2023年干部监督经验交流_浅谈干部监督工作

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1、2023年干部监督经验交流_浅谈干部监督工作 干部监督经验交流由我整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“浅谈干部监督工作”。 热点关注:新形势下组织部门的干部监督问题 九省市在全国干部监督会议上介绍做法和经验 编者按: 7月19日至20日,中共中央组织部在河北省石家庄市召开了全国干部监督工作会议,对当前和今后一个时期的组织部门干部监督工作作出全面部署。会上,河北、上海、浙江、山东、吉林、湖北、四川、河南等省市党委组织部和海关总署党组,从不同侧面介绍了开展干部监督工作的做法和经验。人民日报今天予以摘要刊登。 湖北:抓住关键环节 实行全程监督 中共湖北省委组织部 近几年来,我们着眼

2、事前防范,抓住关键、突出重点,把监督贯穿于各个环节,切实加强干部选拔任用工作全过程监督,有力地推动了党政领导干部选拔任用工作条例的贯彻落实。经过层层把关,全省共有893?名不符合条件和要求的干部被取消考察和任用资格,为防止用人上的不正之风,提高选人用人质量提供了有力的保障。 完善推荐制度,把好干部选拔任用的第一道关口。一是明确推荐要求。我们制定出台党政领导干部民主推荐工作暂行办法,明确规定:确定干部考察人选,必须经过民主推荐,不准用民主测评代替民主推荐;不准私自设置附加条件、个人引导推荐和随意缩小或改变推荐范围;考察人选必须在推荐票较高的人选中产生,得票较低的不准列为考察对象;领导干部个人推荐

3、干部人选必须写出署名书面推荐材料,客观公正介绍被推荐人的情况,并进行民主推荐,不准推荐本人的配偶、子女、直系亲属和身边工作人员,不准指名确定考察对象。二是加强推荐工作的指导和监督。对委托下级党委(党组)组织推荐的,上级组织部门对民主推荐方案和领导讲话进行认真审核和把关。召开民主推荐会时,上级组织部门派人参加,进行现场监督,发现问题及时纠正。三是认真审查推荐结果。达不到规定资格和条件的,得票数不在前列又无充足理由的,未经集体研究确定的,均不列为考察人选。 加强考察监督,防止考察失真失实。一是严明考察纪律。我们制定了党政领导干部任前考察工作暂行办法,不但对干部考察工作的程序、内容、方法作出具体规定

4、,而且明确了考察组和考察人员应当承担的责任和纪律要求。二是强化干部监督机构的把关职能。考察结束后,提交部务会研究前,干部考察机构要征求干部监督机构的意见;干部监督机构依据考察办法对考察程序、建议任用人选的情况等予以审核,并提出明确意见。三是切实发挥干部监督信息在考察中的作用。省委组织部于1998年设立了公开举报电话,今年3月又以开通全国组织系统“12380”专用举报电话为契机,设立了电子举报信箱,不断畅通干部群众反映问题的渠道。 规范决策行为,强化决定任用环节的监督。一是规范决策程序,加强对用人决策行为的监督。省委制定实施了关于省委常委会讨论决定干部实行无记名投票表决的暂行办法,对讨论决定的干

5、部实行提前通知、限量上会、逐个酝酿、逐人表决,并采用了电子表决器表决和会议投票表决的形式。各市州、县(市)党委也普遍建立了表决制度。二是加大对干部任前公示期间举报的查核力度。对举报公示对象的问题,及时调查核实,经查核反映问题属实并影响任用的,报经党委研究同意,坚决取消任用资格。三是加强对干部试用期间表现情况的监督。我们制定了关于党政领导干部实行试用期制的办法,建立了组织部门与试用期干部所在单位党组织共同监督管理试用期干部的责任制,明确了监督管理的内容和责任。 河南:建立巡回检查制度 实现监督经常化 中共河南省委组织部 2023年,我们建立实行了巡回检查制度,组织相对固定的检查组,坚持常年对各地

6、各部门的干部选拔任用工作情况进行检查,有力地促进了党政领导干部选拔任用工作条例的贯彻落实。 改进形式,体现检查的经常性。2023年初,我们印发了关于对干部选拔任用工作进行巡回检查的通知,随后,挑选了10多名熟悉干部选拔任用和监督管理的同志,组成了2个相对固定的检查组,分别由部领导任组长,负责常年对省辖市、县(市、区)、省直单位干部选拔任用工作情况进行巡回检查。 突出重点,增强检查的针对性。一是明确检查的重点内容。重点查学习贯彻干部任用条例的基本情况,看联系实际采取的措施,取得的成效,存在的不足;查选拔任用干部情况,看是否严格按照规定的原则、条件、程序选任干部;查干部队伍宏观管理情况,看是否有超

7、职数配备干部、随意提高干部职级待遇、擅自增设领导职位等问题;查干部人事制度改革情况,看在推进干部工作的科学化、民主化、制度化方面采取了哪些新的措施;查遵守组织人事纪律情况,看是否存在违纪违法、造成用人失察失误的现象。二是确定检查的重点对象。把省辖市和县(市、区)列为检查的重点对象,每次对省辖市检查时,都要延伸检查2个以上的县(市、区)。同时把财政、交通、公安等社会上比较关注的部门,工商、质量监督等省以下垂直管理的部门,以及干部群众反映较多的地方和单位,列为检查的重点对象。三是把握检查的重点时期。着重加强主要领导干部调整和领导班子换届期间干部选拔任用工作情况的监督检查,以有效防止和及时纠正容易出

8、现的突击提拔干部等问题。 讲究方法,提高检查的科学性。一是坚持自查与抽查相结合。省辖市、县(市、区)、省直单位每年都对干部选拔任用工作情况进行一次自查,省辖市还对所属县(市、区)、市直单位进行检查。在对各地、各单位自查情况进行认真分析的基础上,我们确定巡回检查计划,并有重点地进行抽查。二是坚持明察与暗访相结合。采取听取党委(党组)汇报、召开座谈会、个别访谈、查阅资料、组织问卷调查等方式,深入了解和掌握真实情况。三是坚持定性与定量相结合。主要是进行干部选拔任用情况民主测评,并将测评结果加以量化,从而为准确、科学评价被检查单位的干部选拔任用工作情况提供了有力的依据。 加大整改和查处力度,增强检查的

9、实效性。对检查中发现的严重违反规定的行为,我们紧紧抓住不放,确保查处到位。在去年的巡回检查中,对临时动议、违反规定程序选拔任用干部的某省直单位有关责任人进行了严肃批评教育,并责成党组撤销了29名干部的任职决定;对调离前突击提拔干部的某市原市委书记给予严重警告处分,并取消突击提拔的53名干部的任用决定;将涉嫌在干部选拔任用工作中收受贿赂的某县原县委书记移交司法机关,从而有效地维护了干部任用条例的严肃性。 海关:突出重点 完善制度 中共海关总署党组 几年来,我们注意从海关实际出发,以主要领导干部的监督为重点,健全制度,完善机制,不断加强和改进干部监督工作,有力地促进了领导班子和干部队伍建设,为海关

10、工作健康发展提供了有力保障。海关干部队伍中违纪违法案件明显下降。在我国加入世贸组织,关税不断降低的情况下,2023年全国海关共征收关税3711亿元,比2000年增长了65.5%。大规模走私活动得到有效遏制。 强化措施,切实加强对“一把手”的监督。在完善党组议事规则、民主生活会等制度,加强领导班子内部监督的同时,我们通过建立署长巡视制度,实行领导干部任期经济责任审计制度,加强关长交流和领导干部公务回避等措施,强化了对各海关“一把手”的监督。三年来,总署先后对21名直属海关关长进行了经济责任审计,及时发现和纠正了在关税征管、税费缴库、资金管理使用等方面存在的问题,对有关责任人作了处理。 健全干部监

11、督管理体制,形成干部监督工作的合力。按照中央要求,我们于2023年组建了总署政治部,统一负责海关系统党的建设、领导班子建设、干部队伍建设和思想政治工作;在人事教育司设立了干部监督处,承担干部监督工作的具体任务;设立了总署驻天津和上海两个特派办,协助总署加强华北和华东地区海关领导班子和执法情况的监督;在基层海关设立专职纪检特派员,加强了对基层一线干部的监督。我们还建立并实行了干部监督联系会议制度、党风廉政建设联系会议制度、干部经济责任审计联系会议制度。通过机构的整合和联系会议制度的建立,形成了党组统一领导,政治部组织协调,人 事、政工、纪检监察、督察审计、派出机构共同参与、齐抓共管的干部监督工作

12、机制,有效地增强了干部监督工作的合力。 发挥业务管理系统作用,进一步拓宽干部监督渠道。近年来,我们通过改革通关制度,加强了对业务执法工作的监督和管理。在业务信息化管理的基础上,设计开发了“海关执法评估系统”和“税收监控系统”,利用现代化手段加强监督和管理。两个系统可以随时反映出各直属海关的执法情况、征税质量、管理水平,对执法情况比较差、税收质量不高的,会自动亮起红灯,进行预警。干部监督机构根据评估系统的提示信息,及时调查了解有关单位的廉政隐患,督促弥补漏洞,对问题严重的予以查处。2000年以来,利用两个系统警示线索,直接查检补税1.8亿元,作出行政处罚55起,15人被追究刑事责任。 建立干部监

13、督工作责任制,督促领导干部认真履行监督职责。我们明确规定,领导干部实行业务工作和党风廉政建设“一岗双责”,党组书记是党风廉政建设和干部监督工作的“第一责任人”,党组成员对分管单位和部门的党风廉政建设负领导责任。要求领导干部和有关机构要切实履行监督职责,发现问题,敢抓敢管,秉公执纪,一查到底;对压案不查、瞒案不报、包庇袒护的,要追究责任。 山东:加强对领导干部的日常监督 中共山东省委组织部 去年,省委制定出台了关于加强和改进领导班子、领导干部经常性考察工作的意见,随后,省委组织部制定了关于加强和改进领导班子、领导干部经常性考察工作的实施办法,并在试点的基础上全面实施,收到明显的效果。主要做法是:

14、 开展年度考察。今年初,我们组织25个考察组,对173个省管领导班子、1825名省管干部进行了2023年年度考察。为保证考察的质量和实效,我们注意做到以下几点:一是突出重点。在对领导班子、领导干部普遍进行考察的同时,重点搞好对领导班子主要负责人的考察。二是努力做到考细考实。考察中,普遍征求省委、省政府领导同志以及其他省级领导干部的意见,认真查阅党委(党组)会议记录、有关文件资料,组织开展民主测评,并通过走访、座谈会等形式,广泛征求基层干部群众的意见。三是加强分析,作出科学评价。 开展重大事项跟踪考察。围绕贯彻落实省委、省政府的重大决策和重要部署以及处置重大突发事件,跟踪考察领导班子、领导干部在

15、关键时刻的政治态度、负责精神和处理复杂问题的能力。去年,先后派出考察组对各地抗击“非典”、枣庄市木石矿难、菏泽市洪涝灾害中领导班子和领导干部的表现情况进行了跟踪考察了解。 开展巡视工作。去年下半年,会同省纪委派出4个巡视组,对淄博等4个市进行了巡视,重点了解领导班子及其成员特别是党政主要负责人贯彻执行党的路线方针政策和省委、省政府重大决策部署,执行民主集中制,落实党风廉政建设责任制,选拔任用干部,廉洁从政等方面的情况。 开展经济责任审计。2023年,全省共对3003名党政机关、国有企业、事业单位主要负责人进行了审计,其中省委组织部委托审计27人。参考审计结果,有147人受到组织处理,有43人被移送纪检监察和检察机关立案查处。?运用考察成果,深化干部监督管理工作。一是利用考察成果,对领导干部进行教育。二是根据考察成果,选拔和调整领导干部。截止到今年6月,省委根据年度考察结果,已提拔重用了42名领导干部;对75名领导干部进行了谈话或诫勉,对12人的职务作了调整,1人被免职,有2人因问题一时难以了解清楚被移交有关部门调查核实。三是运用考察掌握的情况,注意针对干部监督工作中的薄弱环节,研究制定和健全完善了干部监督制度。 河北:创新方法 找准问题 抓好整改 中共河北省委组织部 从去年7月,省里又组织7个

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