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1、目 录第一章 总论41.1 概况41.2 研究的依据与范围41.3 项目综述61.4 结论及建议10第二章 项目建设的背景及必要性122.1 项目建设背景122.2 项目建设的意义及必要性13第三章 项目建设的可行性203.1 项目场址与开发规模203.2产业园区性质203.3 项目建设条件21第四章 建设规划设计方案304.1 规划原则304.2规划设计304.3 建筑设计34第五章 项目机构设置及人员培训395.1机构设置395.2园区运作40第六章 项目管理和实施进度426.1项目管理426.2项目招投标436.3项目实施进度43第七章 投资估算与资金筹措457.1投资估算457.4资金
2、筹措49第八章 效益评价508.1经济效益分析508.2社会效益分析528.3环境生态效益分析55第九章 结论与建议569.1结论569.2建议57附图一：（1）洛宁县产业聚集区用地规划图（2）洛宁县产业聚集区规划图 附图二：项目总体平面规划图： 龙泰产业园标准厂房地块规划总平面图 第一章 总论1.1 概况1.1.1 项目名称：龙泰产业园标准化厂房1.1.2 项目建设单位、法人代表：项目承办单位：洛阳龙泰投资股份有限公司法 人 代 表 ：刘展栋 1.1.3 项目拟建地点：项目建设地点位于洛宁县产业聚集区内，建设用地位于洛宁县东营路东侧，安虎路北侧 ，洛河南岸。1.1.4 可行性研究报告编制单位
3、编制单位：洛阳市规划建筑设计有限公司证书编号：工咨甲12020070038 1.2 研究的依据与范围1.2.1 研究依据 （1）编制本项目可行性研究报告的委托书； （2）河南省国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要； （3）洛阳市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要； （4）洛阳市人民政府2009年、2010年政府工作报告； 洛宁县人民政府2009年、2010年政府工作报告 （5）洛阳市“十二五”工业发展规划；洛宁县“十二五”发展规划 （6）洛宁县城市总体规划； （7）洛宁县产业聚集区控制性详规（8）国家有关设计规范和规定；（9）项目承办单位提供的有关基础数据、技术资料。1.2.2 研究范围
4、 我院在接受洛阳龙泰投资股份有限公司的委托后，即组织有关专家及技术人员对洛阳龙泰投资股份有限公司进行了考察和了解，对基地及其周边环境进行了实地考察，重点了解该项目建设条件及洛阳龙泰投资股份有限公司的现状。在充分、细致调查的基础上，就编制本可研报告的有关问题与洛阳龙泰投资股份有限公司领导及相关人员进行了交流，充分征询了项目承办单位及有关专家的意见。在反复论证和研究的基础上，依据国家有关部门对建设项目可研阶段工作范围和深度的规定，结合洛阳龙泰投资股份有限公司现状和发展规划及建设基地的自然条件和其周边环境等因素，对本项目的背景及概况、建设的必要性、建设内容及方案、环境保护与劳动安全及节能措施、项目管
5、理及实施计划安排、投资估计与资金筹措等方面进行了综合研究和分析。并重点研究和论述了项目建设的必要性、建设内容及方案、投资及资金筹措等内容，为本项目建设决策提供了参考依据。根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，结合本次建设园区标准化工业厂房研究分析的特殊性，我们对园区标准化工业厂房建设的背景及必要性、园区标准化工业厂房性质与建设的可行性、建设规划设计方案、近期拟建项目选择、机构设置与运作、项目管理与实施、投资估算与资金筹措和效益等方面进行了综合研究分析，重点研究和论述园区标准化工业厂房建设的背景和必要性、建设的可行性、建设规划设计方案、投资估算和资金筹措及效益评价，以期为建设园区
6、标准化工业厂房的决策提供可靠的依据。1.3 项目综述1.3.1 项目建设的背景及必要性随着洛宁县经济的飞速发展和对外经济技术交流与合作的进一步加强，作为洛宁县项目投资依托和新的经济增长点的产业园建设也取得了长足发展和显著成就。龙泰产业园的开发建设，成了促进洛宁县区域经济发展的强有力的推动器。是洛宁县区域经济发展成最具活力的地区之一随着洛宁县产业聚集区的发展，产业聚集区的环境.，服务得到社会广泛认可，更多新的高新技术企业有入驻意向，而原有工业用地已基本用尽，可供使用工业用地日趋紧张，这种矛盾不仅大大弱化了园区的功能，而且经济发展势头受到遏制，其窗口作用、示范作用和带动作用难以发挥，对推动洛宁县经
7、济结构的优化升级、加快区域经济发展和提高城市化水平也难以难以发挥应有的带动作用。产业聚集区的集聚效应和龙头带动作用，使龙泰投资股份有限公司发现了新的商机，在大量调研和反复研究讨论的基础上，因地制宜，合理利用一切可利用资源，决定在洛宁县产业聚集区投资兴建龙泰产业园区，建设标准化厂房，即洛宁县龙泰产业园标准化厂房。建立龙泰产业园标准化厂房是洛宁县经济社会发展的客观要求，有利于拉动洛宁产业聚集区以及附近区域的经济增长，有效推进洛宁县城市化进程和洛宁县经济结构的调整、优化和升级，大力促进洛宁县“科教兴县”、“开放带动”、“可持续发展”和“城市化”战略的实施，对促进洛宁县经济的持续、健康、快速发展具有重
8、要意义。因此，项目的建设不仅是必要的，而且迫在眉睫。总之，随着我国改革开放的深入，国民经济的不断发展壮大，整体工业化水平的逐步提高，生产规模扩大化、技术及装备水平的提高，建设一批为现代化工业服务的标准现代厂房是十分必要和可行的。1.3.2 项目开发规模和园区性质 龙泰产业园标准化厂房工业园规划总用地为750亩。本次规划拟把该区定位为一个以引进高科技环保类产业为主，重点发展环保类产品生产销售、技术研发、产品加工、设备制造等技术含量较高的高科技工业区。 1.3.3 项目建设规划设计方案概述龙泰产业园标准化厂房工业园规划总用地50公顷（750亩）。总建筑面积40万，其中：标准化工业厂房面积36万，配
9、套办公楼、员工宿舍等生活设施4万。标准化工业厂房采用多层框架结构厂房，标准化建设，配套标准化生产设施、设备。厂区规划作到三通一平。1.3.4 产业园区机构设置与运作龙泰产业园内的工作由洛阳龙泰投资股份有限公司统一领导和管理。产业园运作一要理顺各种关系，除明确由当地政府实行属地管理的工作外，产业园在规划区域内实行区域化管理，业务上接受洛宁县人民政府有关职能部门的领导；县直各个部门必须设立的派出机构，直接服务于龙泰产业园，做好日常的协调和监督管理。营造宽松环境，设立企业联合办公中心，对进区企业实行一个窗口对外，一站式办公，完善落实园区优惠政策；对企业在办证、管理、享有的优惠待遇等方面应做出具体规定
10、，严格依法行政，切实保障区内企业的经营自主权；设立招商中心，建立一支精干、高效的招商队伍；对产业园实行相对独立的管理，设立产业园综合执法机构；三是高标准规划建设，制定切实可行的园区发展建设规划；高标准建设各种基础设施，引入城市设计理念，突出高科技产业园特色。1.3.5 实施进度安排项目承办单位为洛阳龙泰投资股份有限公司，由集团公司下属各主管机构具体负责项目的建设实施，确保按实施进度高质量、高标准完成项目。项目建设周期为24个月。1.3.6 投资估算与资金筹措 本次工业区投资估算内容包括标准化厂房、附属设施、道路和公用工程。工程总投资为60429万元。工程投资主要以政府引导招商引资，吸收社会资金
11、为主、银行贷款为辅，综合利用多方经济来源。1.3.7 效益评价建立洛宁龙泰产业园标准化厂房，能取得良好的经济效益，以产业园形式发展工业能有力推进“四个结合”：一是与推进城镇化结合，优化布局结构；二是与推进工业化结合，优化产业结构；三是与推进专业化结合，优化区域结构；四是与推进集约化结合，形成规模效益。建立龙泰产业园标准化厂房工业园，将为企业创造良好的发展环境，能有力地推动政府更新观念，转变作风，强化服务；将形成洛阳市又一个技术创新和管理创新的策源地；将大幅度增加社会就业；将成为精神文明建设的重要基地，社会效益显著。建立龙泰产业园区对加强生态环境建设、防治工业污染，保护和改善区域环境质量，具有显
12、著的生态效益，是实现经济建设和环境建设的协调发展，走可持续发展道路的有效途径 。龙泰产业园标准化工业厂房的建设，有利于生态环境建设和经济发展结合起来，处理好长远与眼前、全局与局部的关系，促进生态效益、经济效益和社会效益的协调统一。由于实行多层厂房的建设，有利于充分利用土地资源，缓解解决产业园的土地紧张问题，更进一步实现其经济和社会效益。1.4 结论及建议1.4.1 结论洛宁龙泰产业园标准化厂房项目符合全省对外开放建设中原经济区的整体布局，有利于优化生产力结构，对地区经济发展、改革开放、科技进步具有较强的带动、辐射和示范作用。因而是适时的、可行的。建设龙泰产业园标准化厂房项目符合国家的有关规定，
13、基础设施条件良好，建设条件具备，建设方案切实可行。产业园内部硬件建设有可靠的资金来源和具体的落实办法，因此，从工程技术上、经济上分析，该项目是必要的、可行的。建设洛宁县泰产业园标准化厂房，是洛宁县经济社会发展的客观要求，符合工业布局规律，有助于科学技术的进步和劳动者素质的提高，对加速洛宁县地方经济的快速发展，推进洛宁县工业化、城市化进程，实现经济结构的调整、优化和升级具有特别重要的意义。龙泰产业园标准化厂房也势必成为洛宁县经济发展新的增长点，其产生的社会效益、经济效益、科技效益是不可估量的。1.4.2 建议（1） 洛宁县龙泰产业园标准化工业厂房的战略定位。结合洛宁县实际，标准化工业厂房战略定位
14、应为：具有洛宁县特色的外向型经济的窗口、基地与试验田。（2） 产业园区的招商引资。招商引资坚持内外并举，在加大引进外资力度，大力引进外资的同时，要转变观念，拓宽思路，面向全国全方位、多层次、宽领域对内开放、招商引资。（3） 产业园区建设及未来运作中需要处理的几种关系。要处理好全面规划与分期建设之间的关系；要处理好经济发展和环境保护的关系。最后，建议建设单位加快项目的前期工作进程，积极落实建设资金，落实设计及施工单位，尽早开工，保质保量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有的社会及经济效益。第二章 项目建设的背景及必要性2.1 项目建设背景随着洛宁县经济社会的不断发展和对外经济技术交流
15、与合作的进一步加强，作为洛宁县项目投资依托和新的经济增长点的洛宁县产业聚集区也取得长足发展和显著成就。龙泰产业园建于洛宁县产业聚集区内，项目位于洛阳市洛宁县城，紧邻省道安虎县，规划建设面积40万平方米。龙泰产业园坚持“筑巢引凤”的方针，抓住“招商引资，设施建设，诚信服务”这一主线，按照“总体规划，分步实施，建成一片，发展一片”的办法，克服困难，开拓进取，全方位加快龙泰产业园建设步伐，区域经济和社会事业建设成效显著。 项目建成后将成为洛宁县最具活力的产业园区之一，而且将成为促进洛宁县区域经济发展的强有力的推进器。但由于洛宁县地处豫西山区，工业基础薄弱，区域经济发展受到遏制。区域发展空间一直受限，已远远落后于省内外先进县市。为推动县域经济发展，借鉴发达地区先进经验，通过产业园区的窗口作用、示范作用和带动作用，推动洛宁县经济结构的优化升级、加快区域经济发展和提高城市化水平。为了更好贯彻“十六大”精神，紧紧抓住二十一世纪头二十年这一可以大有作为的重要战略机遇期，充分发挥产业园的集聚效应和带动作用，走新型工业化道路，强化对洛宁县工业基础支撑，强力推
