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1、怀柔区土壤污染防治工作2018年重点任务分解措施名称序号2018年重点任务完成时限牵头领导牵头单位责任单位备注一、开展土壤详查与监测推动土壤污染状况详查110月底前，完成农用地土壤样品采集和检测，完成重点行业企业用地调查基础信息采集工作。依据北京市土壤污染状况详查实施方案依据时间节点完成李志遂肖坤区环保局区园林绿化局区种植业服务中心区农业局区规划国土委区卫生计生委区食品药品监管局各乡镇政府开发区管委会12月底前，完成农产品样品采集和检测。区农委健全土壤环境质量监测网络2协作市环保局完成市控土壤环境监测点位布设，基本建成覆盖城市建设用地、农用地、区级及以上集中式饮用水水源地的土壤环境质量监测网络
2、。协作市环保局推动土壤环境样品库和流转中心建设。区农业、区园林绿化等部门协作市相关单位加快建设专业土壤监测网络。2018年底前李志遂区环保局区规划国土委区农委区农业局区园林绿化局区水务局构建土壤环境信息化管理平台3协作市环保局构建全市土壤环境信息化管理平台。向市环保局平台供应土壤环境质量、土地利用类型及分布、农药化肥施用量、土壤地质环境等相关数据。2018年底前李志遂区环保局区规划国土委区住房城乡建设委区农业局区水务局区园林绿化局各乡镇政府二、加强土壤污染源头管控防范建设用地新增污染4新建、扩建排放多环芳烃、石油烃等有机污染物或镉、汞、砷、铅、铬等重金属污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，
3、要进行土壤环境本底调查和监测，增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施；须要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运用。长期实施李志遂区环保局区规划国土委区住房城乡建设委区发展改革委区经济信息化委各乡镇政府开发区管委会强化空间布局管控5加强城乡规划和建设项目布局的论证和审批管理，严禁在居民区、学校、医疗养老机构和集中式饮用水水源地等周边和优先爱护类耕地集中区域新建化工、制药等存在土壤环境污染风险的工业企业。科学布局生活垃圾处理、危急废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所。长期实施于海波区规划国土委区环保局区水务局区经济信息化委区住房城乡建设委区发展改
4、革委区城市管理委各乡镇政府开发区管委会6严格落实北京市工业污染行业生产工艺调整退出及设备淘汰书目有关要求，有序搬迁或依法关闭污染企业。2018年底前李志遂区经济信息化委区环保局区发展改革委区规划国土委各乡镇政府开发区管委会严格爱护饮用水水源地土壤环境平安7区环保局完成区级及以上集中式饮用水水源地周边土壤调查监测工作。开展辖区内集中式饮用水水源地土壤环境监测。2018年底前李志遂区环保局区水务局严控工矿污染86月底前，发布区年度土壤环境重点监管企业名单。组织重点监管企业开展土壤环境自行监测，并向社会公开监测结果。区环保局对重点监管企业和工业园区周边开展土壤环境监督性监测，监测频次，每年1次。20
5、18年底前李志遂区环保局区经济信息化委各乡镇政府开发区管委会9依据国家企业拆除活动污染防治技术规定（试行）要求，石油加工、化工、电镀等行业企业在拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施时，制定残留化学品、物料等清理和平安处置方案，报所在区环保、经济信息化、平安监管部门备案。长期实施李志遂区经济信息化委区平安监管局区环保局各乡镇政府开发区管委会 10组织金矿尾矿库管理单位（企业灭失或不明确的，由区政府负责）开展环境风险评估，严格管控环境风险。2018年底前李志遂区安监局区环保局区规划国土委防控固体废 物污染11开展大宗工业固体废物堆存场所排查和整治，加强固体废物综合利用。2018年底前李志遂于海波
6、区经济信息化委区规划国土委区环保局区发展改革委区城市管理委各乡镇政府开发区管委会限制农业 污染12接着开展化肥、农药减量化工作，生态涵养区普及推广环境友好型农药。全区农业系统化肥利用率达到37.5%，农药利用率达到43%以上；园林绿化系统化肥利用率达到37.5%，农药利用率达到40%以上。2018年底前李志遂肖坤区农业局区种植服务中心区园林绿化局区农委各乡镇政府13开展农药包装、农膜等农业废弃物回收利用试点推广工作。2018年底前肖坤于海波区农业局区城市管理委区农委区园林绿化局区发展改革委区环保局各乡镇政府防止污泥污染土壤污染14开展将处理达标后的城镇生活污泥用于园林绿化的试点。按京绿科发20
7、181号文件有续推动。长期实施于海波区园林绿化局区水务局区环保局各乡镇政府加强重属污染防治15持续淘汰退出重金属污染较重的行业和工艺。组织开展重点监管企业清洁生产审核，强化重金属污染全过程限制。各区工业领域重点重金属排放总量不超过2015年排放水平。长期实施李志遂区环保局区经济信息化委区发展改革委各乡镇政府开发区管委会三、强化建设用地环境风险管控筛查关停 企业16对2017年关停的企业原址用地，依据其停产前原材料运用及污染物排放等状况，组织开展污染筛查，建立工作台账。2018年底前李志遂区环保局区经济信息化委各乡镇政府开发区管委会实施清单 管理17落实国家污染地块土壤环境管理方法（试行）相关要
8、求，建立本区疑似污染地块名单、污染地块名录并动态更新，刚好上传全国污染地块土壤环境管理系统，同时，督促污染地块（或疑似污染地块）土地运用权人开展土壤环境初步调查、具体调查、风险管控、治理修复等工作。长期实施李志遂区环保局区规划国土委区住房城乡建设委各乡镇政府开发区管委会严格用地 准入18在编制土地利用总体规划、城市总体规划、限制性具体规划等相关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。长期实施于海波区规划国土委区环保局区住房城乡建设委 各乡镇政府开发区管委会推动土壤污染治理 修复19需治理与修复工程，区环保局应对治理修复工程环保措施落实状况进行检查。治理修复工程原则上在原址进行，
9、并实行必要措施防止造成二次污染；需转运污染土壤的，有关责任单位应将有关状况提前向所在地和接收地的区环保部门报告。长期实施李志遂区环保局区规划国土委区住房城乡建设委区城市管理委落实监管责任20依托全国污染地块土壤环境管理系统，区环保局为同级规划国土、住房城乡建设等部门供应污染地块相关环境信息。各相关部门健全完善污染地块在土地运用性质变更、治理修复、规划许可、施工许可等环节的管理工作程序。长期实施李志遂区环保局区规划国土委区住房城乡建设委落实监管责任落实监管责任21污染地块未经治理与修复，或者经治理与修复但未达到相关规划用地土壤环境质量要求的，区环保部门不予批准选址涉及该污染地块的建设项目环境影响
10、报告书或者报告表。长期实施李志遂区环保局各乡镇政府开发区管委会区规划国土分局在审核工业用地变更土地运用性质时，应督促土地运用权人开展土壤环境初步调查，并将有关状况抄送同级环保部门；在污染地块的转让、变更用途等环节，要将土壤环境状况纳入地块基本信息。长期实施于海波区规划国土委对工业企业用地和加油站、汽车修理等服务业用地，拟收回土地运用权或用途拟变更为居住、商业、学校、医疗养老机构、公园、城市绿地和游乐场等，由土地运用权人负责开展土壤环境状况调查评估，明确污染物、污染范围和程度。污染地块须经治理修复后，方可开发建设。区住房城乡建设部门负责审核污染地块再开发建筑工程施工许可。长期实施于海波区住房城乡
11、建设委2211月底前，区各相关单位将本年度污染地块环境管理工作状况报区环保局。12月底前，区环保局报市环保局。区环保局每年将本年度本区污染地块环境管理工作状况报区政府。依据时间节点李志遂区环保局区规划国土委区住房城乡建设委23将疑似污染地块名单、污染地块名录，纳入网格化城市管理平台。街道（乡镇）发觉在污染地块、疑似污染地块实施开发建设活动的，应刚好通报区环保部门调查处理。长期实施李志遂区环保局区规划国土委区住房城乡建设委区农业局区园林绿化局各乡镇政府四、保障农业生产环境平安实施耕地分类管理24依据国家农用地土壤环境管理方法（试行）农用地土壤环境质量类别划分技术指南（试行）有关规定，农业部门完成
12、耕地土壤环境质量类别划分，报市政府审定。2018年底前肖坤区农委区环保局区规划国土委区农业局区种植业服务中心各乡镇政府切实加大爱护力度25将符合条件的优先爱护类耕地，划为永久基本农田，实行严格爱护，确保面积不削减，耕地污染程度不上升。长期实施肖坤区农业局区规划国土委区环保局区农委区园林绿化局各乡镇政府着力推动平安利用26对轻度和中度污染的耕地，优先实行农艺调控、替代种植、轮作、间作等措施，阻断或者削减污染物和其他有毒有害物质进入农作物可食部分，降低农产品超标风险。长期实施肖坤区种植业服务中心区农委区环保局区农业局区园林绿化局区规划国土委各乡镇政府全面落实严格管控27若辖区内发觉重度污染耕地的，
13、要依法划定特定农产品禁止生产区域，严禁种植食用农产品；对威逼地下水、饮用水水源平安的，要制定环境风险管控方案，并落实有关措施。长期实施李志遂肖坤区农委区农业局区环保局区园林绿化局区水务局区规划国土委区种植业服务中心各乡镇政府加强设施农业用地土壤环境管理28开展有机肥重金属含量、施肥土壤重金属污染、农产品质量协同监测与评价试点工作。2018年底前肖坤区农业局区农委区园林绿化局区食品药品监管局区环保局各乡镇政府五、强化科技支撑和资金保障提高监测执法实力29对环境执法人员、土壤环境监测技术人员，开展专项培训。长期实施李志遂区环保局区规划国土委区农业局区园林绿化局各乡镇政府加大财政投入30区级财政统筹用好现有相关资金，加大对土壤污染防治的投入，重点支持土壤环境质量调查评估、受污染耕地和污染地块的风险防控和治理修复、尾矿库治理和风险管控等。长期实施朱家亮
