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1、法制常用业务操作手册书目第1章法制21.1税收违法行为登记2业务流程2操作步骤2留意事项31.2责令限期改正4业务流程4操作步骤41.3简易程序惩罚处理71.3.1业务流程7操作步骤8留意事项101.4税务行政惩罚事项告知处理11业务流程11操作步骤11留意事项141.5一般惩罚确定处理14业务流程14操作步骤15留意事项181.6停供收缴发票19业务流程19操作步骤19留意事项25第1章 法制1.1 税收违法行为登记税收违法行为登记，完成对税收征收管理工作中发觉的税收违法行为进行处理的业务。1.1.1 业务流程在金税三期功能模块中的查询模块输入“税收违法行为登记”点击回车键点击“税收违法行为
2、登记”进入税收违法行为登记页面前面有“*”号的为必填内容，点击“保存”，“推送”进入“税收违法行为登记处理多事务单元树”点击相关模块进入下一环节。1.1.2 操作步骤1从系统菜单左上角搜寻栏中输入“税收违法行为登记”，点击回车出现“税收违法行为处理”，双击打开；2在“税收违法行为登记”界面录入纳税人识别名，回车后带出纳税人的相关信息，选择“违法行为来源”，录入“违法事实”，点击【保存】，保存胜利；3点击【推送】按钮，选择“办理人员”，点击“确定”，提示“推送胜利”，将任务推送到“税收违法行为处理”环节，从多功能树中点击其他流程进行操作。1.1.3 留意事项系统应供应自动登记和人工登记两种功能。
3、1. 自动登记适用于依据流程间的关联关系，假如相关业务流程可以自动触发税收违法行为处理流程的，自动通过系统启动本流程，并自动生成税收违法行为登记表中的相关数据项并保存归档。目前自动登记的业务包括但不限以下几类业务：（1）逾期未申报行为（不包括未办理税费种认定情形）；（2）逾期未报送资料（不包括系统未做时限要求情形）。2. 人工登记适用于登记税务机关日常征收管理工作中发觉的不宜批量登记的纳税人税收违法行为。1.2 责令限期改正责令限期改正，完成对纳税人、扣缴业务人的税务违法违章行为责令其在规定的期限内改正的处理过程。1.2.1 业务流程在“税收违法行为处理”多功能树中点击“责令限期改正”选择相关
4、人员，点击确定，责令限期改正启动胜利完成必录项目点击保存，保存胜利，点击关联流程，启动“文书送达”子流程点击“保存”，“推送”进入“文书销号”流程录完必填项目，点击“销号”、“推送”推送胜利“文书送达”流程结束，进入“责令限期改正”父流程， 点击“推送”进入责令限期改正销号流程，选择是否改正，点击“办结”，责令限期改正流程完成，同时会提示“请到违法行为处理（多事务环节）进行其他流程处理”。1.2.2 操作步骤1 在“税收违法行为处理”多功能树中点击“责令限期改正”选择相关人员，点击确定，责令限期改正启动胜利2 完成必录项目，点击“打印”，打印责令限期改正通知书，点击“关联流程”，进入文书送达流
5、程；3 办理人员在“待办任务”中双击“文书送达回证”，选择要送达的文书后，点击【保存】，保存胜利，点击推送，选择办理人员后，点击【确定】，推送胜利；4 .办理人员在待办任务中双击“文书送达回证销号”，选择“送达方式”、“送达人”和“送达日期”，填写“受送达人”或“代收人”，点击【销号】，销号胜利，点击【推送】，推送胜利，结束该子流程；5 办理人员在待办任务中双击“文书送达回证销号”，选择“送达方式”、“送达人”和“送达日期”，填写“受送达人”或“代收人”，点击【销号】，销号胜利，点击【推送】，推送胜利，结束该子流程；6 在在办任务中点击“责令限期改正责令限期改正”， 点击推送进入责令限期改正销
6、号流程，选择是否改正，同时会提示“请到违法行为处理（多事务环节）进行简易惩罚或一般程序惩罚处理”， 点击“办结”，责令限期改正流程完成。1.3 简易程序惩罚处理简易程序惩罚处理，完成对违法事实确凿并有足够法定依据的纳税人、扣缴义务人，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款处理业务。1.3.1 业务流程在税收违法行为登记多功能树中点击“简易程序惩罚”选择相关人员，点击确定，简易程序惩罚启动胜利.办理人员在“待办任务”中双击“简易程序惩罚”，分别制作“陈述申辩笔录”、“税务行政惩罚状况表”和“税务行政惩罚确定书（简易）”，录入完成后，点击【保存】，保存胜利，点击【关联流程】，选
7、择办理人员后，点击【确定】，启动文书送达回证子流程办理人员在“待办任务”中双击“文书送达回证”，选择要送达的文书后，点击【保存】，保存胜利，点击推送，选择办理人员后，点击【确定】，推送胜利录完必填项目，点击“销号”、“推送”推送胜利 办理人员打开“简易程序惩罚”界面，点击【办结】，结束该流程1.3.2 操作步骤1 在税收违法行为处理多动能树中点击“简易程序惩罚”进入“简易程序惩罚办理岗”；2 选择相应的办理人员，点击【确定】，推送胜利，简易程序惩罚流程启动胜利；3 办理人员在“待办任务”中双击“简易程序惩罚”，分别制作“陈述申辩笔录”、“税务行政惩罚状况表”和“税务行政惩罚确定书（简易）”，录
8、入完成后，点击【保存】，保存胜利，点击“打印”，打印“简易程序惩罚确定书”，点击【关联流程】，选择办理人员后，点击【确定】，启动文书送达回证子流程；4 办理人员在“待办任务”中双击“文书送达回证”，选择要送达的文书后，点击【保存】，保存胜利，点击推送，选择办理人员后，点击【确定】，推送胜利；5 办理人员在待办任务中双击“文书送达回证销号”，选择“送达方式”、“送达人”和“送达日期”，填写“受送达人”或“代收人”，点击【销号】，销号胜利，点击【推送】，推送胜利，结束该子流程；6 办理人员打开“简易程序惩罚”界面，点击【办结】，结束该流程。1.3.3 留意事项.在“简易程序惩罚办理岗”中的三个页面
9、的必录项必需全部填充完成后才可以保存；.惩罚日期应晚于经办人办理日期，经办人办理日期应晚于负责人审批日期；.打印功能打印的是当前选择的页面内容；.依据案件编号和纳税人识别名自动监控系统中是否存在税务行政惩罚确定书（简易）和税务行政惩罚确定书的文书字轨假如存在，系统自动提示“对该违法行为已进行过惩罚，请核实后处理”；5.整个简易程序惩罚完成后，在“税收违法行为处理跟踪表”中就会出现何时对该单位进行何种惩罚。1.4 税务行政惩罚事项告知处理税务行政惩罚事项告知处理，完成税务机关作出行政惩罚确定之前，告知当事人作出税务行政惩罚确定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利的处理，听取纳税人陈述申
10、辩看法，制作陈述申辩笔录，推断是否听证1.4.1 业务流程在“税收违法行为处理”多功能树中点击“税务行政惩罚事项告知书”选择相关人员，点击确定，税务行政惩罚事项告知书流程启动胜利办理人员在“待办任务”中双击“税务行政惩罚事项处理”，录入必录项目，点击“保存”、“关联流程”进入“文书销号”流程录完必填项目，点击“销号”、“推送”推送胜利“文书送达”流程结束，进入“陈述申辩笔录”流程， 点击“保存”、“办结”，该流程结束，在“违法行为处理多事务单元树”中才会出现“一般程序惩罚”。1.4.2 操作步骤1 在“税收违法行为处理”多功能树中点击“税务行政惩罚告知处理”，选择办理人员，点击确定，“税务行政
11、惩罚告知处理”启动胜利；2 填入必填项目后，点击保存，点击“打印”，打印“税务行政惩罚告知书”，点击“关联流程”，进入文书送达子流程；3 办理人员在“待办任务”中双击“文书送达回证”，选择要送达的文书后，点击【保存】，保存胜利，点击推送，选择办理人员后，点击【确定】，推送胜利；4 办理人员在待办任务中双击“文书送达回证销号”，选择“送达方式”、“送达人”和“送达日期”，填写“受送达人”或“代收人”，点击【销号】，销号胜利，点击【推送】，推送胜利，结束该子流程；5 办理人员在“在办任务”中点击“税务行政惩罚告知处理”，进入“税务行政惩罚告知”点击“推送”，进入“陈述申辩必录”流程；6 办理人员在
12、待办任务中点击“税务行政惩罚告知陈述申辩必录”，进入“陈述申辩必录”流程，录完必录项目后，点金“保存”，点击“打印”，打印陈述申辩必录，点击“办结”，税务行政惩罚告知处理流程办结；1.4.3 留意事项目前系统要求在“税务行政惩罚事项告知处理”结束三日后才能进行“一般程序惩罚”。1.5 一般惩罚确定处理一般惩罚确定处理，完成对违反税收法律，尚未构成犯罪或者虽构成犯罪但司法机关依法免予刑事惩罚，且不适用简易程序惩罚的税收违法行为实施行政制裁的处理。1.5.1 业务流程在“税务行政惩罚处理”多功能树中点击“一般程序惩罚”选择相关人员，点击确定，简易程序惩罚启动胜利办理人员在“待办任务”中双击“一般惩
13、罚确定处理-一般惩罚确定处理启动”，分别制作“税收违法行为行政惩罚审查报告（非稽查惩罚）”和“报告附表”，点击【保存】，保存胜利，点击【推送】，选择办理人员后，点击【确定】，推送胜利办理人员在“待办任务”中双击“一般惩罚确定处理-一般惩罚确定处理所长审批”，选择“审批看法”后，点击【推送】，选择办理人员，点击【确定】，推送胜利办理人员在“待办任务”中双击“一般惩罚确定处理-一般惩罚确定处理制作(税务行政惩罚确定书)”，录入该页面的基本信息，点击【保存】，保存胜利点击【关联流程】，启动“文书送达回证”子流程，选择办理人员后点击【确定】，子流程启动胜利办理人员在“待办任务”中双击“文书送达回证”，
14、选择要送达的文书后，点击【保存】，保存胜利，点击推送，选择办理人员后，点击【确定】，推送胜利办理人员在待办任务中双击“文书送达回证销号”，选择“送达方式”、“送达人”和“送达日期”，填写“受送达人”或“代收人”，点击【销号】，销号胜利，点击【推送】，推送胜利，结束该子流程办理人员在“在办任务”中双击“一般惩罚确定处理-一般惩罚确定处理制作(税务行政惩罚确定书)”，点击【推送】，选择办理人员后，点击【确定】，推送胜利办理人员在“待办任务”中双击“一般惩罚确定处理-一般惩罚确定处理执行”，系统提示“纳税人在缴款期限内未缴纳罚款，是否须要启动强制执行？”点击【确定】，选择办理人员，点击【确定】后则启
15、动强制执行登记流程，点击【取消】则不启动该流程，录入该页面必录项信息，点击【保存】，保存胜利，点击【推送】，推送胜利，赐予一般程序惩罚确定的流程到此结束。1.5.2 操作步骤1. 办理人员从“在办任务”中打开“税收违法行为处理”界面，从“多事务单元树”中选择“一般惩罚确定处理”，选择办理人员后，点击【确定】，启动胜利；2. 办理人员在“待办任务”中双击“一般惩罚确定处理-一般惩罚确定处理启动”，分别制作“税收违法行为行政惩罚审查报告（非稽查惩罚）”和“报告附表”，点击【保存】，保存胜利，点击【推送】，选择办理人员后，点击【确定】，推送胜利；3. 办理人员在“待办任务”中双击“一般惩罚确定处理-一般惩罚确定处理所长审批”，选择“审批看法”后，点击【推送】，选择办理人员，点击【确定】，推送胜利；4. 办理人员在“待办任务”中双击“一般惩罚确定处理-一般惩罚确定处理制作(税务行政惩罚确定书)”，录入该页面的基本信息，点击【保存】，保存胜利；5. 点击【关联流程】，启动“文书送达回证”子流程，选择办理人员后点
