县2018年水污染防治工作计划

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1、县2018年水污染防治工作安排 县2018年水污染防治工作安排为进一步做好水污染防治工作,持续改善我县水环境质量,实行国务院水污染防治行动安排各项措施,依据*县水污染防治工作方案(2018-2050),结合我县环境爱护工作实际,制定本年度水污染防治工作安排。一、现状与问题分析(一)水环境质量状况依据天水市环境监测站2018年对*河*县段出境水断面(*河1号桥断面)水质监测数据统计分析,*河*段水质受上流来水水质影响较大,*河1号桥断面1月、2月、3月份为劣类,5月、6月份为类,4月、7月、8月、9月、10月、11月、12月份类,较2018年度有明显好转,且出境断面水质优于入境断面水质。我县布设

2、城市饮用水水源地监测点位1个,即*县*水源地监测点。依据2018年天水市环境监测站对*县*水源地监测点监测统计结果的统计和分析,受地质等因素的影响,*县*水源地水质中总硬度、硫酸盐、氯化物等指标自开采以来始终超标,为类水质,保持开采之初水质,监测点水质综合评价结论为达标。(二)水污染防治工作进展状况概述2018年,我县制定了*县2018年度水污染防治工作安排,明确了各部门年度水污染防治的工作责任、工作内容和时限要求,形成了统一领导、统一行动、统一协调、分工明确的工作格局。一是强化污染减排,深化开展工业企业水污染防治。二是多措并举,整治水源地环境问题。编制了*县穿越*饮用水水源地马路整治实施方案

3、,针对马路穿越等环境问题进行整改,建设防撞栏、应急池、交通警示牌、防护网等设施,提高了水源地环境平安防护实力。三是加强城区污水处理厂管理,保障了污水处理厂正常运行,完成县污水处理厂提标改造和污泥无害化处置工程前期手续。完成西川新城区污水管网8.09千米及污水过河提升工程,实现西川新城区生活污水并网收集处理。四是严把关口,坚决落实“三同时”制度。严把环保审批关口,杜绝引进“两高一低”项目,新建项目配套建设污染防治设施。五是加强畜禽养殖业污染治理,完成3家养殖企业(小区)环境污染治理。六是主动开展农村环境整治,完成王铺镇王铺村农村环境综合整治项目,有效地减轻了农村生活污染物对水体的干脆污染。七是进

4、一步推动*河流域联防联治建设。为解决*河入境断面水质超标的问题,进一步完善与庄浪县、静宁县联合治理*河水质污染问题的联席会议、监测信息互通共商、*河断面水质监测会商、开展*河流域执法检查等工作制度。(三)水污染防治存在的问题在落实国家“水十条”方面,结合我县实际,制定了工作方案,强化了领导责任,明确了责任分工,实行了主动有效的措施,取得了肯定的成效,但与“水十条”要求相比,还存在着一些问题。一是*河*段水质未达到流域类水质要求,治理任务依旧艰难。二是乡镇及农村生活污染、农业面源污染问题日益突显,农村居住分散,统一治污难度大,资金需求量大,地方财政难以负担。三是城乡结合部污水管网建设滞后,部分生

5、活污水未并入城区生活污水处理厂集中处理。二、年度水环境质量目标依据*县水污染防治工作方案(2018-2050)的规划,2018年,*河*段水质保持稳定,确保出境水水质与入境水水质保持一样;城区集中式饮用水水源地水质保持现状,通过中间净化处理,确保居民饮水水质达到生活饮用水卫生标准(GB5749-2018)要求;乡镇集中式饮用水水源地水质优良比例达到85%;地下水环境质量保持稳定(年度水环境质量目标详见附件表14)。三、年度重点工作任务(一)工业污染防治1.加强工业企业环境执法,杜绝不符合产业政策且已关闭的“十小”企业死灰复燃。依据已确定不符合国家产业政策及行业准入条件的造纸、制革、印染、染料、

6、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等涉水“十小”企业清单,列出年度执法检查安排,加强环境监察执法后督察,杜绝不符合产业政策的上述“十小”企业死灰复燃。同时对其他不能稳定达标排放的工业企业废水治理设施纳入年度安排并进行改造。牵头单位:工信局、环保局协作单位:国土局、发改局2.开展专项整治,治理水污染重点行业。依据造纸、焦化、印染、农副食品加工、制药、农药等水污染重点行业专项治理安排要求,开展上述行业生产工艺技术升级改造,进一步提高县内涉水企业清洁生产水平,年内完成甘肃泰达包装印务发展有限公司强制性清洁生产审批工作。牵头单位:环保局协作单位:工信局3.开展采掘行业环境整治。全面清查*河干流及一级支

7、流沿岸全部非法开采开发行为,以及集中式饮用水水源一、二级爱护区的采掘行业建设项目,建立管理台账。加强对全县范围内采矿企业的监管,杜绝水污染事务发生。牵头单位:国土局、水务局协作单位:发改局、环保局严格限制审批饮用水水源准爱护区的采掘行业建设项目。牵头单位:发改局协作单位:国土局、环保局全面排查无主尾矿库环境风险源,有效防范采掘行业对地表水、地下水的环境风险。牵头单位:环保局协作单位:安监局4.加强涉水企业监管。加强排水工业企业污水处理设施运行和维护监管,定期、不定期开展环境执法检查,确保县内全部工业企业外排污水浓度值达到相应水污染物排放标准限值以下。牵头单位:环保局协作单位:工信局、发改局5.

8、严格建设项目准入。依据国家工业行业淘汰落后生产工艺装备、产品指导书目、产业结构调整指导书目,确定淘汰类项目负面清单,实施落后产能淘汰,优化产业结构。严把涉水工业项目准入关口,严禁审批(备案)淘汰类工业项目,严格审批(备案)限制类工业项目,对淘汰类项目一律不得办理土地审批手续、排污口审批手续、规划许可手续、环评审批(备案)手续。牵头单位:发改局、工信局协作单位:环保局、水务局、国土局、规划局(二)城镇污染治理1.城区污水处理及配套管网建设。加强城区污水处理厂的监督管理,督促企业定期检修和维护设备设施,确保城区污水处理厂稳定运行、达标排放,运行台账健全。实施城区污水处理厂提标改造工程,年底前完成改

9、造工作,依据改造后排放标准达标排放。加强城中村、老旧城区和城乡结合部污水老旧管网改造及污水的截流收集,完成东滨河路北延段污水管网2500米建设工程。牵头单位:住建局协作单位:发改局、财政局、环保局2.污泥处理处置。加强城区污水处理厂污泥处置的监督管理,污泥处理台账健全,年底前完成城区污水处理厂污泥无害化处理处置项目。牵头单位:住建局协作单位:发改局、财政局、环保局3.重点镇生活污水处理。推动重点镇生活污水的治理,减轻镇区生活污水对地表水的影响,年底前开工建设莲花镇生活污水处理站。牵头单位:住建局实施单位:莲花镇协作单位:发改局、财政局、环保局4.城镇节水和再生水利用。主动推行低影响开发建设模式

10、,配套建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施,推广运用透水性铺装材料,开展既有道路、人行便道的透水性改造,年内新建城区地面可渗透面积要达到20%以上。加强城区在用公共供水设施定期检修和维护,对运用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造,城区公共供水管网漏损率限制在12%以内。加强再生水的利用,工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水,要优先运用再生水。激励再生水利用,利用再生水不受用水总量和用水安排限制,不征收水资源费。2018年1月1日起,单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑应安装建筑中水设施,主动推动其它新建住房安装建筑中水设施。规范取水许可管理,

11、城区建成区范围内不得新增取水许可,依据已建立的自备井管理名册,11月底前关闭城区建成区范围内50%的自备水源。牵头单位:住建局协作单位:水务局、发改局、工信局5.推行城镇污水排入排水管网许可。以防范环境风险为目标,加强城区生活污水处理厂入厂污水水质管理,严格限制入厂污水中主要污染物排放种类、浓度、总量,禁止向城区生活污水处理厂排放高浓度和不符合污水处理厂处理工艺要求的污水。严格入厂污水许可证管理,依据住建部印发的城镇污水排入排水管网许可管理方法及相关规定,在年底前完成城区污水管网覆盖区城镇污水排入排水管网许可证发放工作,禁止无证向城区排水管网排水排污。牵头单位:住建局协作单位:环保局、水务局、

12、工信局(三)农业农村污染防治1.防治畜禽养殖污染。依据*县畜禽养殖禁养区、限养区、可养区划定方案要求,依据养殖业管理台账,加强对畜禽养殖业的管理,严防已关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户反弹。完成2家规模化畜禽养殖污染防治项目,推动畜禽规模养殖废弃物资源化利用,建设粪便污水贮存、处理、利用设施。实施*县祥玉农业科技有限公司2万吨生物有机肥改扩建项目,对散养密集区畜禽粪便分户收集、集中处理利用。牵头单位:畜牧局协作单位:各镇,环保局2.限制农业面源污染。主动推广高效、低毒、低残留农药和新型防治施药器械,切实削减化学农药运用量,提高农药有效率,减轻农药污染。组织实施农作物病虫害绿色

13、防控和统防统治,实行测土配方施肥,推广精准施肥和机具。引导农户通过堆肥、沤肥和畜禽饲料等方式实现尾菜资源化利用。牵头单位:农业局协作单位:各镇,畜牧局、科技局、果业局3.调整种植业结构与布局。全力推动“设施农业+特色林果业”主体生产模式,大力推广普及滴灌水肥药一体化、测土配方施肥、高效农田节水等技术,提高水肥药综合利用率,削减农药、化肥等对地下水的污染。牵头单位:农业局协作单位:各镇,国土局、水务局、果业局4.农村环境综合整治。仔细组织实施农村环境综合整治项目,依据农村生活垃圾“户分类、村收集、乡转运、县处理”的原则,因地制宜对农村生活垃圾进行处理。重点解决严峻危害农村居民健康、群众反映剧烈的

14、突出环境问题,主动推动生态乡镇和生态村创建工作,年底前完成*县西川镇焦山村农村环境综合整治项目。牵头单位:环保局协作单位:农工部、住建局、水务局、农业局、畜牧局及项目涉及镇(四)水资源节约爱护1.限制用水总量。依据年度用水总量限制、重点用水户和大型灌区的监控信息名录,对工业年取水量大于10万立方米的重点用水户和万亩以上灌区农业浇灌用水进行总量限制,杜绝超总量用水。依据已划定全县地下水禁采区、限采区范围,实施地下水超采区压采方案,逐步实现地下水采补平衡。年底前建立全县开发利用地下水水位、取水总量双限制约束指标体系,在保持合理生态水位前提下,将地下水可开采量分解到主要水文地质单元。依据公共供水管网

15、覆盖范围内自备井关闭方案,严格地下水取水井审批管理,加强地下水行政执法检查,严厉打击违法打井行为,年底前关闭公共供水管网覆盖范围内50%自备水源井,防止地下水过量开采。落实年度开发利用地下水水位、取水总量双限制约束指标体系的目标任务。牵头单位:水务局协作单位:国土局、发改局、住建局、农业局、工信局2.完善水资源爱护考评体系。依据地表水功能区划水质目标要求对各河流河段进行分类管理。年底前完成全县水功能区(河段)的纳污实力核定,对排污量超出水功能区限排总量的河段,限制审批新增取水口和入河排污口。落实水资源管理制度考核,对*河及主要支流水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”相关限制指标完成状况及制度措施进行检查、考核和评价。2018年12月底前完成*河干流水功能区生态流量(水位)确定工作。牵头单位:水务局协作单位:发改局、工信局、住建局、农业局、环保局3.提高用水效率。依据水资源管理考核制度,将万元工业增加值用水量、万元国内生产总值用水量和农田浇灌水有效利用系数等作为水资源管理考核、用水效率评估体系的约束性指标,对用水单位进行绩效考核。加强用水企业水计量器具配备管理,开展用水定额对标、节水型企业创建等工作。开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估,督促各行业严格执行行业取用水定额标准。大力发展管灌、滴管、喷灌等高效节水浇灌技术,建设规模化节水示范乡、小型农

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