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1、社会稳定风险评估工作流程示意图决策提出部门政策建议部门工程报建部门改革牵头部门重大活动承办部门成立组织机构制定评估方案全面收集掌握评估对象根本情况认真开展社会调查、民意收集、专家论证、群众听证，准确预测存在风险。准确确定风险等级上报相关部门审批全面客观进行四性分析论证评估主体集体进行会审并作出决定高风险不实施中风险化解风险后实施低风险可实施编制评估报告及评估审核表报同级维稳办备案制定风险处置预案，做好相关化解工作，开始组织实施跟踪监测管理存在低风险的，可以作出实施的决策，但要做好教育化解工作，妥善处理相关群众的合理诉求存在中风险的，待采取有效的防范、化解风险措施后，再作出实施的决策存在高风险的
2、，应当区别情况作出不实施的决策，或者调整决策方案、降低风险等级后再行决策建立涉稳信息直报点，设立维稳信息直报员，及时发现上报重大事项实施中的稳定风险纪检、监察在、人大、政协、维稳、信访、新闻媒体通过各自渠道实施监督定期召开联系会议，研判形势，通报情况，商定防范化解措施建立重大事项社会稳定风险评估化解季通报制度，掌握情况，催促落实整改措施加强日常监控，严格责任追究事项责任部门 风险评估程序 评估结果运用 决策原那么工程根本情况工程名称工程类别主管部门投资主体方案总投资工程地址建设年限工程建设涉及区域和群众情况建设规模及主要建设内容工程手续审批涉及单位社会稳定风险评估领导小组成员名单姓名工作单位职
3、务组长副组长成员社会稳定风险评估方案工程名称：评估时间：评估组织单位：负责人：评估参与单位： 负责人：拟采取的评估形式说明：包括开展专家论证、社会各界座谈、群众听证、走访群众、部门会诊、问卷调查、公示公告等活动 不稳定因素预测：(可能引发的不稳定因素，以及带来的负面影响等) 评估主体单位： 评估信息员： 年 月 日民意测评汇总表评估事项名称测评人员时间地点调查目的参加测评人数弃权人数具体调查内容是否合法合法不合法是否有必要实施工程有必要没必要是否会引起不稳定因素会不会不清楚是否认可该工程实施认可不认可无所谓工程所在地乡镇办事处、村组干部、村民代表座谈会会议纪要时间地点主持人召集人记录人参会人员
4、情况记录工程社会稳定风险专家论证情况记录时间地点召集人记录人参加人姓名工作单位职务备注评估内容论证情况记录一工程实施合法性重点围绕决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策，决策内容和程序是否符合有关法律法规以及国家的相关规定，是否符合榆林市和榆阳区国民经济和社会开展规划、城市建设总体规划等方面开展论证。二工程实施的合理性重点围绕工程实施涉及征地拆迁方案是否合理，拆迁补偿是否依法、充分、合理，补偿原那么是否符合大多数群众的利益，是否兼顾各方面群众的不同利益诉求，工程施工期间和运营期间的生态环境、噪音、固废等影响是否到达环保要求，运营技术和设施是否具有稳定性，运营平安是否有保障等方面开展
5、论证。三工程实施的可行性 重点围绕工程实施是否与榆阳区及全市的经济社会开展能力相一致，涉及技术标准和建设方案是否可行，建设条件和建设时机是否成熟，工程是否经济可行等方面开展论证。四工程实施风险的可控性重点分析评估决策事项是否存在公共平安隐患；是否存在可能相发集体上访和群体性事件、社会负面舆论、恶意炒作以及影响社会稳定的其他问题；工程实施可能引发的社会稳定风险是否可控、能否得到有效防范和化解；是否制定了相应的应急处置预案。工程主要风险因素风险概率和影响程度定量化统计表序号风险因素风险概率p影响程度(q)备注说明1规划选址风险2征地拆迁补偿和安置风险3生态环境影响风险4资源开发及配置涉及群众利益方
6、面风险5施工平安风险6卫生与职业健康风险7工程建设涉及群众就业、社保及集体资产处置风险8工程其他涉及群众利益风险填表说明：1、各指标确实定由专家打分法确定,将百分比数字填入相应栏目。2、“风险概率：按风险因素发生的可能性，将风险发生概率划分为很高81%100%、较高61%-80%、中等41%-60%、较低21%-40%、很低0%-20%五档。3、“影响程度：按风险发生后对工程的影响大小，将影响程度划分为严重81%-100%、较大61-80%、中等41%-60%、较小21%-40%、可忽略0%-20%五档。4、“备注说明：一栏简要说明风险概率和影响程度定性理由。5、根据工程性质可自行选择风险因素
7、。工程主要风险因素风险程度汇总表序号风险因素风险概率p影响程度q风险程度R=p*q风险等级1规划选址风险2征地拆迁补偿和安置风险3生态环境影响风险4资源开发及配置涉及群众利益方面风险5施工平安风险6卫生与职业健康风险7工程建设涉及群众就业、社保及集体资产处置风险8工程其他涉及群众利益风险填表说明：根据表I确定的风险概率和风险程度，按照公式R=p*q计算出主要风险因素的风险程度，根据计算出的结果界定工程“风险等级：重大R0.64、较大0.64R0.36、一般0.36R0.16、较小0.16R0.04、微小0.04R0五个等级。工程风险因素权重一览表序号风险因素风险等级各因素分值权重g1规划选址风
8、险2征地拆迁补偿和安置风险3生态环境影响风险4资源开发及配置涉及群众利益方面风险5施工平安风险6卫生与职业健康风险7工程建设涉及群众就业、社保及集体资产处置风险8工程其他涉及群众利益风险合计填表说明：采用综合判定法确定各单项风险因素的权重，根据表中单项风险因素确定的风险等级赋予各项风险因素分值，重大5分，较大4分，一般3分，较小2分，微小1分，将各风险因素赋予的分值除以各因素总得分，计算出其权重g。工程综合风险指数计算表序号风险因素权重(g)风险程度R风险指数T=g*R1规划选址风险2征地拆迁补偿和安置风险3生态环境影响风险4资源开发及配置涉及群众利益方面风险5施工平安风险6卫生与职业健康风险
9、7工程建设涉及群众就业、社保及集体资产处置风险8工程其他涉及群众利益风险综合指标填表说明：风险指数T=权重g风险程度R，将各风险因素指数相加得到综合风险指数，计算出本工程的综合风险指数。工程社会稳定风险评估风险等级综合评定工程名称综合风险指数风险等级评估责任主体单位负责人： 公章说明：按照?国家发改委重大固定资产投资工程社会稳定风险评估暂行方法?发改投资20222492号，重大工程社会稳定综合风险等级分为高风险、中风险、低风险三级。根据该工程稳定风险综合指数确定风险等级。 高风险： T0.64； 中风险：0.64T0.36 低风险：T0.36评估领导小组会审会议纪录时间地点主持人记录人参加人情况记录会审结论工程实施的意见和建议工程主要风险及防范化解措施序号风险发生阶段风险因素防范化解措施责任主体责任人协助单位序号风险发生阶段风险因素防范化解措施责任主体责任人协助单位
