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1、施工组织设计（方案）报审表工程名称： 融水苗族自治县易地扶贫搬迁县城安置项目（二期）-城北片区双龙沟地块致：广西恒基建设工程咨询有限公司（监理单位）我方已根据有关规范完成了融水苗族自治县易地扶贫搬迁县城安置项目（二期）-城北片区双龙沟地块山体滑坡应急预案的编制，并经我单位上级技术负责人审查批准，请予审查。 附：电渣压力焊专项施工方案施工单位（章）： 项目经理： 日期：专业监理工程师审杳意见：专业监理工程师：日期：总监理工程师审核意见：项目监理机构：总监理工程师：日期：融水苗族自治县易地扶贫搬迁县城安置项目（二期）-城北片区双龙沟地块山体滑坡应急预案编制：审核：审批：编 制单位（章）：十一冶建设
2、集团有限责任公司融水苗族自治县 易地扶贫搬迁县城安置项目（二期）-城北片 区双龙沟地块项目部编制时间：年 月 日目录一事故类型和危害程度分析 2（一）山体滑坡 2（二）危害程度分析 2二应急处置基本原则 2三组织机构及职责 3（一）应急领导小组 3（二）防山体滑坡应急领导小组的主要职责 4（三）项目经理部应急各小组职责 4四预防预警 6（一）山体滑坡预防 6（二）山体滑坡预警 7五信息报告程序 8（一）事故报告流程 11（二）报告时间 11（三）报告形式 11（四）报告内容 错误!未定义书签。六应急处置 错误!未定义书签。防山体滑坡事故应急救援预案一、事故类型和危害程度分析（一）山体滑坡山体滑
3、坡是指山体斜坡上某一部分岩土在重力（包括岩土本身重 力及地下水的动静压力）作用下，沿着一定的软弱结构面（带）产生 剪切位移而整体地向斜坡下方移动的作用和现象。俗称“走山”、 “垮山”、“地滑”、“土溜”等。是常见地质灾害之一。（二）危害程度分析 本工程地处广西省柳州市融水县古选村双龙沟景区旁，地处丘陵 山区。由于该地区雨水充沛，雨季来临之至常伴有暴雨等强降雨天气， 可能引发附近山体滑坡。山体滑坡事故发生后，可能导致交通、通讯、电力等公共设施损 毁；危及周边百姓的人身安全与财产损失；危及项目参建人员的人身 安全与公司财产损失。二、应急处置基本原则（一）统一指挥，分级负责。在公司统一指导下，项目部
4、负责领 导和协调。当现场救援由地方政府及有关部门组织实施时，项目经理 部应服从领导并予以高度配合。（二）属地为主，分级响应。加强与当地有关部门和专业应急救 援队伍的密切协作，建立应急处置的联动协调机制。当山体滑坡事故 发生后，项目经理部必须迅速反应，组织应急救援，同时按规定向当 地政府、相关监管部门和企业上级主管单位报告。（三）依靠科学，依法规范。依靠科技进步，采用先进技术和先 进的救援装备，规范应急救援程序，科学决策，防止次生事故发生， 并切实保障救援人员安全。（四）预防为主，平战结合。落实“安全第一，预防为主，综合 治理”的方针，做好预防、预测、预警和预报工作，坚持应急救援与 日常演练相结
5、合，做好常态下的风险评估、应急队伍建设、完善装备、 预案演练工作，增强应急救援能力。（五）当山体滑坡事故发生后，应坚持“以人为本”的原则，首 先采取应急措施，抢救伤员、疏散人群，划出隔离带和警戒线，保护 好现场。事故现场指挥部和技术组应根据规程和现场情况提供支持， 防止二次事故和次生灾害的发生。最大限度减少事故造成的人员伤 亡、财产损失和社会影响。三、组织机构及职责（一） 应急救援小组及其人员组成组 长：项目经理蒋美荣副组长：技术负责人蔡昭平组 员：张振彬、黄宇亮、蒋军、欧志勇、李革、周浩洋通讯联络组 组长：安全负责人朱雄辉技术支持组 组长：技术负责人蔡昭平消防保卫组 组长：安全负责人朱雄辉抢
6、险抢修组 组长：施工员李革医疗救护组 组长：质量员欧志勇后勤保障组 组长：材料员尹思兵善后处理组伤员救护组警戒保卫组通信联络组后勤保障组事故抢险组事故现场町项目经理部防山体滑坡应急组织体系图（二）防山体滑坡应急领导小组的主要职责1、制定有针对性和衔接性的防山体滑坡专项应急预案和现场处置方案，建立应急组织机构，组建兼职应急救援队伍；2、配备必要的应急救援物资及装备；3、组织员工开展应急演练和应急知识培训；4、发生生产安全事故后，按规定向有关部门报送事故情况，立即组织开展自救并保护事故现场；5、需外部救援时，应及时向当地交通、公安、消防、卫生等相关部门报告请求支援；6、配合相关单位和部门做好事故调
7、查、分析和处理工作，组织开展应急总结及恢复生产等工作；7、向操作人员进行专项预案和专项施工方案的宣贯和交底工作项目部对操作人员进行风险告知。（三）项目经理部应急各小组职责1、事故抢险组 组建现场救援队； 采取措施防止事故或险情扩大和次生灾害的发生； 抢救涉险人员及物资； 保证现场救援通道的畅通。2、后勤保障组 检查、监督、落实应急救援物资的储备数量，收集和建立并 归档； 定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和 变更情况，及时调整应急反应物资资源的更新和达标； 应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急救 援物资到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。3、通
8、讯联络组 负责应急救援的联络工作，应急响应时需要建立联络的机构和人 员如下： 应急人员之间； 事故指挥者与应急人员之间； 应急救援系统各机构之间； 应急指挥机构与外部应急组织之间； 应急指挥机构与伤员家庭之间； 应急指挥机构与上级行政主管部门之间； 应急指挥机构与新闻媒体之间； 应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。4、警戒保卫组 负责事故现场的保护与警戒，其任务和作用是：保护事故现场、 维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等；必 要时组织人员的疏散。5、伤员救护组 负责将事故现场的伤员情况及时报告总指挥。 按照专项应急预案中事故处置措施，对现场伤员进行简单处 理（如包
9、扎、心跳复苏等），对重伤员重点看护，条件许可，及时送 往医院。6、善后处理组负责与总指挥保持及时的信息沟通，会同有关部门处理伤亡人员 的善后工作。 做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员 家属情绪能够稳定，确保事故后不发生上访、投诉等事件； 做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位 的相关矛盾； 与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的后期理赔工作； 慰问有关伤员及家属，并跟踪返回后情况。四、预防与预警（一）山体滑坡预防滑坡的防治要贯彻“及早发现，预防为主；查明情况，综合治理； 力求根治，不留后患”的原则结合边坡失稳的因素和滑坡形成的内外 部条件，治理滑坡可以从以下两个
10、大的方面着手1、消除和减轻水的危害滑坡的发生常和水的作用有密切的关系，水的作用，往往是引起 滑坡的主要因素，因此，消除和减轻水对边坡的危害尤其重要，其目 的是：降低孔隙水压力和动水压力，防止岩土体的软化及溶蚀分解， 消除或减小水的冲刷和浪击作用。具体做法有：防止外围地表水进入 滑坡区，可在滑坡边界修截水沟；在滑坡区内，可在坡面修筑排水沟。 在覆盖层上可用浆砌片石或人造植被铺盖，防止地表水下渗。对于岩 质边坡还可用喷混凝土护面或挂钢筋网喷混凝土。排除地下水的措施 很多，应根据边坡的地质结构特征和水文地质条件加以选择。常用的 方法有： 水平钻孔疏干； 垂直孔排水； 竖井抽水； 隧洞疏干； 支撑盲沟
11、。2、改善边坡岩土力学强度通过一定的工程技术措施，改善边坡岩土体的力学强度，提高其 抗滑力，减小滑动力。常用的措施有： 削坡减载；用降低坡高或放缓坡角来改善边坡的稳定性。削 坡设计应尽量削减不稳定岩土体的高度，而阻滑部分岩土体不应削 减。（此法并不总是最经济、最有效的措施，要在施工前作经济技术 比较） 边坡人工加固；常用的方法有： 修筑挡土墙、护墙等支挡不稳定岩体； 钢筋混凝土抗滑桩或钢筋桩作为阻滑支撑工程； 预应力锚杆或锚索，适用于加固有裂隙或软弱结构面的岩质 边坡； 固结灌浆或电化学加固法加强边坡岩体或土体的强度； SNS边坡柔性防护技术等； 镶补沟缝。对坡体中的裂隙、缝、空洞，可用片石填
12、补空洞 水泥沙浆沟缝等以防止裂隙、缝、洞的进一步发展。（二）山体滑坡预警不同类型、不同性质、不同特点的滑坡，在滑动之前，均会表现 出不同的异常现象。显示出滑坡的预兆。归纳起来常见的，有如下几 种：1、大滑动之前。在滑坡前缘坡脚处，有堵塞多年的泉水复活现 象，或者出现泉水突然干枯，井水位突变等类似的异常现象。2、在滑坡体中。前部出现横向及纵向放射状裂缝，它反映了滑 坡体向前推挤并受到阻碍，已进入临滑状态。3、大滑动之前。滑坡体前缘坡脚处，土体出现上隆现象，这是 滑坡明显的向前推挤现象。有岩石开裂或被剪切挤压的音响。这种现 象反映了深部变形与破裂。动物对此十分敏感，有异常反映。4、临滑之前。滑坡体
13、四周岩体会出现小型崩塌和松弛现象。如 果在滑坡体有长期位移观测资料，那么大滑动之前，无论是水平位移 量或垂直位移量，均会出现加速变化的趋势。这是临滑的明显迹象。 滑坡后缘的裂缝急剧扩展，并从裂缝中冒出热气或冷风。临滑之前， 在滑坡体范围内的动物惊恐异常，植物变态。如猪、狗、牛惊恐不宁， 不入睡，老鼠乱窜不进洞。树木枯萎或歪斜等。五、信息报告程序（一） 事故报告流程 发生山体滑坡事故后，事故现场有关人员应当立即报告项目负责 人，项目负责人接到事故报告后应立即报告给公司负责人,监理及业 主等单位负责人；并于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全 生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有
14、关部门报告。同 时启动应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人 员伤亡和财产损失。（二） 报告时间 事故逐级向上一级单位口头报告（如：电话、短信报告）时间不 得超过 0.5小时，书面报告时间不得超过1 小时，并根据应急处置情 况，随时续报。（三） 报告形式 口头报告（如：电话、短信）和书面报告（传真、电子邮件等）， 以书面报告为准。发送传真或电子邮件时，应当确认对方已收到。（四） 报告内容1、事故发生项目概况；2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3、事故的简要经过；4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人 数）和初步估计的直接经济损失；5、已经采取的措施（包
15、括外部增援、救援）；6、事故上报情况；7、其他应当报告的情况。六、应急处置（一）应急反应 当遇到滑坡正在发生时，首先应镇静，不可惊慌失措。为了自救或救助他人，应该做到如下几点：1、冷静。当处在滑处体上时，首先应保持冷静，不能慌乱；慌 乱不仅浪费时间，而且极可能做出错误的决定。2、要迅速环顾四周，向较为安全的地段撤离。一般除高速滑坡 外，只要行动迅速，都有可能逃离危险区段。跑离时，以向两侧跑为 最佳方向。在向下滑动的山坡中，向上或向下跑均是很危险的。当遇 到无法跑离的高速滑坡时，更不能慌乱，在一定条件下，如滑坡呈整 体滑动时，原地不动，或抱住大树等物，不失为一种有效的自救措施。3、对于尚未滑动的滑坡危险区，一旦发现可疑的滑坡活动时， 应立即报告项目应急救援领导小组，由领导小组报告给邻近的村、乡、
