法制宣传教育工作方案

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1、金丁国土资源所开展“五六”法制宣传教育工作方案为进一步加强我所法制宣传教育工作开展,适应依法治 国、依法行政进程不断加快的新形势,推进法治国土建设, 确保“六五”普法工作的顺利开展和目标的实现,根据志 丹县国土资源局开展“五六”法制宣传教育工作方案的要 求,现结合我所工作实际,制定本方案。一、指导思想、主要目标和工作原则(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯 彻落实科学发展观,紧紧围绕国土资源管理中心工作,以适 应建设法治国土的新要求,坚持法制宣传教育与法治实践相 结合,坚持法制宣传教育与国土资源管理中心工作相结合, 积极开展国家法律法规和国土资源法制宣传教育,大力弘扬

2、 法治精神,努力培育法制文化,实现我所国土资源普法工作 的新提升。(二)主要目标通过实施“六五”法制宣传教育规划,深入扎实地开展 国土资源法制宣传教育和法治实践活动,大力培育和弘扬法 治精神,促进法治文化建设。全辖区对保护资源和节约集约 用地的意识进一步提高,遵守国土资源法律法规的自觉性进 一步增强,我所国土资源管理工作依法科学、依法行政、法 治化管理的水平进一步提升,国土资源管理法治环境进一步 改善。(三)工作原则1 .围绕中心,服务大局。根据“十二五”规划的总体目 标,有计划、有步骤地开展国土资源法制宣传教育,紧紧围 绕“保障发展、保护资源”中心工作,突出国土资源管理工 作重点,破解国土资

3、源管理工作中的难题,更好地服务于当 地经济平稳、和谐发展。2. 以人为本,服务社会。从保障人民群众的基本权利出 发,把握社会对国土资源管理、保护和合理利用的普法需求, 让人民群众参与普法,了解和熟悉与其切身利益密切相关的 法律法规,善于用法律武器维护自身的合法权益,实现好、 维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。3. 与时俱进,开拓创新。研究探索新时期法制宣传教育 工作的规律和特点,适应国土资源发展的新要求,创新工作 理念、工作制度和工作方法。开展生动活泼的法制宣传教育 活动,不断提高国土资源法制宣传的实际效果。4. 学用结合,普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践 相结合,把普法与立法、执法

4、、法律监督活动结合起来,推 行行政执法责任制,规范行政权力运行,提高国土资源管理 依法行政的能力和水平。5. 突出重点,注重实效。把树立法治理念、弘扬法治精 神、培育法治文化作为国土资源法制宣传教育工作的重点, 突出加强土地管理法、矿产资源法及其配套法规等 涉及人民群众切身利益的法律法规宣传教育,因地制宜,增 强针对性、实效性。二、工作方法任务(一)积极开展法制学习1、明确重点内容,有针对性开展法制学习。突出学习宪 法,深入学习中国特色社会主义法律体系的基本构成,深化 社会主义法治理念教育,牢固树立并自觉践行依法治国、执 法为民、公平正义、服务大局的理念,自觉维护宪法和法律 权威。深入学习规范

5、政府共同行为的法律法规,以行政法基 本法律的学习为主线,进一步规范行政行为,增强国土资源 管理工作的合法性和合理性。加强廉政建设法律法规和党纪 条规的学习,坚持严于律己,廉洁勤政。及时学习“六五” 法制宣传教育期间新颁布和新修订的法律法规规章,结合实 际工作认真贯彻执行。2、突出重点对象,分层次开展法制学习。采取自学、集 中学习等方式,组织学习相关政策法规,保证每个干部职工 法律知识学习时间每周不少于1天。开展国土资源法律知识 进农村、企业活动。为我所每年订阅12份的国土资源报 刊杂志。积极争取镇村领导对国土资源工作的支持。注重在 服务中加强对农村村民、外来务工人员、企业负责人等进行 法制宣传

6、,寓宣传于信访过程中,寓宣传于违法案件查处过 程中。3、建立长效机制,确保落实法制学习任务。继续落实自 学与集中学习相结合的干部法制学习制度,每年举办一次干 部职工法律知识测试活动。建立健全法律知识考试考核制 度,做到年终有检查、阶段有测试,并将法律知识学习掌握 和依法办事情况作为干部考核评价的的重要依据。(二)大力开展法制宣传1、积极面向社会开展法制宣传。推进国土资源法律法规 进镇村、进企业活动。利用每年的“4.22”世界地球日、“6.25” 全国土地日和“12.4”全国法制宣传日等普法宣传纪念活动 为载体,坚持集中性与经常性相结合,扩大普法宣传覆盖面。 加大国土资源法律法规政策的宣传力度,

7、进一步在辖区营造 遵守国土资源法律法规的氛围。及时抓住与国土资源管理工 作相关的舆论热点问题,组织开展针对性强的法制宣传,把 普法融入国土资源管理和服务全过程,加深辖区群众对国土 资源管理工作在经济建设中重要地位的认识,增强依法保护 和合理利用国土资源的责任意识,提高运用国土资源法律法 规解决实际问题的能力。2、完善法制宣传形式。继续编制国土法律法规宣传手 册,利用好法制展板、工作简报等传统形式,做好国土法 制宣传工作。(三)加快推进依法行政严格依法履行行政职责。认真落实行政处罚法、行 政许可法、行政强制法等规范政府行政行为的法律法 规,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强行 政执法

8、队伍建设,严格行政执法人员持证上岗。进一步提高 执法能力,积极推进执法体制改革,加强行政执法程序建设, 细化执法工作流程,明确执法环节,公开执法依据,健全行 政执法责任追究制度。围绕社会热点难点问题和社会管理薄 弱环节,开展土地违法行为专项治理行动,提高社会管理法 治化水平。三、普法对象国土资源法制宣传教育的对象为我所全体干部职工;国 土资源行政管理相对人,重点是农村村民、村委会干部、矿 产企业和用地单位负责人、开发企业等。(一)加强干部职工法制宣传教育,提高依法执政能力。 大力推进干部职工法制教育制度化、规范化,坚持和完善集 体学法制度,不断提高各级领导干部国土资源依法管理的能 力。(二)加

9、强国土资源行政执法人员法制培训,提高规范 化执法能力。坚持行政执法人员法律知识的学习,特别是对 新颁布的法律法规规章要及时组织学习,熟练掌握。落实执 法人员执法责任制、执法过错责任追究制,全面提高行政执 法水平。(三)加强管理相对人员法制宣传教育,提高依法维权 能力。重点对用地单位、矿产企业等负责人开展国土资源法 制宣传;重点对广大农民群众开展土地基本法律知识的宣传 教育,增强用法和守法的自觉性,提高依法维权的能力。引 导管理相对人牢固树立尊重法律程序的观念,按程序办事, 通过合法渠道解决诉求。四、工作步骤和安排本规划从2011年开始实施,到2015年年底结束。分为 以下三个阶段。第一阶段:宣

10、传发动阶段(2011年)根据志丹县国土资源局开展“五六”法制宣传教育工作 方案的要求,结合实际,制定我所“六五”普法工作方案, 报县局备案,同时做好组织、宣传、动员等各项准备工作。第二阶段:组织实施阶段(2012年-2015年上半年)根据“六五”法制宣传教育工作要求,结合不同时期、 不同阶段的工作重点,制定切实可行的年度计划,采取强有 力的保障措施,确保我所国土资源系统“六五”法制宣传教 育工作全面贯彻落实。2013年开展中期自检自查工作。第三阶段:检查验收阶段(2015年下半年)做好的“六五”普法工作总结及自查报告,做好查缺补 漏工作,迎接好上级检查验收。五、组织领导及保障措施(一)加强组织

11、领导。成立“六五”法制宣传教育领导 小组,组长由所长担任,负责指导、协调、监督等法制宣传 教育工作。成员由全体工作人员组成,具体落实日常法制宣 传教育工作。要做到统一决策、统一步骤、全面实施。实行 法制宣传教育工作责任制,作为年度考核的一项重要内容。(二)健全监督激励机制。在县局的统一领导下,积极 参与县局安排的各种法制宣传、学习、教育等活动,并接受 监督检查;加强与司法行政等部门的工作联系,完善法制宣 传教育和执法检查联动机制;调动全系统广大干部职工学法 用法积极性,激发法制宣传教育工作热情。(三)加强调查研究。深入基层、深入实际,开展调查 研究,及时把握普法依法治理工作新动态,不断更新工作理 念和方式方法,推动国土法制建设与时俱进、科学发展。二0年十二月二十日

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