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1、借用市场之力 造就公司辉煌林区人大代表视察工业公司后的启示与建议神农架林区人大常委会月20日至21日和5月4日至2日,林区人大常委会主任朱诗章率副主任张良泽、吕万金、赵体泉、向冬梅及部分人大代表采用现场察看、与公司员工交谈、召开座谈会、听取报告等多种方式，先后对神农架鑫源化工有限责任公司、宜昌市葛洲坝磷化工业公司神农架分厂两个外来投资公司和神农架绿源天然食品有限责任公司、神农架聚能药业有限责任公司两个民营公司生产经营状况,以及林区道路交通、建筑、消防、矿山安全生产状况进行了视察。通过视察,就公司的生存与发展问题,我们感受最深的是:只有借用市场之力，才干造就公司辉煌。一、比较鑫源葛化之启示:运用
2、市场的措施破解发展中的难题神农架鑫源化工有限责任公司是兴山兴发集团租赁林区原黄磷厂后组建的一家子公司。截至5月1日，该公司共生产黄磷172吨，占年筹划产量60吨的19.72%,准时间进度,掉产50吨；1至4月完毕工业总产值838万元,上交税款88万元。之因此准时间进度未完毕预定的目的任务,重要是由于该公司黄磷生产的电力供应局限性。电力供应局限性不完全是由于无电可供,而是由于该公司死扣与林区签订合同条款中合同电价0.15元/度不放松，可林区电力公司在市场经济条件下,对这个电价又难以承受，便将电价调至0.元/度。双方为电价问题各执己见,不能形成共识，导致电力供应不上。其实，鑫源公司有自己的矿山，有
3、自己的市场优势，只要解决好了电力保障问题,其生产效益是会很可观的。葛洲坝磷化工业公司设在林区阳日湾的神农架分厂,与鑫源公司相比，除了电力保障问题之外，尚有矿石因无自己的矿山而感到十分紧缺。但是，该厂1至月份共完毕黄磷产量100吨(其中外贸出口31吨)，完毕工业产值196.万元,上交税款107.259万元。时间未过半,而该厂的税收任务却已过半(全年0万元的税收筹划)。葛化神农架分厂之因此有这样好的生产效益,这是由于该厂运用市场的措施解决了电力与原材料的供应紧张问题。在林区电网电量局限性的状况下,该厂宁可自己承当损失和压力,购买大网高价电量，启动一号炉的生产，3月中旬以08元/度的电价购买180万
4、度电量，每度多支出.06元,增长成本954万元；4月上旬又以0.4元/度的电价购买100万度电量,每度多支出.7元,增长成本7.4万元。两项共增长成本16.4万元。同步，该厂由于没有在林区购买到矿山,所使用的磷矿石单价为10元/吨，比鑫源高50元/吨，加大生产成本是不言而喻的。尽管运用高价电、高价磷矿石,增长了公司生产的成本,但该厂仍坚持生产，增长税款1万元，多生产黄磷20吨，增长产值00万元，为完毕全年生产任务打下坚实基本。特别可喜的是，在视察中，该厂厂长曾宪智津津有味地告诉我们,若按0.39元/度电价来生产，每吨黄磷还可赚一、二千元，若按.41元/度电价来生产，每吨黄磷还可赚几百元,由于我
5、厂通过总公司打开的市场销价，目前仍然保持在每吨万元以上。在林区电网电量供应局限性的状况下,鑫源公司的做法是找政府、扣电价;葛化神农架分厂的做法是找市场、出高价。两种做法大相径庭,两种成果截然不同。这给我们的启示是:只有运用市场的措施,才干破解公司发展中的难题。二、绿源公司喜获新的生机:打破家族公司的发展模式绿源天然食品有限责任公司组建于1999年,起初只是一种小作坊式的家庭公司。通过几年的发展,目前该公司拥有资产总额近20万元,其中固定资产12万元,流动资产80万元，总负债8万元，资产负债率19。公司内部设党支部、综合办公室、财务部、生产部、销售部等管理机构。既有职工2人，其中长期合同制工人1
6、人，临时季节工0人，有食品生产专业技术人员4人，生产厂房通过技改后达120平方米,年生产绿色食品能力达00吨以上。综观绿源公司的发展轨迹,我们在视察中深感它的发展体现了六个方向：一是该公司从起初的家庭小作坊式生产发展到目前的流水生产线作业，产品从单一的二、三个品种发展到目前的二十余个，基本完毕了“家族公司”向“公司家族”的转换，这体现了现代公司的发展方向;二是该公司以民营经营管理模式为主,这体现了县域经济以民营经济为主的发展方向;三是该公司着眼于绿色食品、农产品、天然药物产品的开发,体现了神农架推动新型工业化的特色工业的发展方向;四是该公司把绿色食品开发与农民增收有机结合起来，通过公司带动基地
7、建设,带动农民发展有特色的农业产业,变直接扶持农民为间接扶持农民,扶持方式开始发生转变,体现了新时期农业扶贫的发展方向;五是该公司依托华中农业科研院校科研成果，初步形成了产业、科研、加工、销售一体化的生产经营格局，体现了科技兴农、农业产业化的发展方向;六是该公司是我区民营公司第一家建立党支部的,党对民营经济组织的领导得到加强,起到了示范引导作用,体现了党加强对非公有制经济组织的领导的发展方向。这六个方向性的体现，给绿源公司带来了新的生机,特别是“家族公司”的经营模式的打破,标志着该公司在向现代公司制度的迈进中浮现了勃勃生机；更为可喜的是，该公司着力“念山水经、唱特色戏、打优势仗、发绿色财”的绿
8、色食品开发的新理念、新宗旨,为顺应现代社会绿色消费需求,开发了绞股蓝等六类二十余个品种的拥有市场优势的产品,给绿源公司带来了广阔的发展空间与灿烂的发展前景。可以预言，只要沿着这条道路坚定不移地走下去,绿源公司就一定可以事业兴旺,财源滚滚,就一定可以发展成为我区名副其实的农业产业化的龙头公司。三、聚能药业的创业之路：主攻区外市场,兼顾区内市场神农架聚能药业有限责任公司是由原森林王实业总公司通过资产转让改制而成的。与台湾巨邺实业有限责任公司合资,并经省工商局、省药物食品监督局批准成立的合法药物生产公司。注册资金00万元。既有职工15人。拥有“森林王”、“野人”、“碧兰黛尔”、“也媚”四个品牌商品。
9、既有定型产品中药材饮片500余种品规。公司实现产值120余万元，上缴国家税款3万余元。综观聚能药业公司的发展历史,其创业之路就是：主攻区外市场,兼顾区内市场,实行订单生产、订单销售。在主攻区外市场上，聚能药业公司的做法有两条：一是抢占周边地区的市场,宜昌市中医院和丹江口市中医院对中药饮片的需求量较大，聚能药业公司将其市场打开,每年供货量占这两个中医院总需求量的三分之一多。二是奋力开拓海外市场，出口创汇。通过几年的努力与台湾巨邺实业有限责任公司的合伙，出口产品有森林王牌“野生绞股蓝茶”、也媚牌“纤体茶”、也媚牌“更年安茶”等六种药茶,野人牌“四季养营汤”、“十全大补汤”、“壮腰健肾汤”等10种药
10、膳,碧兰黛尔牌营养面膜粉,尚有薏米、云雾草、香菇、木耳、牛肝菌、荞麦、燕麦、红小豆等品种也出口台湾。该公司出口创汇1万美元，实现神农架农副产品出口零的突破，今年仅首批与台湾签订的出口订单就达2万美元，力求全年出口创汇1万美元。出口创汇正逐年增长，出口前景十分乐观。在兼顾区内市场上,聚能药业公司积极参与林区卫生局组织的中药片供应招投标活动，一举中标,区内妇幼保健院、人民医院、各乡镇的卫生院（所)的大宗中草药皆由该公司供货，所供货量占林区医疗单位大宗中草药需求总量的80%。由此看来,区内市场合拥有的份额也是聚能药业公司收益的重要来源之一。市场是公司的生命。拥有市场就会拥有效益,拥有市场就会拥有资产
11、、资本、技术乃至公司的一切。聚能药业公司的实践告诉我们：神农架公司做强做大的明智之举便是积极开发并善于运用区内区外两个市场。四、人民政府的天职:切实认真为公司搞好服务在市场经济体制下,公司是市场主体。作为市场主体，其重要职责就是：通过开发、生产、经营、销售、管理为公司发明效益,为社会发明财富。政府是经济、社会的管理与服务主体。作为服务主体的职责就是：依法行政,通过宏观调控弥补市场失灵，引导市场主体依法生产经营;通过支持公司、支持纳税人、效忠人民来实现对经济与社会的管理与服务。通过这次人大代表视察,我们觉得政府当务之急要从如下几种方面对公司的发展予以支持，并倾心帮扶,搞好服务。（一）在政策措施上
12、予以支持。一是在法律法规容许的条件下，坚持县域经济以民营经济为主体的原则，逐渐完善我区民营经济发展的政策措施,在经营主体、经营方式、经营范畴等方面为民营经济“松绑”。二是加大公司改制力度，对原黄磷厂的破产工作要依法加快进程,尽快将其原有的产权依法转让给鑫源公司。三是政府有关职能部门要为磷化工业生产两大公司用电大户,积极向省里争取大网优惠电价电量，以使鑫源公司、葛化神农架分厂开足炉子,满负荷生产。(二)在优势产业上予以支持。一是在产业规划上予以支持。即:在修编神农架旅游发展总体规划时,把神农架药文化开发作为一种重要章节，倡导游客吃药膳、喝药酒、洗药浴,为游客讲神农药故事,唱神农药文化歌,为游客开
13、辟一种采药、识药的新景区,一方面可以丰富神农架旅游的文化内涵，另一方面为公司、药农开辟更加广阔的市场。同步鉴于神农架农村中认药、采药的人越来越少的实际状况,建议政府教育部门在职业教育中增设“中药材采收与加工”的课程,以传承祖国的中草药老式文化,也为青年学生多训练一种生存发展的技能。二是实行建设项目民营业主负责制，在神农架新型工业化规划的指引下，将有机茶、绞股蓝、中草药、矿泉水、山泉水、桦树汁、食用菌、干鲜果、畜牧、神农鱼、山野菜、高山无公害蔬菜等具有神农架特色的优势农产品项目交由民营公司承当实行,分解贯彻任务到公司、到人头,使民营公司主有压力、有干劲、有信心、有奔头。三是在项目发展上予以支持。
14、建议将以工代赈、老区建设、民族发展、财政扶贫专项等多种扶贫资金拼盘捆绑,并从中切块部分资金投向项目民营业主，使项目资金优势与民营机制有机结合,既发挥资金的最大使用效益，又为民营经济注入资本活力。今年当务之急是要搞好绞股蓝PPA认证和完毕中药材GP技改项目硬件建设,同步,督促贯彻去年省里给聚能药业公司的技改贴息资金。（三)在人才引进与汇聚上予以支持。鉴于我区公司人才匮乏的实际，应采用如下措施推动公司的人才兴业：一是继续认真实行好林区十年人才发展规划和人才兴业战略,在财政预算中安排“人才基金”专项,对培养、引进、使用人才获得实绩的公司法人代表和在公司科技研发、推广及经营管理上有突出奉献者予以重奖，
15、在全区营造人才兴业兴企的社会氛围。二是认真贯彻林区已经出台的人才工作的八条优惠政策,鼓励党政机关、事业单位的专业技术、经营管理人才到公司特别是到民营公司工作。同步,政府牵头，以公司为主,构成招聘专班，到外地引进公司急需的能管用的专业技术和经营管理人才。三是通过双向选择、组织选派等形式,为公司特别是民营公司推荐输送大中专毕业生。(四）做好领导服务工作。一是在全区建立区乡党政一把手亲自抓、分管领导全力抓、四人们班子合力抓、主管部门具体抓的领导机制和“一种产业、一种领导、一种专班、一套方案、一种样板、一种公司”的“六个一”责任目的管理制度，同步，继续贯彻好林区已建立的“一岗六联”工作责任制,重点抓政
16、策贯彻和环境改善,为公司排忧解难。二是在全区推广绿源公司的做法,在民营公司中建立党支部,以加强公司党建工作，加强党对民营经济组织的领导。三是应部分民营公司主的规定，根据需要与也许,组建行业协会,其职能重要是向农民提供政策征询、种子、种苗、种植后的采收与加工服务,更重要的是为农民建立一种产品的销售平台，变化过去只管种、不管收、更不管售的局面。协会人员涉及政府部门的领导、专家、农民带头人、加工厂家、销售商、外地客户等,定期向农民发布种养、加工、销售方面的信息，做到“山上建基地、基地连农户、山下办工厂、工厂连市场”，使多种具有神农架特色的农副土特产品有序、等值走向市场。(五)做好部门的服务工作。党委、政府要下狠心，出实招，整肃部门作风,强化中心意识,保证支持公司发展的政令畅通。一是纪检监察部门堵源把关，对行政不作为和乱作为的现象进行严肃查处。二是由政法、工商部门联手整治市
