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1、-本文档下载后可以编辑修改，在网上可以免费浏览，谢谢大家的支持！-=财政体制及总预算会计实务某某市财政局预算科二OO三年十一月第一讲 财政体制及财力的计算一、 2002年财政体制划分的原则： 1、以分税制财政管理体制为原则，结合农村税费改革转移支付而进行； 2、收入划分公平、规范、简便，市级无固定收入税种，共享税种市与镇街五五分成，这样便于上下两级财政结算； 3、镇街人员经费和基本公用经费得到了保障，支出基数系以2002年3月支出为时点数； 4、超收多分，减收自负，金库收入按财政体制自然分成，而且超目标收入任务的还要奖励多分成，一定五年。二、 一、两级财政收入的划分： 1、市级固定收入：工商税
2、滞纳金及罚款、国有资产收益、排污费、城市教育附加收入、其他收入、办事处及工业园区范围内的城建税。 2、镇街固定收入：农业税、耕地占用税、契税、印花税、车船使用税、房产税、遗产与赠予税、其他收入。3、市与镇街共享收入：增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源说，市级与镇街五五分成；城建税，市级40%，镇60%。三、体制上解、体制补助、专项上解基数的确定：以2001年为基期年，测算财力基数，以2002年3月的支出为支出基数，工矿型镇街人均财力超过12912元部分作上解，农业型镇街补足基本支出基数，农村税费改革直属学校经费列专项上解。四、共享税超过目标收入部分财力的计算。共享税实行目标考核，以上
3、一年决算收入为基数，分镇街类别确定比例，并据以确定各镇街共享税收的年度考核目标，超过目标收入部分，某某级所得部分镇街分成70%，市级分成30%，即超过目标收入部分镇街再分成：营业税20%（X*70%-X*50%），城建税10%（X*70%-X*60%），增值税20%（X*70%-X*50%），资源税20%（X*70%-X50%），所得税20%（X*70%-X*50%）。（注：目标任务数已经某某市级所得部分）计算方法二： 把完成目标任务数换算为金库数，则计算方法：营业税10%（X*50%*70%-X*25%），城建税10%（X*70%-X*60%），增值税5%（X*25%*70%-X*12.5%
4、），资源税20%（X*70%-X50%），所得税8%（X*40%*70%-X*20%）说明：五、税改转移支付补助。农村税费改革转移支付补助中含政策性转移支付补助、过度性转移支付补助和一次性转支付服补助，其中，一次性转支付服补助只补助当年，过度性转移支付补助只补助三年，年终与上级财政办理决算时应剔除政策性转移支付补助中的“民兵训练补助”后列报。六、财力的计算。 1、固定收入与共享收入的计算：以镇街金库和国税征收局银税一体化金库表按财政体制分别计算（清平镇还需加上3月14日前清平营业所金库报表数）， 2、七、财政共享收入考核完成情况的计算：第二讲 财政总预算会计的主要职责及其一般原则一、财政总预算
5、会计制定的依据：为了规范各级财政部门总预算会计的职能作用，根据中华人民共和国会计法、中华人民共和国预算法而制定。二、财政总预算会计：总预算会计是各级政府财政部门核算、反映、监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计。三、总预算会计的主要职责：总预算会计的主要职责是，进行会计核算，反映预算执行，参与预算管理，合理调度资金。四、总预算会计的基本任务：1、处理总预算会计的日常核算事务。2、调度财政资金。3、实行会计监督，参与预算管理。4、组织和指导本行政区域预算会计工作。5、做好预算会计的事务管理工作。五、会计分期：总预算会计核算应当按会计期间结算帐目和编制会计报表。会计期间分为年度
6、、季度和月份。会计年度、季度和月份以公历起讫日期为准。六、总预算会计的记帐方法：借贷记帐法，用“借”、“贷”二字作为记帐符号，有借必有贷，借贷必相等。七、总预算会计核算的本位币：以人民币为记帐本位币，以元为金额单位，元以下记至角分。八、总预算会计核算的一般原则：真实性原则，相关性原则、可比性原则，统一性原则、一致性原则、及时性原则、清晰性原则、收付实现制原则、专款专用原则。第三讲 财政总预算会计的五大要素财政总预算会计的五大要素有：资产类、负债类、净资产类、收入类、支出类五大要素包含的内容概 念一、资产类：资产是一级财政掌管或以货币计量的经济资源。1、财政性存款财政性存款是财政部门代表政府所掌
7、管的财政资金。它包括国库存款及其他财政存款。2、有价证券有价证券是中央财政以信用方式发行的国家公债。3、暂付及应收款项暂付及应收款项属于往来结算中行成的债权。4、预拨款项预拨款项是按规定预拨给用款单位的待结算资金。5、财政周转金放款财政周转金放款是直接贷付给用款单位的财政有偿资金。6、借出财政周转金借出财政周转金是指上级财政部门借给下级财政部门用于周转使用的有偿资金。7、待自理财政周转金待处理财政周转金是指周转金放款超过约定的还款期限，经审核已成为呆帐，但尚未按规定程序报批核销的财政周转金。二、负债类：负债是一级财政所承担的能以货币计量、需以资产偿付的债务。1、应付及暂收款应付及暂收款项是在预
8、算执行期间，上下级财政或财政与其他部门结算中行成的债务，包括结算中发生的暂存款，与上级往来款以及收到其他性质不明的款项等。2、按法定程序及核定的预算举借的债务按法定程序及核算的预算举借的债务，是指中央预算按全国人大代表大会批准的数额举借的国内和国外债务以及地方预算根据国家法律或国务院特规定举借的债务。3、借入财政周转金借入财政周转金是指下级财政部门从上级财政部门借入的用于周转使用的有偿资金。三、净资产类：净资产是指资产减去负债的差额。1、结余结余是财政收支执行的结果。2、预算周转金预算周转金是为调剂预算年度内季节性收支差，保证及时用款而设置的周转金。3、财政周转基金财政周转基金是财政用于有偿使
9、用的资金，在列报财政支出的同时转入。第三讲 财政总预算会计的五大要素财政总预算会计的五大要素有：资产类、负债类、净资产类、收入类、支出类五大要素包含的内容概 念四、收入类：财政收入是国家为实现其职能，根据法令和法规所取得的非偿付性资金，是一级财政的资金来源1、一般预算收入一般预算收入是通过一定的行式和程序，有计划组织的由国家支配，纳入预算管理的资金。2、基金预算收入基金预算收入是按规定收取、转入或通过当年财政安排，由财政管理并具有指定用途的政府性基金等。3、专用基金收入专用基金收入是指总预算会计管理的各项专用基金。4、资金调拨收入资金调拨收入是根据财政体制规定在各级财政之间进行资金调拨以及在本
10、级财政各项资金之间的调剂所形成的收入。5、财政周转金收入财政周转金收入是指财政部门在办理财政周转金借出或放款业务中收取的资金占用费收入和利息收入。五、支出类：财政支出是一级政府为实现其职能，对财政资金的再分配。1、一般预算支出一般预算支出是国家对集中的预算收入有计划地分配和使用而安排的支出。2、基金预算支出基金预算支出是用基金预算收入安排的支出。3、专用基金支出专用基金支出是用专用基金收入安排的支出。4、资金调拨支出资金调拨支出是根据财政体制规定在各级财政之间进行资金调拨以及在本级财政各项资金之间的调济所形成的支出。5、财政周转金支出财政周转金支出是指地方财政部门从上级借入财政周转金所支付的占
11、用费以及周转金管理使用过程中按规定开支的相关费用。第四讲 财政总预算会计科目的设置一、会计科目：会计科目是各级总预算会计设置帐户、确定核算内容的依据。科目名称代号核 算 内 容一、资产类国库存款101本科目核算各级总预算会计在国库的预算资金（含一般预算和基金预算）存款。其他财政存款102本科目核算各级总预算会计未列入“国库存款”科目反映的各项财政性存款。有价证券104本科目核算各级政府按国家统一规定用各项财政结余购买有价证券的库存数。在途款105本科目核算决算清理期和库款报解整理期内发生的上下年度收入支出业务及需要通过本科目过度处理的资金数。暂付款111本科目核算各级财政部门借给所属预算单位或
12、其他单位临时急需的款项。与下级往来112本科目核算与下级财政的往来待结算款项。预拨经费121本科目核算财政部门预拨给行政事业单位，尚未列为预算支出的经费。基建拨款122本科目核算拨付给经办基本建设的专业银行或拨付基本建设财务管理部门的基本建设拨款和贷款数。财政周转金放款131本科目核算财政有偿资金的拨出、贷付及收回情况。借出财政周转金132本科目核算上级财政部门借给下级财政部门周转金的借出和收回情况。待处理财政周转金133本科目核算经审核已经成为呆帐，但尚未按规定程序报批核销的逾期财政周转金转入和核销情况。二、负债类暂存款211本科目核算各级财政临时发生的应付、暂收和收到不明性质的款项。与上级
13、往来212本科目核算与上级财政的往来待结算款项。借入款222本科目核算中央财政和地方财政按照国家法律、国务院规定向社会以发行债券等方式举借的债务。借入财政周转金223本科目核算地方财政部门向上级财政部门借入有偿使用的财政周转金。第四讲 财政总预算会计科目的设置一、会计科目：会计科目是各级总预算会计设置帐户、确定核算内容的依据。科目名称代号核 算 内 容三、净结余预算结余301本科目核算各级财政预算收支的年终执行结果。基金预算结余305本科目核算各级财政管理的政府性基金收支的年终执行结果。专用基金结余307本科目核算总预算会计管理的专用基金收支的年终执行结果。预算周转金321本科目核算各级财政设置的用于平衡季节性预算收支差额周转使用的资金。财政周转基金322本科目核算各级财政部门设置的有偿使用资金。四、收入类一般预算收入401本科目核算各级财政部门组织的纳入预算的各项收入。基金预算收入405本科目核算各级财政部门管理的政府性基金预算收入。专用基金收入407本科目核算财政部门按规定设置或取得的专用基金收入。补助收入411本科目核算上级财政部门拨来的补助款。上解收入412本科目核算下级财政上缴的预算上解款。调入资金414本科目核算各级财政部门因平衡一般预算收支从预算外资金结余以及其他渠道调入的资金。财政周转金收入425本科目核算财政周转金利息及暂用费的收入情况。
