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1、ahe1121gj醒分公司农业职工家庭承包经营实 施细则第一章总则第一条：为了认真贯彻集团公司“关于深化企业改革的实施意 见”精神，按照云南农垦集团有限责任公司关于全面推行农业职工家庭承包经营 的意见要求，结合砌醒分公司橡胶产业生产力的实际水平，按照市场经济运作的 规则，进一步充分调动职工橡胶生产经营的主动性，提升分公司橡胶产业经营的效 益，增加承包人的收入，特制定本实施细则。第二条：承包人以家庭户为主，承包经营分公司的开割投产橡胶林木资产，中 幼林橡胶林木资产及其他资产。分公司坚持利益与风险相一致的原则，运用市场法 则规范各方面的利益关系，合理调整分公司与承包人家庭之间的利益分配关系。职 工
2、承包家庭经营必须坚持“职工承包，家庭经营，长期不变，风险共担，留交年 定”的原则。第三条：劭醒分公司，受云南天然橡胶产业股份有限公司的托付，对 辖区内资 产进行经营治理，承担区域内资产承包经营的治理工作责任，以发包方的身份，与 承包人签订资产承包合同。第四条：职工承包以经济合同形式与分公司建立经济契约关系，以承包人的身 份与公司签订承包合同，建立责、权、利关系。承包人的劳动关系保留在农场，承 包经营的职工不再实行国家统一工资制度，原职工工资 为档案工资，只作为职工调 动和社会保证费用运算的依据。第二章农业职工家庭承包经营的要紧内容和原则 第五条：按照云南农垦集团公司规定，实施农业职工家庭承包经
3、营的目的是：建立以农业职工家庭承包经营为 基础、分公司为基地、橡胶股份 公司为龙头、社会化服务体系为支撑的“公司+基 地+职工家庭（承包人）的农业产业化经营治理体系。第六条：按照橡胶生产技术规程和合同条款约定，实施生产技术治理，开展生产经营活动。第七条：实行“四到户、三自理、六统一”的经营治理制度，即资产承包、核 算、盈亏和风险到户，生产、生活和社会保证费用自理，种植规划、产品收集、技 术和治理措施、质量标准、病虫害防治、加工销售的统一经营治理服务。第八条：实施农业职工家庭承包经营应坚持下列原则：1、坚持开割投产橡胶林木资产定产产量指标和包交产量（费用）一年一定的 原则；坚持因定产不准或不可抗
4、拒的自然灾难阻碍产量可适当调整的原则；坚持有 利于推进农业产业化经营的原则。按照农业生产特点，明确承包人与发包方在生产 经营中的职责，形成和完善以分公司统一经营为主导、职工承包家庭经营为基础的 农业产业化经营治理体系。2、坚持资产承包必须交纳承包资产保证金的原则。承包人必须交纳承包资产 保证金，作为履行承包合同的保证，开割投产橡胶林木资产，中幼林橡胶林木资产 以及其它资产承包人承包资产保证金标准为：4000元/岗位。承包资产保证金原 则上在签订合同时一次性交清；对一次性交清确实有困难的职工户，开割投产橡胶 林木资产承包人分三年交清：第一年交15 00元，第二年交1500元，第三年交 1000元
5、；中幼林橡胶林木资产承包人分五年交清：每年交800元；不能用现金交 清的，从承包收入中按月扣除。承包人欠缴包交产量或承包物受损害时，用承包资 产保证金作抵赔。承包资产保证金原则上不计利息（由发包方把承包人的承包资产 保证金分户存入银行）。承包资产保证金被抵扣时，必须在三个月内补齐，否则 视为违约，发包方有权终止承包合同。承包合同终止时，承包资产保证金余额退还 承包人。其他资产承包人按上述标准交承包资产保证金。3、坚持开割投产橡胶林木资产承包人计提风险储备金的原则，为了增强承包 人抵御自然灾难和胶价下滑的能力，农场为开割投产橡胶林木资产的承包人建立风 险储备金（计利息），风险储备金属承包人所有，
6、由农场建立专户治理。当承包人 月承包收入高于1000元时，分公司按承包收入10%的比例从承包人月承包收入中 计提风险储备金，计提后按规定程序转入农场财务，并记入承包人风险储备金专 户，每个承包人的风险储备金最高提取限额为4000元，提满为止。当承包人遭遇 严峻自然灾难或胶价大幅下滑 而造成月承包收入低于500元或年承包总收入低于4000元时，由承包人本 人提出用款打算申请，报生产队、分场和作业区、农场领 导批准后，农场财务按照实际情形核准，从承包人个人风险储备金专户支付使用。 当承包人月承包收入低于500元时，支取的风险储备金连同月承包收入合计数可 在不超过500元/月内支取；当承包人年承包收
7、入低于4000元时，支取的风险 储备金连同年承包总收入合计数可在不超过4000元/年内支取，承包人承包期满 或终止承包合同时，风险储备金余额（含利息）退还承包人。农场、分公司都要认 真做好计提风险储备金的宣传工作。4、坚持利益与风险相一致的原则。长期实行职工承包家庭经营，做到自筹资 金、定额抵押、包干上交、自负盈亏，形成风险共担、利益共享的经济利益共同 体。5、坚持公平、公布、规范的原则。按规定程序做好有关情形的张榜公布工 作，重大咨询题应交职工讨论，广泛征求意见，得到充分认可后确定。重要改革措 施要通过职工、职员代表大会讨论通过。6、为保证承包人家庭正常的生活，爱护生产经营秩序，保持社会稳固
8、，对 能正常进行生产劳动、无盗卖橡胶原料行为、因定产欠准确及技术水平低而完不成 定产任务的开割投产橡胶林木资产承包人给予收入保底，保底收入支岀部分由分公 司从承包人的风险储备金或上浮的胶工定产任务中支出。保底收入只适用于割胶期 间，保底金额为500元/月X 8个月=4000元（3 4月、11-12月合在一起计 发）。割胶期间承包人当月及往常各月平均月生活费收入（扣除包交产量及有关费 用后的实发收入）低于500元以下的，补足到保底收入线。承包人全年超岀4000 元保底收入外所拖欠的包交产量及各种费用，从承包人的承包资产保证金中支岀。 对工作责任心差，未能按时完成各项生产工序的承包人，保底收入按2
9、50元/月的 标准执行。第三章承包资产的分配及治理第九条：承包人承包的范畴为分公司现有的开割投产橡胶林木资产、中幼林橡 胶林木资产、胶乳、杂胶运输资产、运胶道路养护资产、苗圃地橡胶林木资产等。第十条：承包人承包资产的规模原则上是每户承包人家庭只能承包一个岗位的 中幼林橡胶林木资产或开割投产橡胶林木资产或其它资产。剩余的资产由分公司统一调配（优先安排与农场有劳动关系的职工），承包人承 包资产的标准承包量为:1、中幼林橡胶林木资产的标准承包量为中幼林抚管面积55亩/岗位。2、开割投产橡胶林木资产的标准承包量（四个单树位）：总面积52亩（4X 13） /岗位，总割株7201120株/岗位（挖潜割株3
10、株折1株割株运算，下 同），其中：1 3割龄割株1120株（4X 280） /岗位、4 20割龄割 株1040 株（4X 260） /岗位、21割龄以上（含21割龄）割株720株（4X 180） /岗位。 每个岗位的开割投产橡胶林木资产分为四个单树位，在确定承包资产时，生产队要 将单树位按林段的好、中、差，路程的远、中、近；产量的高、中、低及其它因素 按分片要求，合理进行搭配，力求做到本生产队内每个承包人的承包资产，在劳动 量、产量水平等条件上差不多接近，尽量幸免显现较大差距。3、运胶道路养护资产的标准承包量为：（1）、作业区一-生产队的道路定 额为养路2. 5公里/岗位；（2）、生产队一-收
11、胶站的道路定额为养路3. 0公里/4、地橡胶林木资产的标准承包量为:（1） 一般苗8亩岗位，每年岀标准砧木11500株/岗位（按两年出苗一次运算，每次要出标 准砧木 23000株）；（2）、增殖苗圃地定额为12亩/岗位。5、其它资产的标准承包量按照实际情形而定。第十一条：职工家庭承包经营的承包人具有有限生产经营权，即：承包人在长期经营期间，享有发包方规定范畴内的经营权；承包人在遵守国家法律法 规和发包方所制定的各项规章制度的前提下，享有农业生产的治理、经营、收益 权。承包人承包发包方的资产后，必须保证所承包资产的安全，承包人对承包资产 没有处理权，承包人不得对承包的胶林进行转包、转租、出让等，
12、承包人也无权对 胶林进行抵押或实施其它侵犯胶林所有权的行为，承包人无权将胶林更新，也无权 改变土地用途。如承包人显现上述现象，发包方有权按照承包合同的规定，加倍追 究承包人的经济责任，并解除承包人承包合同。第十二条：橡胶树的砍伐权属发包方所有，关于大面积胶林更新、建设用地、自 然灾难以及其它缘故需要倒树的，必须报分公司批准后由分公司统一组织进行砍伐。 由于根病、虫害、风倒、风断等缘故造成橡胶树死亡或报废时，橡胶树的零星砍伐由 分公司安排作业区负责组织实施；对承包人因风害等缘故造成减产的，发包方按有关 规定按比例进行定产产量指标的调减。第十三条：承包人在承包经营期间，必须遵守橡胶树栽培技术规程实
13、施细则 中的规定，按劭醒分公司年度橡胶生产经营治理实施方法等有关要求，完成好承 包资产的管、养、割及运胶等工作。第四章对承包人员的要求与治理第十四条：承包人应具备以下条件：（1）、与劭醒农场具有劳动、人事、治理关系；、具有橡胶生产经营所需的劳动能力、抗风险能力及发包方认可的上岗合格 证书。第十五条：与农场有劳动关系的在职在岗职工不足时，分公司可按下列顺序安 排进行承包：第一职工家属，第二其它人员（指临时用工承包人员）；承包开割投 产橡胶林木资产的承包人必须经分公司有关部门培训合格，并持有割胶技术上岗合 格证后方能进行承包；发包方与承包人具有经济契约关系，合同一年一签，包交产 量一年一定，其它条
14、件不变。第十六条：承包经营的期限：1、现有开割投产橡胶林木资产按一定多年不变的原则承包到割胶林地更新倒 树时止。更新林地的复垦种植由企业统一规划、投资，复垦后原承包人在同等条件 下可优先续签中幼林橡胶林木资产的承包合同。2、现有中幼林橡胶林木资产的承包到胶林投产时止（甲类林地 7年、乙类林地8年、丙类林地9年）。投产后原承包人在同等条件下可优先续签开割 投产橡胶林木资产承包合同。地橡胶林木资产3、现有的胶乳（杂胶）运输资产、运胶道路养护资产、苗等按合同一年一签的原则，由承包人进行资产承包。4、承包人因退休、退养、调动等缘故，可同企业协商后提早终止承包 合同;如承包人子女达到第十五条规定，在同等
15、条件下可优先续签承包合同。第十七条：承包人的生产责任:1、中幼林橡胶林木资产承包人的生产责任是按劭醒分公司年度橡胶生产经 营治理实施方法的要求，按月保质保量完成抚管工序。月末、年 终时，由分公 司、作业区、生产队的行政、技术人员进行检查评分，并建立中幼林橡胶林木资产 档案，达到开割标准后交归分公司重新发包治理。2、开割投产橡胶林木资产承包人的生产责任是按劭醒分公司年度橡 胶生产经营治理实施方法的要求，按时完成橡胶产品送到分公司指定收胶站往常的全部 生产过程中的工作。月末、年终时，由分公司、作业区、生产队的行政、技术人员 进行检查评分，并建立开割投产橡胶林木资产的割胶技术档案和病害档案。3、胶乳
16、（杂胶）运输资产、运胶道路养护资产、苗地橡胶林木资产等承包人的生产责任，按照行业治理的要求另行制定规定。第十八条：承包经营期间，承包人具有有限的自主用工权，当承包人无法自己 履行承包合同条款时，承包人有权雇工（包括家庭成员，下同）进行管、养、割 等；然而胶乳（杂胶）运输资产及临时用工的承包人员不 得请他人代履行承包合同 义务；与农场签订了劳动合同的承包人经批准一周内的短期病假，由队管人员代为 履行承包义务或进行合理安排（代割费用按照当日代割产量，运算出当日的计费计 酬产量后，按当日的计费计酬产量的80%计发）。承包人雇用人员时必须履行下列 手续：1、承包人雇工时必须向发包方写岀书面申请，承包人的书面申请交作业区办 公室存档。申请中必须写明：、承包人所雇用的人员的情形。、承包人所
