完整版手术分级管理制度

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1、北京恒和中西医结合医院手术分级管理制度为了加强手术技术临床应用管理，保证手术安全和手术质量，预防医疗不良事件发 生，加强各级医师的管理：依照国务院医疗机构管理条例 、执业医师法、侵权 责任法和医疗技术临床应用管理方法 、医疗机构手术分级管理方法（试行） 等 相关资料，结合我院本质管理的要求，拟定本制度。一、手术分类、分级本规定所指手术主要包括各种开放性手术、腔镜手术及介入治疗等有创操作。（一）手术分类医疗技术临床应用管理方法将医疗技术分为三类，其中卫生部负责对涉及重要伦 理问题、高风险、安全有效性尚需进一步考据和需要使用稀缺资源的第三类医疗技术拟定 目录和进行临床应用管理：安全有效性确实、涉及

2、必然伦理问题的第二类医疗技术由省级 卫生行政部门负责拟定目录并管理： 经过老例管理能保证安全有效性的第一类技术由医 疗机构管理。第三类医疗技术首次应用于临床前，必定经过卫生部组织的安全性论证、伦理审 查和技术审查。第二类医疗技术临床应用由省级卫生行政部门进行审查。医务人员睁开 第一类医疗技术临床应用的，医疗机构可自行审查。（二）手术分级医疗技术临床应用管理方法规定，医疗机构要建立手术分级制度，依照其技术 难度、复杂性细风险度，将手术分为四级。（一）四级手术：技术难度大、手术过程复杂、风险度大的各种手术。（二）三级手术：技术难度较大、手术过程较复杂、风险度较大的各种手术。指疑难、重症手术和需 6

3、 7 人以上人员共同完成的大手术。各种门脉高压症的分流 术、肝叶切除术、恶性肿瘤根治术、 各种颅类肿瘤切除术、 巨大肿瘤切除术等属此类。（三）二级手术：技术难度一般、手术过程不复杂、风险度中等的各种手术。指需 34 人共同完成的中等手术，如：胃大部分切除术、胆囊切除术、肺叶切 除术、前列腺切除术、剖宫产术、子宫切除术等。二类手术应在住院部手术室完成。是 住院治疗很多的一各种类。（四）一级手术：技术难度较低、手术过程简单、风险度较小的各种手术。指普平时有的 2 人可完成的小手术，如：小面积清创缝合、单纯性维修术、体表良 性肿瘤切除术、 人流术、刮宫术、阑尾摘除术等。 好多一类手术可在门诊手术室完

4、成。二、手术医师分级及手术权限 卫生部要求医疗机构对拥有不同样专业技术职务任职资格的医师睁开不同样级 其余手术进行限制，在审查其专业能力后授予相应手术权限。本规范依照医师获取的卫 生技术资格、受聘技术职务及从事相应技术岗位工作的年限等，规定手术医师的分级及 相应手术权限。（一）住院医师1 、低年资住院医师：从事住院医师工作 3 年以内，或硕士生毕业，从事住院医师2 年以内者，在上级医师指导下，可主持一级手术。2 、高年资历住院医师：从事住院医师工作 3 年以上，或硕士生毕业获取执业医师 资格，并从事住院医师 2 年以上者，在熟练掌握一级手术的基础上，在上级医师临场指导 下可渐渐睁开二级手术。（

5、二）主治医师l 、低年资主治医师：担当主治医师 3 年以内，或临床博士生毕业 2 年以内者， 可主持二级手术，在上级医师临场指导下，渐渐睁开三级手术。2 、高年资主治医师：担当主治医师 3 年以上，或临床博士生毕业 2 年以上者， 可主持三级手术。（三）副主任医师1 、低年资副主任医师：担当副主任医师 3 年以内，或博士后从事临床工作 2 年 以上者，可主持三级手术，在上级医师临场指导下，渐渐睁开四级手术。2 、高年资副主任医师：担当副主任医师 3 年以上者，可主持四级手术，在上级 医师临场指导下或依照本质情况可主持新技术、新项目手术及科研项目手术。（四）主任医师 受聘主任医师岗位工作者，可主

6、持四级手术以及一般新技术、新项目手术或经主 管部门赞成的高风险科研项目手术。三、手术审批权限 手术审批权限是指对拟推行的不同样级别手术以及不同样情况、 不同样种类手术的审 批权限，是控制手术质量的要点环节之一。（一）老例手术l 、四级手术：科主任审批，并签发手术通知单，首次睁开的报医务部备案。特别病 例手术须填写手术医师资质准入申请审批表 ，科主任依照科内谈论情况，签署意 见后报医务部备案，由医院学术与医疗技术管理委员会主任委员审批。2 、三级手术：科主任审批，并签发手术通知单。3 、二级手术：副主任医师以上医师审批，并签发手术通知单。4 、一级手术：主治医师以上医师审批，并签发手术通知单。（

7、二）急诊手术 预期手术的级别在值班医新手术权限级别内时，可通知并推行手术。若属高风险 手术或预期手术高出自己手术权限级别时，应紧急报责任规定的上级医师审批，需要时 再逐级上报。原则上应由具备推行手术的相应级其余医师主持手术。但在需紧急抢救生 命的情况下，在上级医生临时不能够列席主持期间，任何级其余值班医生在不违反上级 医生口头指示的前提下，有权、也必定按详尽情况主持其认为合理的抢救手术，不得延 缓抢救机会。急诊手术中如发现需推行的手术高出自己的手术权限时，应马上口头上报 请示。（三）新技术、新项目手术l 、院内睁开的新技术、新项目手术应提交医院专家委员会审批通过后方能推行。 对重要的涉及生命安

8、全和社会伦理的二类、 三类手术项日还需按规定上报卫生行政主管 部门审批。2 、一般新技术、新项目手术及重要手术、致残手术须经科内谈论，科主任在手 术医师资质准入申请审批表签署赞成建议后上报医务部，由医务部主任审批备案或提 交业务副院长或院长审批。（四）出门会诊手术 本院医师受邀请到下级医院指导手术，必定按医师出门会诊管理暂行规定办理 相关审批手续。出门手术医生所主持的手术不得高出其按本规范规定的相应手术级别。（五）特别手术 凡属以下情况之一的可视作特别手术，须科内谈论，科主任签字报医务部审查， 由业务院长或院长审批，由科主任签发手术通知单。l 、被手术者系外宾、华侨、港、澳、台同胞的。2 、被

9、手术者系特别保健对象如高级干部、出名专家、学者、出名人士等。3 、可能以致各种原因以致毁容或致残的手术。4 、有重要医疗瓜葛争议的。5 、非计划再次手术的。6 、高风险手术。7 、外院医师来院手术。8 、器官移植手术。四、管理要求（一）资格管理 依照手术医师从事专业、手术资格以及本质操作技术等，应明确手术医生可主持 睁开的手术项目，并推行动向管理。1 、资格准入：各级医师在规定的拥有申报资格的手术分级中同时具备以下条件这可 获取相应手术资格准入：作为一助完成例数 15 例；在上级医师为一助指导下作为术者完 成例数 5 例者。该类手术操作及治疗过程中无严重并发症及医疗瓜葛， 经科室管 理小组、医

10、院专家委员会两级谈论经过者2 、资格取消：对于一年内连续发生两起及以上手术严重并发症或手术安全事件 者，取消其该级手术资格，手术权限降一级履行。3 、资格恢复：对取消资格者，当其在上级医师指导下作为术者完成例数 5 例该级手 术操作或按专业技术要求的例数，治疗过程中无严重并发症及医疗瓜葛时，再次经 院科两级专家依照手术完成例数及技术能力评定获取资格准入。（二）督查管理 明确各级医师手术级别范围是规范医疗行为、保障医疗安全、保护医患双方利益的 有效措施。各相关科室、各级医生必定严格依照履行。1 、医务部负责全院各科室和各级医生的手术管理工作。科室管理小组和医院专 家委员会负责审查、认定手术分级及

11、各级医师手术权限。2 、要严格履行手术分级管理，医务部、质控科、科室质控小组、手术室、麻醉 科肩负手术范围、手术级别及手术安全的督查管理职责。3 、各科室、各级医生未按本制度履行的，一经查实医务部有权责令其改正并在 科室核查中扣罚管理分，对违反制度的个人视情节轻重恩赐相应处罚。 （罚责另行规定）4 、对一年内连续发生两起及以上手术严重并发症和手术安全事件者，经医院专 家委员会谈论在原手术权限上降一级履行。办理情况应上报院长办公会赞成。如重新恢 复手术级别须经科室和医院专家委员会两级核查认定。（三）超范围手术管理1、科室睁开规定手术范围外的手术，由科室提出申请，进入新技术、新业务准入 程序管理，

12、经医院专家委员会谈论审查，报主管院长或院长赞成。医师原则上不得超越级别权限睁开手术。但在抢救生命、突发事件应急医疗救治紧 急情况下，超越级别睁开手术，术毕一周密医务部补办书面登记。五、附则 附件：1、北京恒和中西医结合医院手术医师能力谈论与再授权制度及程序2、北京恒和中西医结合医院手术医师资格授权流程图3、北京恒和中西医结合医院手术医师资质准入申请审批表4、北京恒和中西医结合医院手术医师资质评定与再授权表5、北京恒和中西医结合医院手术资格授权考评表附件 1：北京恒和中西医结合医院手术医师能力谈论与再授权制度及程序推行手术权限管理，是保证手术安全的有效措施，是手术分级管理的最后目的。依 照卫生部

13、医疗技术临床应用管理方法 、我院手术分级管理制度等相关规定，对 手术医师资格分级授权推行动向化管理。一、手术医师能力谈论：(一) 手术医师能力谈论时间为每两年度复评一次。(二) 谈论标准：1. 对本级别手术种类完成 80% 者，手术资格授权考评达 80 分以上视为手术能力谈论 合格(见附件 5)，可授予同级别手术权限。2. 预申请高一级别权限的医师，除达到本级别手术种类完成 80% 以外，尚同时具备以 下条件：(1) 吻合受聘卫生技术资格，对资格准下手术，术者必定是以获取相应专项手术准 入资格者；(2) 在参加高一级别手术中，依照手术级别需要依次从二助、一助做起，分别完成 该级别手术 3 例；

14、(3) 肩负本级别手术时间满两年度；(4) 肩负本级别手术期间无较大医疗过错或事故主要责任 (以我院医疗质量与安全管 理委员会谈论结果为准 )。3. 当出现以下情况之一者，取消或降低期手术操作权限：(1) 达不到操作同意必定条件的；(2) 对操作者本质完成质量评估后，经证明其操作并发症的发生率高出操作标准规 定的范围者；(3) 在操作过程中明显或屡次违反操作规程的；(4) 在本级别手术种类完成达不到 50%;(5) 离职者、退休未被返聘人员予取消手术权限。二、手术医师资格准入审查程序(一)手术医师提出申请医师依照个人工作能力提出申请，填写手术医师资质准入审批表 （附件 3），资 质发生变动的医

15、师，填写手术医师资质再授权审批表 （附件 4）（二）科主任组织科内专家小组，依照上述规定，对科室各级医师手术分级及手术 范围（所称“手术范围”，系指卫生部行政部门对我院赞成的诊疗科目内睁开的手术， 见：我院手术分级管理制度 ）进行梳理、谈论，结合申请者基本情况、本质技术操 作水平、围手术期管理、医德医风、患者投诉和瓜葛发生情况，初步认定其手术级别，由 科室主任签字确认提交医务部；（二）医务部复核认定后，提交医院学术和医疗技术管理委员会谈论经过；（三）申请更高一级手术权限的各级医师， 第一需吻合申请高一级手术权限的资历， 在上级医师睁开该项手术时担当手术一助三例，后在上级医师临床指导下（上级医师担当 该项手术一或二助），自己能熟练主刀完成该项手术三例，经指导老师、科主任确认，医 院学术和医疗技术管理委员会审查后授予相应手术权限。（四）科主任组织科内专家小组、上级指导医师对其技术能力谈论谈论后，填写科 室建议，提交医务部；（五）医务部组织专家组（包括本学科专家、麻醉科、手术室、药剂科、院感控办 等相关专业），结合科室建议，对其进行理论及技术的综合核查评估，核查合格者，提 交医院学术和医疗技术管理委员会谈论经过，对资格准入或再授权申请进行审批。手术 技术核查，主要核查内容包括沟通能力、术前准备、手术技术熟练程度、无菌操作等方 面，提出已经