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1、孝感市水文水资源勘测局学习实践科学发展观活动整治贯彻方案(征求意见稿）根据孝感市委和市水利局有关进一步学习实践科学发展观活动的统一部署和我局学习实践科学发展观活动的总体安排，为了巩固和拓展进一步学习实践科学发展观活动的成果,明确贯彻贯彻科学发展观的思路举措与目的责任，着力解决影响孝感水文科学发展以及职工群众特别关怀和关注的突出问题，建立推动科学发展的长效机制，使孝感水文各项工作又好又快发展,特制定本整治贯彻方案。一、指引思想以“加快水文科学发展,根植水利服务社会”为主题，按照“党员干部受教育,科学发展上水平，人民群众得实惠”的总规定，以分析检查报告中的内容为重要根据，以加快服务支撑能力建设为抓
2、手，以建立健全各项制度为切入点,坚持积极整治、科学整治，通过整治贯彻,在全局上下形成推动孝感水文科学发展的合力，为迎接孝感水文新一轮大发展奠定坚实的基本。二、目的任务根据科学发展观的规定,针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，严格按照“四个明确、一种承诺”(即明确整治贯彻项目、明确整治贯彻目的和时限、明确整治贯彻措施、明确整治贯彻责任，对整治贯彻工作作出公开承诺)的规定,切实做好既有制度的废、改、立工作，通过制度创新和完善,使既有的突出问题逐渐解决。方案将采用合适方式向党员和非党员职工发布，做出公开承诺。按照实事求是、竭力而为、量力而行，近期与中长期相结合的原则进行整治,保证学习实践活动获得
3、实效。三、基本原则1、坚持走群众路线。充足依托全局干部职工，认真听取她们的意见与建议，及时向她们通报整治进展状况，接受她们的监督，让她们满意。 2、坚持统筹兼顾。既立足目前又着眼长远，既注重解决实际问题又注重加强制度建设，全面加强领导班子和职工队伍建设，增进各项工作全面协调发展。、坚持从实际出发。紧密联系孝感水文实际,既竭力而为又量力而行，避免形式主义和短期行为,务求整治获得实效。四、整治项目和目的规定（一）近期整治项目和目的规定1、制度及体制机制建设 坚持局党委中心组理论学习制度。要进一步加强领导班子的思想政治建设,继续深化学习科学发展观的理论,深刻领略其思想内涵、理论渊源、实践根据和群众基
4、本，自觉贯彻科学发展观。坚持用科学发展观的理论体系武装头脑、指引实践、推动工作,不断提高推动孝感水文科学发展的理论水平和实际工作能力。进一步增强班子成员和中层干部的危机意识、机遇意识、责任意识、创新意识、大局意识,不断解放思想,开拓创新,为实现孝感水文新一轮大发展提高坚强的思想保证。（负责人:周世财 ;责任单位:人教科）(2)全局上下要敢于开拓创新,群策群力,进一步加大工作力度,积极发明,争取上级和地方政府在财力和政策上的关怀和支持。(负责人:周世财 ;责任单位:人教科、办公室)（3)领导班子和党员干部要树立严肃认真的工作态度，看待上级安排的工作要不折不扣的认真完毕。班子成员要常常进一步基层、
5、进一步群众调查研究。对重大决策,要充足理解和征求群众的意见和建议,增强党务政务公开的透明度，做到科学决策和民主决策。完善领导班子成员联系基层测站制度,每个班子成员对所联系点状况要熟悉，发挥纽带和桥梁作用,与测站职工交心谈心,对测站职工反映的问题,能现场解决,要及时解决;需要领导班子集体研究解决的,也在一定的时限内研究答复。（负责人:周世财 ；责任单位：人教科）(4）继续加大对测站的投入,努力改善测站工作环境。随着国家和地方政府对水文事业经费投入的增长,市局在人力、物力和财力等方面继续加大对基层测站的投入,时时到处突出以人为本。努力为测站改善办公和生活环境，配备计算机、打印机、电视机，安装宽带网
6、,订购有关报刊杂志,为测站多办实事、好事，稳定职工队伍，增进水文事业和谐发展；加强测站之间的交流,以便互相学习，取长补短。(负责人：周世财 ；责任单位：人教科)()加强考核力度,建立绩效奖惩挂钩机制。一是按照市局的各项考核措施,加大对职工的考核力度,强化年终考核和平时考核相结合，减化形式考核,注重实绩考核,综合评价绩效；二是按照分级管理规定，各科室、水文站合理定岗、定责,强化职工的工作技能考核力度，根据考核成果,拉开分派档次，逐渐实现绩、效、酬挂钩兑现。初步建立起符合孝感水文实际、覆盖面比较广、可操作性较强、效果比较明显的鼓励竞争机制。近期拿出征求意见稿并提交讨论,修改后印发各单位，从开始执行
7、。(责任领导:郭保明;责任单位：办公室)。(6)制定完善工会、共青团等群团组织工作制度。对群团组织的职责范畴、工作程序都要有明确的规定，使其桥梁纽带作用得到充足发挥，改选团支部。(责任领导：郭保明 ；责任单位:人教科)。(7）完善党支部工作制度。对党员常常性学习教育、党员民主生活会、支部会及党员大会的召开、入党积极分子的联系、新党员的发展工作都要有具体规定。(责任领导：各支部书记 ;责任单位:人教科）（8)加强执行能力建设，做到各项工作有筹划、有安排、有检查、有贯彻,注重提高各部门的办事能力、办事效率。加强各项制度和规定的贯彻力度,周密安排，搞好督促检查,提高办事效能。（责任领导:局领导班子成
8、员;责任单位:各科室、站队）(9）加大征询创收力度,努力开拓市场，完善分派方案,解决好工作经费和福利费用的关系，进一步提高干部职工的福利待遇。（责任领导:周世财 ;责任单位：征询部)、支撑能力建设（)认真做好水位、雨量遥测系统建设。夯实抓好孝感、卧龙潭、新沟、民乐、安陆、隔蒲潭等站水位及雨量遥测系统运营工作,解决好运营中浮现的问题。（责任领导:方祯；责任单位:勘测科、水情科）（2)进一步完善墒情和地下水位站以及视频会商系统。不断研究解决设备和系统运营中浮现的问题,总结积累经验，以提高系统运营的稳定性。（责任领导:方祯、郭保明 ；责任单位：水资源科、水情科、勘测科)。(3)摸索信息化条件下站队结
9、合和水文巡测措施,抓好草店、花园站受橡胶坝工程影响测验措施的分析工作。（责任领导：方祯；责任单位：勘测科)。（4)认真抓好水质分析室的平常监测和内部管理工作，提高水文应对突发水事件应急监测能力;力求水质监测工作达到全省一流水平。（责任领导：郭保明;责任单位:水质分析室）(5)在进一步调查研究、分析评价我市水文事业发呈现状的基本上，提出水文事业发展的目的、基本原则和总体思路,拟定不同规划阶段水文发展的布局和战略框架，从管理、法规、投入、技术等方面研究水文事业发展的体制、机制方面的保障措施,部署目前和此后一段时期水文事业发展的目的和任务，准时完毕孝感水文事业发展规划工作。（责任领导:黄文新；责任单
10、位:各科室)(6）在对外服务工作上不仅仅追求数量,更注重提高服务质量，加强与服务对象的沟通与联系。进一步加强和服务单位的联系沟通，解决好数量和质量的关系，抓好质量保数量,抓住数量求发展。(责任领导:周世财、黄文新;责任单位：征询部、水情科、水资源科、勘测科)、队伍及精神文明建设。(）以选拔全省水文勘测技能大赛选手为契机，夯实抓好青年职工业务技术的培训，从8月份举办的考试中选拔3名参赛选手,并集中进行封闭式集训，力求获得好的成绩。（责任领导：郭保明、黄文新；责任单位：人教科）(）抓好参与全省水文汇演节目的组织排练工作，并以优秀的节目参与全省汇演。(责任领导：郭保明;责任单位:人教科)(3)组织职
11、工开展某些有益的活动,如唱红歌或有针对性地到先进地区参观学习，增长职工的凝聚力。(责任领导:周世财、郭保明 ;责任单位：人教科）。、近期为职工办几件实事：(1)不断提高离退人员福利比例,超过在职职工的以上。（责任领导:周世财 ;责任单位:办公室、人教科)。（2)为职工添置某些健身器材,不断丰富职工业余文化生活。（责任领导:郭保明;责任单位:局工会)。(3）争取贯彻机关院内安全监视系统的建设；对管道煤气安装问题先征求职工的意见和建议,争取解决。（责任领导：周世财 ；责任单位：办公室)。（二）中长期（15年)整治项目和目的规定1、支撑能力建设(）规划“十二五”期间建设16个地下水位监测站、16个墒
12、情监测站。(责任领导：方祯、郭保明 ；责任单位：水资源科、水情科)。(2)抓住国家加大对饮用水安全应急监测项目投入机遇，争取经费购买高性能的监测和分析设备，提高应急监测能力。加强与上级主管部门的联系,积极争取经费,做好监测和分析仪器设备的选型等准备工作。(责任领导:郭保明;责任单位:水质分析室)。（3）全力推动水文信息化建设步伐。整合蒸发、墒情、地下水、视频监视及水文站、水位站、雨量站、大中型水库信息采集系统的水文信息资源,开发信息资源平台,为实现水文现代化奠定基本。（责任领导:方祯;责任单位:水情科)。（）分析近年来我市水利工程建设对流域预报参数的影响, 修改、完善预报方案,进一步提高预报精
13、度。（责任领导：方祯;责任单位:水情科）。2、体制机制建设（)健全人才评价体系。一是在坚持和完善现行各项考核评价制度的基本上,逐渐建立健全以工作业绩为重点,反映智商和情商，由品德、知识、能力等要素构成的人才评价指标体系。二是在用好用足国家现行事业单位分派制度的前提下，积极摸索与市场经济相适应、工作实绩相联系、鼓励人才创新发明的分派制度、奖励制度和福利制度；积极摸索知识、技术、管理等生产要素参与分派的有效形式。(责任领导：周世财;责任单位:人教科）。(）结合事业单位人事制度的改革，参照管理人员竞聘上岗的做法，摸索中级以上专业技术人员聘任程序和方式；针对测站水文职工外勤费、夜班费偏低、水情值班费偏
14、低的问题,积极向上级反映，争取有所提高。（责任领导：周世财;责任单位：人教科）。3、队伍建设 （1)积极组织开展创立文明站队活动,积极参与街道组织的“五好家庭”创立活动,以活动为载体加强职工职业道德、社会公德、家庭美德教育。局党委每年召开一次专项会议，研究部署文明创立活动，形成党、政、工、团齐抓共管的格局。（责任领导：周世财；责任单位：人教科）。(2）按照上级有关政策的规定和规定,进一步加快对专业人才和复合型人才的引进和培养。争取在“十二五”期间招聘1至2名水环境监测、2至3名水文水资源管理和水工程建设方面的本科生。有筹划分期分批选送干部到有关院校学习培训，提高综合素质。(责任领导：周世财 ；
15、责任单位:人教科）。（)应采用有力措施、手段和不同的方式进一步加强对职工专业理论和业务技术的学习。通过市局自己办班、外请教师、外出参与专项研讨或自学等形式促使职工自觉学习;另一方面可以通过参与多种资质的学习培训，逐渐达到全员培训、全员提高综合素质的目的。一是调节制定职工培训规划，统筹安排市局的职教工作;二是修订职工培训制度，加强对技术职工业务素质的考核,强化鼓励措施，逐渐实现从要我学向我要学转变;三是加强对技术职工的业务技能培训；四是加强对职工业务技能考核，对年度考核优秀的职工进行的奖励,并与职称评估、职务晋升等评聘挂钩,实现以考促学。(责任领导:周世财、黄文新;责任单位:人教科)。五、保障措
16、施(一)加强领导,贯彻责任局领导班子成员要常常检查过问整治状况，对需要各科室配合整治的，要加强协调，推动贯彻。要将所有整治项目和目的规定贯彻到人,保证整治工作获得实效，使学习实践活动真正成为全局职工的满意工程。(二)健全制度,分步实行 建立“挂号”整治、贯彻“销号”制度,逐项目“挂号”整治，逐项目贯彻“销号”。但凡具有整治条件的，要立即整治;通过努力可以解决的,要限期整治；受客观条件限制一时解决不了的，要在一定范畴阐明状况,并积极发明条件，争取早日解决。（三）强化督查,定期通报加强对解决问题工作的指引和督查，针对整治工作中浮现的新状况、新问题，及时研究部署，提出针对性的措施。局学习实践活动领导小组要加强对整治工作的督促检查。同步,要建立长效的督查机制和定期通报制度,对整治工作成效明显的进行通报表扬；对整治
