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1、目录摘要可行性研究概述.可行性研究三大阶段.项目可行性研究的作用 7土木工程项目可行性研究的常见误区及对策.10土木工程项目可行性研究的内容 12土木工程项目可行性研究的原则和依据.土木工程项目可行性研究的基本项目策划土木工程项目可行性研究战略分析.协调可行性研究投资预算从全局出发进行可行性研究结束语参考文献15161820212324摘要本文主要对土木工程项目可行性研究的有关内容进行阐述，包括何为可行性 研究、土木工程项目可行性研究的工作阶段、土木工程可行性研究的作用、土木 工程项目可行性研究的常见误区及对策、土木工程项目可行性研究的原则和依据、 土木工程项目可行性研究的基本项目策划、土木工
2、程项目可行性研究的内容、协 调可行性研究投资预算、从全局出发进行可行性研究九大块内容。通过对内容与 实例相结合的分析向大家阐述一个土木工程项目可行性研究在整个项目开发中 所占的地位和必要性。关键字： 土木工程，可行性研究，项目开发可行性研究概述可行性通常指“可能的，行得通的，可以实现或可以成功的”的意思，与可 能性是同义语。这里的“可行性”，是可行而不是最优，但可行性研究应做到尽 量地最优，在可行的基础上去保持最优。可行性研究也可以理解为是一种打哪儿 指哪儿的游戏，先射出箭，然后画出靶心。中国房地产发展的阶段性局限，导致 市场的不确定因素较多，项目成败的回旋余地也较大。如此也罢，最危险的是可
3、行性研究仅仅成为一纸说辞。可行性研究这种方法最早出现于美国。20世纪30年代初期美国为开发田纳 西流域，开始采用这种方法，把可行性研究列入流域开发程序，作为开发规划的 必要程序，保证了工程的顺利进行，取得了较好的经济效益。第二次世界大战以 后，这种方法发展迅速，可行性研究不仅应用在工程建设方面，而且还在生产领 域中运用和推广。通过几十年的不断充实和完善，扩大到很多领域，范围十分广 泛，目前已形成一整套系统、科学的研究方法。虽然各国对可行性研究的内容、 作用、阶段划分有所不同，但作为一门科学已被各国所公认。各国对这门科学的 命名并不一致，西方国家叫作可行性研究，俄罗斯和东欧叫作技术经济论证，日
4、本叫作投资前研究。土木工程项目开发是较复杂的综合性行业，它除了具备一般行业所具有的生 产、流通、消费和服务等特征外，还具有投资额度大、生产周期长、资金周转慢、 产品体量大、生产环节多、经济风险高和社会环境影响大等特点。所以在作出房 地产项目决策之前，对该项目进行可行性研究分析正日益重要且必要。土木工程项目可行性研究于20世纪70年代末期引入我国，它是在投资决策 之前对拟开发的项目进行全面、系统的调查研究和分析，运用科学的技术评价方 法，得出一系列评价指标值，以最终确定该项目是否可行的综合研究。一般来说， 可行性研究是以市场供需为立足点，以资源投入为限度，以科学方法为手段，以 系列评价指标为结果
5、，它通常要处理两方面的问题：一是要确定项目在技术上能 否实施；二是如何才能取得最佳的效益（主要是经济效益）。从土木工程项目开 发的实际情况来看，单从建筑施工技术上讲，一般不存在一时无法突破的重大难 点，无论是大跨度桥梁，还是超高层建筑，如上海市的杨浦、南浦大桥，及高达 420米、88层的金茂大厦和高达468米的东方明珠塔就是很好的佐证。可见，关 键在于投资的回报，即能否取得最佳的经济效益，并兼顾社会效益和环境效益。具体地讲，土木工程开发项目的可行性研究是对开发项目的必要性、项目实 施的市场条件（供给和需求）、项目选址和开发规模、企业的投融资能力、项目 开发模式、开发经营周期、投资效益等方面所做
6、的调查研究和全面的技术经济分 析论证。它是决定一个开发项目是否应该投资，并以最小的投入获得最大的产出， 即以最小的开发成本取得最佳经济效益的科学手段，为开发项目决策提供科学依 据的一种科学分析方法。它是开发商投资决策和项目策划的科学参考依据，是开 发项目立项的必要文件，是环保等政府职能部门进行社会、环境评价的依据，是 土木工程项目实施的指导性文件。一个投资方案有成功的可能性，或者说其是可 行的，也并不意味着该项目是合适的。一般情况下，可行性分析要研究的不仅仅 是一个方案，而是同时研究多个方案，有时几个方案都可能是可行的，而且都很 可能具有吸引力。要在多个可行方案中优选出最优秀方案，研究人员只能
7、在可行 性分析的基础上，综合考虑市场、资金、风险等各方面的问题，综合评价，合理 取舍。可行性研究，至少要能精确地回答这么三个问题：a、这项目是可行的还 是不可行的b、如果可行，可行到什么程度c、如果投资，可能遇到的最坏的情 况是什么，对此应作什么打算。可行性研究三大阶段投资机会研究阶段该阶段的主要任务是对投资项目或投资方向提出建议，即在一定的地区和部 门内，以自然资源和市场的调查预测为基础，寻找最有利的投资机会并根据投资 意向，进行初步分析、评价，形成投资建议。投资机会研究的主要任务是寻找投资机会，选择开发项目，形成投资建议。土木工程项目投资机会研究就是在城市规划区内，以城市规划、市场预测为
8、前提，寻找最有利的投资机会；进行调查研究，收集资料，进行现场踏勘，选择 开发项。根据掌握的市场信息，进行粗略的分析和计算，分析项目是否可行。在 项目可行的基础上，提出项目建议书。投资机会研究的目的在于激发投资者的兴趣，也就是寻找最有利的投资机会， 即以某种类型的开发项目为研究对象进行投资机会的分析，具有机会研究的典型 含水含义。因为研究是对某一个项而言的，如果可行，就会使意向变为投资建议， 就可以促进下一个阶段的研究工作。投资机会研究相当粗略，主要依靠的笼统的 估计而不是依靠详细的分析。该阶段投资估算的精确度为土30%，研究费用一般 占总投资的0.2%0.8%。如果投资机会研究认为是可行的，就
9、可以进行下一阶段 的工作。初步可行性研究阶段初步可行性研究主要是进一步判断投资机会研究的结论是否正确，是否可以 投资，同时也决定后面的详细可行性研究是否进行。初步可行性研究是介于投资机会研究和最终可行性研究中间阶段。当然，那 些不需要进行投资机会研究的项目，如已经拟定的开发项目，就可以直接进行初 步可行性研究。这就是说，初步可行性研究有些是在投资机会研究基础上进行的， 有些则不是。初步可行性研究的深度和广度比投资机会研究进了一步。其研究内 容基本上与详细可行行性研究相同，但在深度上与最终可行性研究比较，仍然是 粗浅的，对项目开发投资估算、经济评价等，仍采用简便方法进行估算。在初步可行性研究中，
10、如果认为某些部分对项目取舍具有决定性作用，则可 以对这一部分进行独立专题研究，有时也叫辅助研究。这些辅助研究有区域性房 地产市场供求研究、开发产品定位研究、租售价格研究、营销研究、开发时机研 究、开发模式研究等。辅助研究可以和初步可行性研究同时进行，也可以分别进 行。辅助研究可以否定初步可行性研究，如果在详细可行性研究之后进行辅助研 究，辅助研究还可以否定详细可行性研究。所以虽然名为辅助研究，实为关键性 研究。初步可行性研究对项目所需投资和收益进行计算，是在投资机会研究的基础 上，进一步对项目建设的可能性与潜在效益进行论证分析。初步可行性研究阶段 投资估算精度达20%，所需费用约占总投资0.2
11、5%1.5%。详细可行性研究阶段详细可行性研究就是通常所说的可行性研究。详细可行性研究是开发建设项 目投资决策的基础，是在分析项目在技术上、财务上、经济上的可行性后作出投 资与否的关键步骤。详细可行性研究是在初步可行性研究的基础上，采用最新的资料和数据，对 房地产开发项目进行深入的技术经济论证，对开发项目是否进行作出判断，对项 目实施提出建议，是委托方确定最优开发方案和科学决策的依据。详细可行性研 究是详尽、全面的论证，要在科学、准确的资料和数据的基础上，设计出多种方 案，进行比较、分析。详细可行性研究对项目所需的投资和收益的计算，误差允许在10%范围内。 这一阶段对建设投资估算在10%，所需
12、费用，小型项目约占投资的0.1%0.3%, 大型复杂的工程约占0.2%0.1%。投资机会研究、初步可行性研究和详细可行性研究，三者并不存在必然的因 果关系，主要是按研究的深度和细粗细程度划分的，不是实际工作阶段的顺序。 在实际研究工作中，根据项目规模大小和繁简程序以及实际要求，可以实行三阶 段研究，也可以只进行两阶段或一阶段研究，但详细可行性研究是不可缺少的。 在实行三阶段研究时，如果在投资机会研究之后，项目决策尚在两可之间，初步 可行性研究就必须过行；如果已有足够的数据可供决策，就可以直接进入详细可 行性研究阶段。一般规模的小项目和简单项目，则只做详细可行性研究。项目可行性研究的作用再谈土木
13、工程项目可行性研究的作用之前我们先来看一个例子：卡尔公司是一家拥有15亿元资产，以低成本、高质量著称的橡胶集团公司， 受彼得公司委托研究关于新橡胶产品材料的开发及制造。彼得公司将会派一个全 职代表一一力特，作为项目顾问，负责向戴力报告该项目所有运行及进展情况。 在力特到达卡尔公司时，欧文已经完成了第三个测试，但结果不尽如人意，与预 期的结果不同，力特认为卡尔公司为测试所作的计划脱离基础，应该尝试去改变 测试的方向。2月，欧文在力特的直接领导下完成了 15个试验，但没有得出任 何有效的数据。于是，力特向戴力汇报情况并认为在卡尔公司得不出有利的结论， 同时也没有好转的可能。欧文则抱怨力特的行为已严
14、重弄乱了他的计划，致使欧 文的许多小组成员因为别的任务而不能继续该项目，并且项目已经严重超支，先 前制定的计划也被打乱。卡尔公司决定重新制定计划但不要力特参与，这种行为 惹怒了力特，他回到彼得公司并向戴力汇报这种情况。结果，戴力取消了这次与 卡尔公司的合作。以上的事实说明，卡尔公司的工程设计能力不足以接受一项新产品的开发及 研制任务。项目没有达到目标，也没有产生任何成果，还花费了大笔资金，更破 坏了与长期顾客彼得公司的良好关系，因此，该项目是非常失败的。其中卡尔公 司同委托方公司一一彼得公司之间存在着一定的友好关系，因此，卡尔公司根本 就没有在接受之前进行可行性分析，这是项目失败的关键。更重要
15、的一点是，对 于卡尔公司来说，在进行可行性研究之前，要先考虑进行可行性研究所需的各项 费用，看费用是否超过了项目的效益。而卡尔公司在已经明确将会出现严重超支 的情况下，还继续测试工作，这一点同样预示了卡尔公司所做工作的失败性。作为项目投资决策的依据土木工程项目具有投资量大、涉及面广、建设期长等特点，因此在投资前， 为了避免和减少投资决策的盲目性，提高开发项目的综合效益，应在市场预测的 投资环境分析的基础上，对拟建项目在技术上是否适用、经济上是否合理、财务 上是否盈利、建设上是否可能等进行综合论证。通过可行性研究，明确该开发项 目是否可行，从而为投资决策提供科学的、可靠的依据。可行性研究报告是投资 决策者的决策依据，科学的决策会减少项目实施过程中的损 失和浪费。可行性 研究的报告能够全面提供项目决策所需的重要数据和信息，明确项目开发产品的 供求状况、市场竞争力、成本与收益和风险程度，从而得出项目是否可行、采用何种方案、重点控制和敏感性因素等结论供决策者判断和分析。作为项目筹集资金依据社会主义市场经济投资体制的改革，把原由政府财政统一分配投资的体制变 成了由国家、地方、企业和个人的多元投资格局，打破了由一个业主建设单位无 偿使用的局面。因此投资业主和国家审批机关主要根据可行性研究提供的评价结 果，确定对此项目是否进行投资和如何进行投资，是项目建设单
