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1、精品文档创新工作施行方案国家文化创新工程工程管理施行方案(202_*)为贯彻落实国家文化开展战略，推进国家文化创新，增强文化开展活力，文化部于2022年起施行国家文化创新工程。经过两年的推进，国家文化创新工程已建立起理论研究、工程培育、人才培养、评优奖励、示范推广五位一体的工作格局。为进一步标准国家文化创新工程工程的管理，保证国家文化创新工程的顺利施行，在原国家文化创新工程工程管理方法的根底上，制定本施行方案。一 、根本思路以党的十七大报告中提出的：“推进文化创新，增强文化开展活力。在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和开展文化消费力”为指导，通过对文化创新活动的系统
2、组织和支持引导，在文化领域推选出一批具有现实意义、富有创新精神、符合时代要求的文化工程纳入国家文化创新工程，打造符合政府目的和公众需求的文化效劳，加以重点扶持与推广，进一步解放和开展文化消费力，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。二、根本原那么1、政府引导、整合资。从文化开展的大局出发，加强政府的引导，充分发挥市场配置资的根底性作用，有效调动各类文化创新主体间的严密联络和有机互动，激发文化的创新活力。2、顶层设计、系统筹划。立足于文化开展的现实需求，加强对工程的系统筹划，强调工程的整体设计和资的有效整合，形成各创新要素间的互相衔接、互相促进，实现文化创新工程“培育有目的、促进有成果、推广有
3、效果”的系统工程目的。3、注重培育、加强示范。按照从小到大，由大到强，以点带面的思路，注重工程培育，加强优秀工程的推广示范，稳步推进国家文化创新工作的开展，将理论研究、工程培育、工作试点、示范推广和人才培养等工作有机结合，推动国家文化创新体系的不断完善。4、依靠基层，支持共建。鼓励区域文化创新，支持部地工程共建，有效发挥地方政府在政策配套，工程管理和成果推广中的重要作用，调动多方力量，共同参与国家文化创新工程工程的建立。三、工程组织管理1、按照工程施行内容的不同，国家文化创新工程工程分为培育类工程和示范类工程。(1)培育类工程实现“由小到大”的文化创新培育工程。面向文化领域，对消费创作、传播流
4、通和效劳管理过程中具有理论观念、体制机制、形式内容、方法手段等创新前景和施行根底的工程进展遴选，在政策、资金、技术等方面予以扶持和引导，进步工程的创新才能，促进工程做大做强。(2)示范类工程实现“以点带面”的文化创新推广工程。遴选已具显著创新成果的工程，对其创新理念、思路、方法、手段等进展提炼总结，搭建平台，向相关领域推广示范，使文化创新的成果真正起到引领、示范的社会效益，力求使全社会享有文化创新成果。2、按照工程承当主体的不同，国家文化创新工程工程分为一般工程和重点工程。重点工程由文化部文化科技司与工程所在地人民政府共同参与施行，一般为地、市(区)级(含县级市)人民政府。3、工程组织管理由申
5、报、评审、施行、验收、后续管理等五个环节组成。四、申报(一)申报程序1、一般工程的申报程序：由工程承当单位申请，经由本省、自治区、直辖市文化厅(局)审核汇总后，报送文化部文化科技司批准;文化部各直属单位、国家文化创新研究中心、文化部共建高等院校可直接向文化部文化科技司申报。2、重点工程的申报程序：由地、市(区)级(含县级市)文化管理部门组织，经当地人民政府同意，报经本省、自治区、直辖市文化厅(局)审核汇总后，报送文化部文化科技司批准。(二)申报条件1、具有创新根底和创新前景：工程具有前期根底，相关工作至少已开展六个月。有明显的创新前景，有明确的创新思路、手段和可行性目的，有相应的技术力量和人员
6、队伍，有满足工程运行所需的场所、设施及设备，可提供相应的工程配套资金。2、具有理论意义和成长空间：关注本领域内的重大问题，着力解决文化开展中的突出矛盾，具有进一步提升的创新空间，通过创新理论，形成相关政策建议和详细解决方案，并能反哺理论。3、具有显著效益和推广价值：具有明显的社会效益和一定的经济效益，可以在本领域内产生重大影响。工程的创新理念、思路、方法等具有示范性和借鉴意义，可以代表本领域创新程度，进而培育出更多更广的创新成果。4、培育类工程要求具有一定的创新根底和明显的成长空间，运用实在可行的创新思路和创新手段，可以实现可预见的重大创新成果;示范类工程一般从文化部创新奖获奖工程及国家文化创
7、新工程“培育类”结项工程中遴选，要求有显著的创新成果和推广价值，有明确的工程推广思路;重点工程为部地共建工程，需涉及文化开展和建立的重点领域和关键环节，对当地文化建立具有重要意义，具有成熟的根底条件和广阔的培育前景。五、评审(一)专家评审：按照评审要求，每年聘请专家对申报工程进展评审，择优确定当年度国家文化创新工程工程及工程承当单位。(二)可行性预研：通过评审的工程，由专项提供一定比例的预研经费，组织团队、实地观察，开展工程预研暨可行性研究。可行性论证指标包括：现有根底(包括相关科技根底)，工程施行方案与创新思路的可行性，课题设置和研究队伍合理性，组织管理有效性，经费及保障条件与措施的可靠性，
8、创新链的完善性等。(三)确定工程并签订合同：通过可行性论证的工程，由文化部、工程承当单位、工程申报部门三方签订工程施行合同。重点工程由文化部、工程所在地人民政府、工程申报部门三方签订合同，共同对工程进展支持和管理。六、施行(一)施行周期：国家文化创新工程工程的施行期一般为二年。(二)年度报告制度：国家文化创新工程工程实行年度报告制度。工程承当单位须在每年1月中旬向文化部文化科技司提交国家文化创新工程工程年度执行报告。(三)专家指导制度：按照合同约定的专家组成和指导机制，由工程承当单位每年至少组织一次专家研讨会，汇报工程进度，解决存在问题，完善创新思路。(四)中期检查制度：由文化部组织，在工程施
9、行期内至少组织一次工程检查。七、验收(一)验收程序：1、申请并提交验收报告：在合同约定完成后的3个月内，由工程承当单位提交验收报告及相关验收材料，经报申报部门审核并签署意见后，向文化部文化科技司提出验收申请。2、确定验收形式并组织验收：在工程承当单位提交验收申请的3个月内，由文化部文化科技司根据工程情况确定验收形式，组织专家进展验收。3、公布验收结果：验收合格后，发放验收合格证书，向社会公布验收结果; 验收不合格的，根据专家建议限期整改，一年内向文化科技司申请二次验收;如仍未通过验收，文化部文化科技司有权停拨经费，取消其三年内承当文化部文化科技司工程的资格。(二)验收形式：验收分为实地考核验收
10、方式和会议集中验收方式。1、实地考核验收方式。由文化部文化科技司组织不少于5人的验收专家组，赴工程施行地，检查审核工程验收报告，查看工程创新成果，根据工程详细情况，安排现场会或研讨会，总结推广创新成果。2、会议集中验收方式。由文化部文化科技司组织不少于5人的验收专家组，召开验收会议，组织工程负责人到会参加辩论，由验收专家组成员讨论并形成验收意见。(三)验收标准：按照合同约定的工程考核目的进展验收。八、后续管理定期对已验收合格的国家文化创新工程工程回访，理解工程情况，系统组织宣传报道，持续推广创新成果。九、工作机制(一)组织机制1、国家文化创新工程工程由文化部文化科技司负责施行，工作办公室设在文
11、化部文化科技司科技处。主要职责包括组织申报评审，指导工程施行，组织验收考核，开展工程管理人员创新培训，推动工程承当单位合作与交流，研究总结、宣传推广创新成果等。2、国家文化创新工程由各省、自治区、直辖市文化厅(局)协助管理。主要职责包括组织本区域内工程的申报受理、指导施行、监视检查、验收考核、宣传推广等。(二)重点工程(部地共建工程)工作机制1、文化部文化科技司职权：1)根据工程实际情况，在政策、资金上予以倾斜、扶持;2)充分发挥文化科教部门的人才、理论、科技优势对工程进展指导;3)搭建人员培训、成果交流、技术支撑等平台，促进当地文化创新人才的素质提升和思路拓展;4)搭建宣传推广平台，总结交流
12、当地文化创新工作经历。2、地方人民政府职权：1)按照合同约定，在政策、资金、软硬件设施方面对工程予以重点关注和扶持;2)纳入当地文化重点工作，加强工程指导与协调; 3)加强创新思路研究与总结，积极推进工程创新成果的宣传与交流，推广与示范。(三)专家指导机制为统筹指导国家文化创新工程工程管理工作，推动文化创新链的建立，聘请全国文化行业内的领导、专家、学者，成立“国家文化创新工作专家组”。其主要职责是：1、负责制定当年度工程申报指南及重点创新内容; 2、受文化部文化科技司委托，参与工程评审、可行性研究、考核验收等工作，提出实在可行的意见;3、根据文化部文化科技司的工作安排，对国家文化创新工程工程施
13、行工作进展实地指导;4、参与国家文化创新工程中的蓝皮书编撰、论坛、创新奖评选、人员培训等工作。创新工作施行方案国家技术创新工程总体施行方案科技部 财政部 教育部等为全面贯彻党的十七大和全国科技大会精神，落实国务院关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快开展的意见(国发20229号)，大力支持企业进步自主创新才能，组织施行技术创新工程，特制定本方案。一、指导思想、原那么和目的国家技术创新工程是在现有工作根底上，进一步创新管理，集成相关科技方案(专项)资，引导和支持创新要素向企业集聚，加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建立的系统工程。施行技术创新工程是促进经济平稳较快开展的迫切要
14、求，是加快建立国家创新体系的重大举措，是建立创新型国家的重要任务。长期以来，党中央、国务院高度重视企业技术创新工作。特别是全国科技大会以来，支持企业技术创新的气氛日益浓重，确立企业技术创新主体地位的战略思想深化人心，企业的创新动力和活力显著增强。各地方、各部门认真落实国家中长期科学和技术开展规划纲要(20222022年)(以下简称规划纲要)，采取有力措施积极支持企业技术创新，获得了重要进展，积累了珍贵经历。但是在技术创新体系建立中还存在许多亟待解决的突出问题，企业尚未成为技术创新的主体，产学研结合松散、围绕产业技术创新链持续稳定的合作不够，创新资分散重复、布局失衡，企业特别是中小企业技术创新缺
15、乏全面有效的支撑效劳等，导致科技与经济结合不够严密，迫切需要采取系统措施集中加以解决。施行技术创新工程的指导思想是：深化贯彻落实党的十七大精神，以科学开展观为指导，围绕进步自主创新才能、建立创新型国家的战略目的，促进科学技术更加主动地为经济社会开展效劳，经济社会开展紧紧依靠科学技术和自主创新，以确立企业技术创新主体地位为主线，充分运用市场机制，引导和支持创新要素向企业集聚，增强企业自主创新才能和产业核心竞争力，为推进经济构造战略性调整，加快开展方式转变，建立创新型国家提供有力支撑。施行技术创新工程要坚持“企业主体、政府引导;深化改革、创新机制;立足当前、着眼长远;部门结合、上下联动”的原那么。
16、施行技术创新工程的总体目的是：形成和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大幅度提升企业自主创新才能，大幅度降低关键领域和重点行业的技术对外依存度，推动企业成为技术创新主体，实现科技与经济更加严密结合。二、主要任务针对技术创新体系建立中存在的薄弱环节和突出问题，从以下方面入手，着力推进产学研严密结合，为企业技术创新提供有效的支撑效劳，促进企业成为技术创新主体：(一)推动产业技术创新战略联盟构建和开展。统筹推进产业技术创新战略联盟的构建和开展。以增强产业核心竞争力为目的，重点围绕十大产业振兴和战略性产业开展，形成工作布局。引导产业技术创新战略联盟的构建。促进产学研各方围绕产业技术创新
