发展、重力治乱保民安、重心治政树新风的三治理念，以稳进突围、提质发展为总基调，以开展党的群众路线教育实践活动和深化产业增量提质、民生保障提升、开发扶贫攻坚、城乡新貌新风、干部执行力提升五大工程为抓手,奋力推动工业发展、农业发展、交通基础设施建设、巴马长寿养生国际旅游区起步建设、城乡建设和干部作风转变六大突围,全市呈现经济稳中向好、民生持续改善、社会和谐稳定
2、的良好局面。初步统计,全市地区生产总值601亿元，增长8.1%；财政收入5467亿元,增长8.84(不扣除不可预见的政策性退税.98亿元，完成6.65亿元,增长1.8%)；全社会固定资产投资06亿元，增长15;规模以上工业总产值3433亿元、增加值17.26亿元,分别增长10.%、14.5%；社会消费品零售总额23.9亿元，增长12.5%；城镇居民人均可支配收入2152元，增长9.5%；农村居民人均纯收入5770元，增长1;招商引资内资到位29.23亿元,增长8.3%，外资到位1.01亿美元，增长4.3%，增幅排全区第一;居民消费价格涨幅控制在2.%。 十二五规划45项经济社会发展指标中,经过
3、4年来的努力,已有农村减贫人口、九年义务教育巩固率、主要劳动年龄人口平均受教育年限、科技进步贡献率、森林覆盖率、旅游总收入等2项提前完成，占指标总数的64.5%。 一年来，我们主要做了以下工作: （一)主动适应新常态，经济保持平稳健康发展。年初经济下行压力大,有色金属、蔗糖、化工、纺织等传统产业市场持续低迷，一季度主要经济指标均是负增长。我们多次召开政府常务会议、专题会议,研究产业、项目、园区、巴马国际旅游区建设等问题，提出稳增长的3条具体措施，出台支持中小企业发展助保金贷款办法、促进糖业可持续发展意见、培育四上企业办法、非公有制强优企业发展奖励办法等措施,努力寻求经济发展新常态下促进发展的新
4、办法、新动力和新增长点,扭转了经济下滑局面,呈现筑底蓄势、稳健上行态势。 (二)调结构促转型，三次产业协调发展。第一产业稳中有进，第二产业转型成效明显，第三产业比重有所提高，产业结构出现积极变化。 工业转型升级取得新进展。工业园区培育壮大,全市11个工业园区（集中区)完成总产值215亿元，增长1.7%,完成增加值57亿元,增长10%,园区基础设施建设完成投资63亿元,增长21%，其中，大任产业园被列入自治区重点园区,累计征地166亩,入园二级公路全线贯通,其他基础设施和首批出城入园企业建设加快推进。电力产业总产值首次突破100亿元，成为我市第三个百亿元产业。完成年产新型干法水泥10万吨项目布局
5、,产能跃居全区前列。有色金属产业集约化、规模化程度明显提升，生态环保型有色金属产业示范基地建设取得积极成效,有色金属产品产量较快增长，增加值增长6.%。规模以上有色金属、电力、食品加工、纺织、化工等五大支柱产业完成工业总产值293亿元,增长14%。新兴产业加快发展,酿酒、优质饮用水产业产能、产值稳居全区首位。泓驰公司新能源低速电动汽车项目投产,鑫锋公司新型蓄电池项目、恒业公司丝绸印染项目加快推进,低速电动汽车、新型蓄电池、丝绸印染等产业抢占发展先机。万元地区生产总值能耗08吨标准煤,下降7%，单位工业增加值能耗下降0.87，超额完成年度节能任务。颁发首届市长质量奖，巴马丽琅成功创建中国驰名商标
6、，新增1件广西著名商标、8个广西名牌产品。实施科技创新项目0个，通过自治区级科技成果鉴定3项。 农业稳中提质。全市粮食总产量106.52万吨,创8年来新高。桑蚕、糖料蔗、食用菌、优质水果、养殖等特色优势农业规模化、基地化、集约化、标准化程度提升。桑园面积78.9万亩，鲜茧产量10.7万吨，继续稳居全区地级市第一。牛出栏9.5万头,增长2.1%，山羊出栏85万只,增长.8,内陆大水面开发面积21.9万亩,水产品产量7万吨,增长604%，牛、山羊饲养量和出栏量及内陆大水面开发面积继续保持全区第一，新增农业部水产健康养殖场3个、畜禽渔业标准化养殖场个。三品一标认定面积3.38万亩，居全区前列。农民合
7、作社和家庭农场分别新增48家、117家,达112家、0家。新认定市级农业产业化龙头企业家、达家。建立林业专业合作社11个,全市林业总产值147亿元,林下经济产值35亿元。开发了一批富硒农产品,打响长寿之乡富硒农产品品牌。农作物耕种收综合机械化率提高3个百分点,达39%。新增恢复、改善灌溉面积1.6万亩。 (三）大力抓好开发扶贫, 16.5万群众实现脱贫。开发扶贫模式不断创新。新增4个广西十百千产业化扶贫示范工程项目,成为全区唯一实现项目全覆盖的地级市。整乡扶贫示范、水利整乡(村）推进在全区率先铺开。生态移民搬迁模式在全区推广,移民2户4人，搬迁规模和资金总量排全区第一。探索金融扶贫新模式，创建
8、黔桂四地金融扶贫连片试验区。在全区率先完成684个贫困村，0.248万贫困人口精准识别、建档立卡工作。推广环江大安整乡推进扶贫模式，11个县(市、区)各抓1个乡镇作为整乡推进建设示范点，实施配套建设项目962个，累计投入资金9.34亿元,各示范点面貌明显改善。大力发展核桃、桑蚕等十大扶贫主导产业,新增核桃种植95.9万亩,全市核桃总面积达12.5万亩,核桃苗木实现本地化供应。整合中央小型农田水利重点县和土地出让收益金2.亿元,每个县(市、区）实施1个五小水利整乡（村)推进建设示范。创新人口计生扶贫帮扶模式,实施计生小额贴息贷款帮扶项目,13万户贫困计生家庭受益。建设通村水泥路18条68公里，屯
9、级道路88条1053公里,项目全部竣工后建制村公路通畅率将达9%、自然屯（0户以上）道路通畅率将达77以上。岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划强力实施，移民口粮补助标准得到提高，移民子女教育扶持政策启动实施。在全国首个扶贫日启动XX市千企助百村行动，首批3家结对帮扶非公企业捐赠资金、物资82万元，扶贫产业项目意向投资19.5亿元,各县（市、区)非公企业积极响应,捐款捐物2万元。开展两广对口帮扶职业教育协作试点,帮扶协作领域进一步拓宽。市扶贫办荣获全国社会扶贫先进集体荣誉称号。 （四）加快重大项目建设,发展后劲不断增强。深化市领导联系重大项目制度，出台政府投资项目管理办法、并联审批实施方案、容缺
10、预审操作规程，以耕地占补平衡、低丘缓坡试点等措施,确保重大项目建设用地需求，推动一批重大项目实现开竣工。按照抓好铁(路)公（路）机(场）、打通金水道的思路,推动交通基础设施建设取得历史性突破,河池机场正式通航；河池至都安高速公路建成通车,西南出海大通道实现全线高速,开工建设河池至百色高速公路；环江华山至金城江、都安至武鸣（河池段)等二级公路基本贯通；河池港东兰港弄堂作业区试运行成功，西南水运出海中线通道龙滩水电站以下红水河航线全线贯通；贵阳经河池至南宁客运专线、黔桂铁路增建二线项目前期工作加快推进，罗城火车站建成使用。全年统筹推进重大项目28项，完成投资187亿元。岩滩水电站扩建工程,南丹懂托
11、、拉纳水电站投产发电,新增发电装机容量66万千瓦。广维公司糖蜜制酒精项目一期、国投鱼峰水泥公司技改项目等一批重大产业项目竣工投产。县县通天然气工程加快推进,河池天然气末站具备供气条件，4个县(市)XX县区管网工程开工建设。一批重大水利项目加快建设，水库除险加固实施61座、完工55座，进度排名全区第一,建设农村饮水安全工程1486处,解决34.万农村人口饮水不安全问题。 （五）抢抓机遇创优势,改革开放迈出新步伐。22年是全面深化改革元年,我们紧紧围绕改革创新主线谋划、部署和推进各项工作。出台优化环境促进非公有制经济跨越发展的实施意见，全面落实工商注册登记制度改革、小微企业帮扶政策,激发大众创业、
12、万众创新的活力,月份改革以来，全市新登记企业3366户,注册资本78.2亿元，比上年同期增长.5倍。建立不动产局际联席会议制度,农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作加快推进，累计发证49.万宗。启动11个乡（镇)土地确权登记颁证试点。累计完成206家国有企业改革改制。推动国有资产集中统一监管,多种形式盘活国有资产，市直11家国有企业整体划入市国投公司。成立市矿业投资开发有限责任公司,建立矿产资源管控整合平台。食品药品监管体制改革走在全区前列,乡镇(街道)全部设立食品药品监督管理所,所有行政村落实协管员。 积极扩大对外交往合作,与国际友城泰国罗勇市实现首次互访,与澳大利亚洛根市签订建立友好城
13、市框架协议，与世界杰出华商协会签订投资合作协议,引进碧桂园集团等一批知名大企业落户河池。与长三角投资集团共同举办ppp项目投资促进会，68家知名企业组建中国pp董事长联盟。第十一届中国-东盟博览会签约3个项目,总投资达33.18亿元，签约金额再创新高。 (六）建设美丽河池，城乡面貌明显改观。实施了一批城镇建设重点项目，新型城镇化步伐加快,城镇化率达.36%。经过多年努力，制约城市发展的东江收费站已被撤销拆除。市中心县区主干道改造、水电公园、江北东路（上任桥至九龙桥段)、河池西高速路口连接线、龙江河综合整治、龙江民俗街二期工程、老街桥改造等项目竣工投入使用,完成27条小街小巷改造。荣获广西园林城
14、市和南珠杯竞赛特等奖。9个县（市）4个乡镇获得南珠杯竞赛奖励。个镇入选全国重点镇。个乡改为镇建制。扎实开展美丽河池清洁乡村活动,大力推广党领民办、群众自治模式,全面启动生态乡村活动,打造清洁乡村升级版。 出台加快推进生态文明建设实施意见,被国家确定为生态功能红线落地试点市。龙滩岩滩水库生态环境保护试点项目扎实推进，XX市土壤污染综合防治示范区列入国家6个示范区之一，已全面启动建设。实施黄标车、老旧车淘汰工作,污水处理设施建设加快推进，有色金属、畜禽养殖等重点领域污染物减排工作不断加强,二氧化硫、氮氧化物减排完成全年任务。治理岩溶面积538平方公里,治理石漠化面积278平方公里。森林覆盖率增加2
15、个百分点,达.7%。全市环境质量持续向好，中心XX县区空气质量优良率达9.8%,pm10指标全区排名由22X年的第10位提升为第5位,主要河流断面水质达标率%。 (七)保障和改善民生，群众生活水平不断提高。十项惠民工程全面完成。全市公共财政民生领域支出866亿元,占公共财政预算支出84%,科技、教育、卫生计生、文体、民政、社会保障等各项社会事业取得新成效。完成村(社区）两委换届选举。南丹、都安、罗城县列入国家科技富民强县专项行动计划,每万人口发明专利拥有量增长53%。实施教育振兴行动计划，七大重点工程有序推进，基本解决中心XX县区义务教育大班额问题,九年义务教育巩固率达8.3%，市职业教育中心学校成功创建国家中等职业教育改革发展示范学校。南丹铜鼓舞勤泽格拉列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录,10个项目列入自治区级名录。评选首次社会科学优秀成果5项，首届刘三姐文学艺术奖作品6件。罗城荣获全国文化先进县。巴马荣获全国计划生育优质服务先进单位。建设44处公共体育设施,全民健身活动实现常态化。全市城镇新增就业23万人，农村劳动力新增转移就业.3万人次。企业退休人员养老金、城乡低保补助、市直事业单位离退休人员生活补贴、工伤职工伤残津贴等多项民生保障标准提高。社会保险参保人数5.8万人,基金征缴收入15.78亿元。
