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1、资源税改革全国启动税率预计5 第一篇:资源税改革全国启动税率预计5资源税改革全国启动税率预计5%左右 20X-092613：46：59|来源:21世纪经济报道|作者：油气资源税改试点一年有余，终于迈出全国推广的实质性一步。 月2日，国务院召开常务会议,决定对中华人民共和国资源税暂行条例作出修改,在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法,调整原油、天然气等品目资源税税率。 此前，202X年月1日,石油、天然气资源税改革率先在新疆推行。同年12月1日,改革试点扩大到内蒙古、甘肃、四川、青海、贵州、宁夏等1个西部省区。 据记者了解,资源税改革后，将作为地方税种留给地方,用以调节中央与地方
2、利益分配。截至今年7月,新疆试点改革一周年,资源税增收合计超过5亿元,地方新增财力主要用于改善当地民生。 全国政协委员、青海油田总经理宗贻平曾向记者证实。“改革后，青海油田每年上缴资源税由原来的几千万元,提高到五亿元左右。资源税缴纳额是原来的十几倍。” 税率预计左右 不会比新疆试点税率大幅度提高 油、天然气资源税由过去从量计征-每吨原油资源税30元、天然气每千立方米7至9元-调整为按产品销售额的5%计征，同时对稠油、高凝油、高含硫天然气和三次采油暂按综合减征率的办法落实资源税减税政策。 有油气专家预计,按新疆试点经验,油气资源税税率会在左右,不会比新疆试点大幅度提高。 中国石油大学天然气专家刘
3、毅军评价说,“资源税改革是资源产品价格改革的构成部分,此次改革是今年价格体制改革的的突破口。” 不过，在严峻的通胀形势下，国家选择先在相对保守的油气领域推进改革。刘毅军认为，“油气资源税改为从价计征,在税率与新疆试点水平相当、不大幅提高的情况下，对下游产品价格影响有限。国内原油价格与国际油价挂钩，天然气出厂价受国家管制，上游成本提高不会全部向终端市场传递。” 不过,作为下游燃气企业的代表,中国燃气协会秘书长迟国敬则强调,“价格管制不是长久之计，关键是推进成品油、天然气价格体制改革。资源税改革势必增加天然气上游成本,上游成本势必向下游企业转移，不能让下游企业承担成本增加。” 对于暂未被纳入资源税
4、改革范围的煤炭，中国煤炭经济研究会高级顾问苏立功说,“一是煤价比较敏感，对终端市场影响较大;二是调整为从价计征后,不同煤种、不同地区、不同用途煤炭征收方法较难确定。” 目前，国务院尚未公布资源税改革具体实施方案和时间表。 参照新疆试点的经验，是将原油气企业积极性受压。 石油行业人士建言资源税税率不应一刀切 资源税改革路径确定,但具体操作方法在不同部委之间也出现不同思路。 据接近国家发改委人士介绍,发改委此前在一份文件中称，目前油气企业税收已经较重,加大资源税征收不利于石油企业开发积极性，资源税应按照低税率征收。 而财政部的设想是，逐步推进试点，资源税率逐步提高。 在资源税改革进程中，石油企业利
5、益将受影响。0X年，全国原油产量首次突破2亿吨,天然气产量达95立方米。按照2X年国际油价均价0美元桶、5%从价税率计算，资源税征收额为336亿元。若以从量计征每吨原油30元资源税,应缴资源税为60亿元。 自资源税改革伊始，石油行业人士就通过不同途径建议国家从低征收资源税。例如,对税后利润用于三次采油、含水率高达9以上的中小油田和边际油田的开发投资,实行资源税优惠税率或免征资源税。 此外，其建议资源税税率不应一刀切,随着国内石油生产、石油市场的变化和石油公司的实际情况调整。 在油田生产初期，采取低税收政策鼓励勘探；在全面开发阶段，随着石油公司收入快速增加,适当提高税收水平;当油田进入衰退阶段,
6、产量下降时降低税收水平。 中国石油基金论坛研究员冯跃威认为，“资源税改革只是万里长征的第一步。我国需要建立与宪法规定的矿产资源全民所有相一致的税收制度。目前，我国石油企业总体上仍执行适用于所有企业的税收制度,还没有形成专门针对石油工业的税收体系。尚未建立石油天然气法,无法通过法制手段确保税费征收。” 第二篇：资源税改革全国启动油气率先从价定率计征资源税改革全国启动油气率先从价定率计征 20X年10月11日02：50中国证券报丁冰我要评论（116)字号:t 中国政府网1日发布修改后的中华人民共和国资源税暂行条例。1月1日起施行的条例增加了从价定率的资源税计征办法。 条例规定，原油、天然气税率均为
7、5%至0%。有关负责人表示，目前先对原油、天然气实行从价定率计征,待条件成熟时再逐步扩大到其他资源产品,这是我国税收制度改革的一项重大措施。 此次条例的修改将焦煤和稀土矿分别在煤炭资源和有色金属原矿资源中单列，相应提高了这两种重要稀缺资源的税额标准。其中,焦煤税率为每吨8至20元,稀土矿税率为每吨4至60元。国务院法制办、财政部、国家税务总局负责人在答记者问时表示,提高这两种重要稀缺资源的税额标准是为了遏制焦煤和稀土的过度开发。 原条例第三条修订为“纳税人具体适用的税率，在本条例所附资源税税目税率表规定的税率幅度内,根据纳税人所开采或者生产应税产品的资源品位、开采条件等情况，由财政部商国务院有
8、关部门确定；财政部未列举名称且未确定具体适用税率的其他非金属矿原矿和有色金属矿原矿,由省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况确定,报财政部和国家税务总局备案。” 有关负责人表示，资源税属于地方税，按照修改后的条例规定的油气资源税的计征办法和税率，地方财政收入将会增加,对增强地方保障、改善民生以及治理环境等方面的能力有利。油气资源税提高后,按静态计算,油气开发企业的利润会相应减少，缴纳的企业所得税也会有所减少。由于油气开发企业中的中央企业缴纳的所得税属于中央财政收入,我国油气开发企业大多是中央企业，中央财政收入将会减少。 第三篇:国务院修改资源税暂行条例原油税率为5国务院修改资源税暂行条例原油税
9、率为5%-1来源：中国新闻网2年10月日7:56我来说两句(165)复制链接打印大中小大中小大中小第1页:国务院修改中华人民共和国资源税暂行条例第2页：中华人民共和国资源税暂行条例 资源税税目税额幅度表 中新网1月0日电中新网财经频道从中国政府网获悉,国务院修改中华人民共和国资源税暂行条例。修改后的条例规定,原油、天然气税率均为销售额的5%-10%，新规定自202X年1月1日起施行。 以下为规定全文: 国务院关于修改中华人民共和国资源税暂行条例的决定 国务院决定对中华人民共和国资源税暂行条例作如下修改: 一、第一条修改为。“在中华人民共和国领域及管辖海域开采本条例规定的矿产品或者生产盐（以下称
10、开采或者生产应税产品）的单位和个人，为资源税的纳税人，应当依照本条例缴纳资源税。” 二、第二条修改为。“资源税的税目、税率,依照本条例所附资源税税目税率表及财政部的有关规定执行。 “税目、税率的部分调整,由国务院决定。” 三、第三条修改为。“纳税人具体适用的税率,在本条例所附资源税税目税率表规定的税率幅度内,根据纳税人所开采或者生产应税产品的资源品位、开采条件等情况,由财政部商国务院有关部门确定；财政部未列举名称且未确定具体适用税率的其他非金属矿原矿和有色金属矿原矿，由省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况确定,报财政部和国家税务总局备案。” 四、第五条、第六条合并作为第四条,修改为。“资源税
11、的应纳税额,按照从价定率或者从量定额的办法,分别以应税产品的销售额乘以纳税人具体适用的比例税率或者以应税产品的销售数量乘以纳税人具体适用的定额税率计算。” 五、第四条作为第五条,修改为。“纳税人开采或者生产不同税目应税产品的,应当分别核算不同税目应税产品的销售额或者销售数量；未分别核算或者不能准确提供不同税目应税产品的销售额或者销售数量的，从高适用税率。” 六、增加一条,作为第六条。“纳税人开采或者生产应税产品，自用于连续生产应税产品的，不缴纳资源税;自用于其他方面的，视同销售,依照本条例缴纳资源税。” 七、第八条中的“课税数量”修改为“销售额或者销售数量”。 八、第十五条修改为。“本条例实施
12、办法由财政部和国家税务总局制定。” 九、将所附的资源税税目税额幅度表修改为： （见上图) 本决定自202X年11月1日起施行。 中华人民共和国资源税暂行条例根据本决定作相应的修改并对条文顺序作相应调整,重新 千度神探整理于20X-02202X：33: 53、资源税改革范围再次扩大。有媒体披露,财政部、国家税务总局近日下发财政部、国家税务总局关于调整锡矿石等资源税适用税率标准的通知,有色金属矿原矿中的锡矿石、钼矿石以及其他非金属矿原矿中的菱镁矿、滑石等矿产资源的资源税税率均有所上调，其中,锡矿石税率提高幅度较大，较此前提高了20倍。业内人士认为，此举旨在更好地发挥税收调节功能,促进锡矿等资源的合
13、理开发利用，保护生态环境，遏制过度开采和资源浪费，同时还释放了我国逐渐加大重要战略性资源保护力度的政策信号。 根据被曝出的通知具体规定,此次调整中锡矿石的税率提高幅度最大，其资源税适用税率标准调整为一等矿山每吨2元;二等矿山每吨18元;三等矿山每吨1吨；四等矿山每吨4元；五等矿山每吨12元。根据调整前的资源税目表,锡矿石资源税从一等到五等矿山的税率分别为每吨1元、0.9元、08元、0元和06元,此次税率较原先提高了20倍。 此外，钼矿、菱镁矿、滑石和硼矿资源税税率也不同程度提高。钼矿石资源税适用税率标准调整为：一等矿山每吨1元;二等矿山每吨1元；三等矿山每吨10元；四等矿山每吨9元;五等矿山每
14、吨8元，各等税率都分别比原先提高了4元。菱镁矿资源税适用税率标准由原先的每吨2元调整为每吨1元，提高了元，滑石和硼矿资源税适用税率标准则由原先的每吨3元调整为每吨2元，提高了1元。 “这次调整税率的矿产品，包括锡矿、钼矿、菱镁矿等无一例外均是我重要的稀有金属战略性资源，调整税率不仅更加体现了资源产品的价值,同时也透露了我国在资源保护方面力度加大的信号。”有色协会一位内部人士接受经济参考报记者采访时表示。资料显示,锡矿目前广泛应用于电子、石油化工、冶金、机械、能源、轻工、环境保护、农业等领域,钼矿则主要应用于钢铁、电子、化肥等领域，菱镁矿、滑石和硼矿等，目前也都应用于化工、医药和造纸领域,全部都
15、是我国重要的战略性资源。 有色协会资料显示，我国的钼、镁、锡矿等资源非常丰富，均居世界第一位,资源无论从行业基本面还是从战略价值方面,堪比稀土毫不为过。以钼矿为例,中国是全球最大的钼资源国,根据美国地质勘探局的统计资料显示,中国的钼资源占全球钼资源储量的38.4及储量基础的43.7，作为一种重要的不可再生的稀缺战略性资源,日本、俄罗斯等大国先后建立了钼的战略储备。 上述人士坦言，我国在这些矿产资源的开采方面,无论是锡矿、菱镁矿、和钼矿等矿山普遍存在生产散乱,规模小且产业集中度偏低等情况，造成无序开采,污染环境、特别是在我国国土资源部进行开采总量控制后,私采乱挖和走私等现象屡见不鲜。 财政部、国家税务总局有关负责人此前就修改资源税暂行等行政法规答记者问时表示，改变目前资源税税负水平偏低的状况，提高资源税在资源价格中的比重，有利于避免属于国家所有的稀缺性资源利益的流失。 中国人民大学
