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1、2023年国家调研报告5篇 书目 第1篇银川市国家公务员培训调研报告 第2篇生态文明建设的调研报告及国家意义 第3篇一带一路”沿线国家综合测评调研报告 第4篇体现国家意志 推动找矿突破关于加强中心地勘基金与省级地勘基金协调发展的调研报告 第5篇国家粮食储备库科学管理调研报告 银川市国家公务员培训调研报告 银川市国家公务员培训调研报告 依据自治区人事厅的支配，现将我市公务员培训调研状况报告如下： 一、推行国家公务员制度十年来，我市公务员培训工作取得的主要成就和基本阅历 1996年我市国家公务员制度入轨到位，公务员管理的各项法规有效运作。十年来公务员培训工作根据自治区人事厅和市委、市政府的要求，朝
2、着有序化、系统化、法制化的轨道主动发展。逐步形成了以国家公务员暂行条例和国家公务员培训暂行规定为核心的培训体系。 国家公务员培训制度的推行，使我市国家公务员的综合素养明显提高，以适应入世须要，提高工作技能的学习氛围逐步形成。在培训工作中我们坚持培训服务于全市改革开放和现代化建设大局，根据“围绕一个主题，完善两个机制，实现三个突破，抓好六项培训”的思路，使培训工作有序的开展。围绕公务员实力建设这个主题，完善了安排调训和培训考核机制，实现了培训内容，教化形式和管理方式上的新突破，重点抓好以下六个方面的工作: 1、抓分类培训，注意层次性。以县级干部重点培训科级干部优先培训一般干部强化培训为主线，每年
3、都把县处级干部和优秀中青年科级干部的培训作为一项重要任务紧抓不舍。 近5年来，每年举办县级干部培训班2期，每期23个月。目前已有600多名县级干部参与了培训，县级干部已全部参与轮训。举办优秀中青年干部培训班5期，有300多人参与培训；举办科级和一般公务员培训班十几期，有1000多人参与培训。培训中我们还始终坚持按不同层次、不同岗位举办不同类别的短训班。几年来我们先后举办妇女公务员、参照公务员、党外公务员、乡镇(街道)公务员和团干部培训班40多期，有近2500人参与了培训。 2、抓按需培训，注意针对性。形成了以政治理论现代学问岗位技能为主的培训。坚持 “缺什么，补什么，须要什么，培训什么”的原则
4、，围绕我市经济和社会发绽开展针对性培训。经过几年的实践，我们在培训内容上基本形成了政治理论，现代学问和业务技能三个固定板块，并有重点的开展公务员学问、现代科技学问、依法行政等培训。 3、抓重点培训，注意好用性。形成了以主体班一一专题讲座在职自学为主的培训体系。在培训中坚持三位并举，对重点对象通过主体班进行培训，对改革中的热点难点问题通过专题讲座，请知名专家学者辅导，对工学冲突比较突出的公务员，实行在职自学、系统驾驭实力建设中的应知应会，从而形成了一个以在职自学为基础，以主体班为重点，以专题讲座为补充的培训体系。先后系统地学习了公务员依法行政、新世纪科学技术发展与展望、公务员世贸组织读本等。并组
5、织相关部门公务员参与了宁大网络中心举办的城市可持续发展培训。 4、抓多样培训，注意实效性。形成了课堂教学社会调研集中探讨为主的培训方法。培训中把握公务员的认知规律，体现成人教化的特点，在讲课本的同时支配肯定时间进行座谈探讨或进行社会调查，使学员在学习中思索问题，运用理论指导调研，在调研中找寻对策，从而真正提高公务员在行政管理中的驾驭实力。 5、抓规范培训，注意科学性。形成以约束考评激励为主的培训管理体系。市委依据我市干部队伍实际，先后制订下发了19962023年银川市干部教化培训规划、银川市20232023年干部教化培训规划。根据这个规划，我们制定了 国家公务员2023年2023年培训规划，并
6、与市委组织部联合下发了关于坚持公务员培训与考核任用相结合，推动国家公务员培训制度化的实施看法，制定了银川市国家公务员证书管理方法，明确规定每个公务员每年集中培训时间不少于72学时，并建立培训登记考核制度，培训学时可集中运用，也可分散运用，五年为一个周期，不按规定参与培训或培训考核的不合格的，当年年度考核不得确定为称职等次。同时今年初又起草上报了银川市国家公务员培训规定，近期将以银川市人民政府名义印发实施。 6、抓系统培训，注意开放性。形成了以行政学院高等院校部门为主的培训体系。1996年市委提出了“加强党校建设，建立行政学院，把党员领导干部教化培训，公务员以及企业经济管理人员的培训结合起来，建
7、设好一个基地，培育三种人才”的工作思路，我市把行政学院建设作为培训工作的重要组成部分，并划拨经费用于基础设施建设，改扩教学楼，初步形成了一个设施完备、环境美丽的培训基地，从而使培训的整体功能进一步辐射。在抓行政培训的同时，市委、市政府还想方设法拓展市外培训，先后与区行政学院，唐山市行政学院，深圳行政学院，西北农大等合作开展培训。同时各部门又以部门为中心开展了专业学问培训，从而使我市培训工作形成了以市行政学院为主要阵地，市外培训为拓展，基层为主要补充的开放格局。 过去的十年里我市干部培训工作扎扎实实地开展，提高了全市干部队伍的整体素养。市委和政府在抓好干部教化，公务员培训的同时，还注意抓好在职干
8、部党校业余班的本科和专科学历教化。因此十年来我们的工作阅历是： 一是制定方案，细心组织，加强指导，是推动培训工作顺当开展的有力保证;二是培训求实，方法求活，思路求新，是保证培训工作在继承和发展创新的关键;三是结合实际，注意效能，适应须要是推动培训工作跟进时代特点的重要依据;四是健全制度，强化机制，加强管理是保证培训工作紧而不散的有力措施。 二、公务员培训工作遇到的突出问题 加入wto后给国家公务员带来了明显的机遇和挑战，目前我们培训工作面临的问题是: 1、经费紧缺。培训教化经费在 “财政”中缺乏相应的保障。尽管人事部和中办对公务员培训经费有明确规定，但落实到基层难度比较大，缺乏财政的投入。公务
9、员培训管理部门也没有集中运用的经费，因此有些公务员培训项目难以落实。 2、公务员中的学习爱好不浓，主动性不高。单位的学习也缺乏新意，只做表面文章，没有真正从公务员的实力建设上下功夫。集中培训过程中，每当调训任务下达后片面强调工作忙离不开。有的单位领导对下达的培训任务当成负担，在执行过程中经常有消极抵触心情，致使有的人反复培训，有的人在培训周期内享受不到公务员培训的权利。 3、培训内容和形式单一，整体教学水平不高。缺乏敏捷性与多样性。特殊是短训班讲座呆板，缺乏活力，有的老师长期用一个讲稿，举用一个案例，目前教材是自治区指定的几本书，教学形式实行老师讲，学生听，在时间紧，课程多的状况下，课堂灌输，
10、一刀切，使学员产生厌学心理，影响了学习的热忱。同时对学员想学什么学问，须要驾驭到什么程度缺乏了解，致使培训达不到预期效果。 4、领导干部对公务员培训缺乏应有的紧迫感，内在动力不足，存在培训结果运用与晋升职务相脱离现象。部分干部虽然职务上去了，而履行岗位职责实力的水平却没有相应提高。有些单位领导意识不到随着时代的发展而自身学问老化，实力转低，出现了“结构性淘汰”的现象。自我感觉良好，对本单位公务员的培训工作缺少支持。 5、党校与行政学院管理体制不明确，职能不清。人事部门缺乏对行政学院的业务指导，国家人事部确定的五项指导原则难以落实。 6、缺乏组合式的动态办学培训。目前的公务员培训工作按市委要求统
11、一在市党校进行，由市党校指定教学老师，设计教学方案，难于按公务员的需求组织教学点和培训班，与公务员培训工作要按需选择基地，选聘老师，实现培训资源优化配置的要求不相适应，因此培训质量也不同程度的受到制约。 三、关于如何相识当前公务员培训工作面临的新形势新任务，对今后培训的思路和重点有何建议问题 随着我国加入世贸组织，政府的职能，行政管理方式和公务员队伍的学问水平，精神状态，工作作风都面临新的挑战，因此我们认为。 1、要强化措施，保证培训质量。学问经济的迅猛发展，对公务员培训的理念、形式、内容都提出了新的挑战，因此培训的质量关系到干部整体素养是关系到能否担当入世后工作责任的问题。 2、培训的行为要
12、推向市场化，树立培训工作市场化的理念。培训机构应依据市场行情调整培训安排，实行进修考察，举办论坛和高研班等形式加大培训力度。 3、适应新形势要求，不断改进培训工作，做到三个到位。一是组织领导到位，应成立组织、人事、财政等部门参与的国家公务员培训领导小组，定期探讨培训教化工作，解决实施中的困难;二是资金投入到位，公务员培训是一个基础性的须要不断提高的事业，经费不落实，搞培训只会成为空谈，所以必需按国家有关规定加以落实;三是筹划协调到位，国家公务员培训领导小组要定期召开专题会议探讨审定培训规划，对培训内容、老师聘请、教学管理等进行支配，避开虚拟培训带来的虚拟培训效果。 4、培训范围推向全员和内容的
13、国际化。对每一个在职的公务员都要保证其接受培训的权利和义务。目前状况看公务员对世贸学问和世贸规则知之较少，甚至不知，懂得国情，熟识市场经济规律，驾驭世贸组织规则的复合型公务员数量太少，因此要实行措施强化培训。 5、培训与运用，利益挂钩对接。实行培训登记和公务员理论培训准入制度，对没有参与培训和培训考试不合格者，在提拔、晋级、增资等方面赐予一票限制权。 基于上述相识，我们建议有关部门: (1)制定各级各类公务员的实力标准。依据公务员职业发展和政府工作须要，确定培训目标，根据缺什么补什么，需什么学什么的原则，加强培训工作的针对性，逐步形成以需求为导向，安排调训，自主择训，竞争参训相结合的培训机制，
14、统一制定培训规划，调训教学，考试考核等工作规范。 (2)拓宽公务员区外和境外培训的渠道。学习和借鉴外省和国外现代行政管理阅历，丰富专业学问，拓展视野，培育造就管理科学的业务骨干，有安排地选派公务员出区出国(境)进行培训。 (3)加大培训与运用相结合的力度。首先要领导重视，其次要加大宣扬力度，第三是建立制度，进一步相识培训教化工作与干部成长、促进工作的关系。严格执行先培训后上岗和在职学习的各项制度。从量化责任、硬化考核、强化激励等环节上把培训与任职有机的结合。 (4)开展公务员的理论课题探讨。充分利用我区高等院校等优势，结合培训的实践探讨培训的难点、热点问题，把握培训规律，定期制定国家公务员专业
15、学问培训方案和更新学问培训中的专业课培训方案。使每一个时期的培训工作有的放矢，不断深化地开展培训工作。 (5)建立健全培训工作的相关规范和制度，推动国家公务员培训工作的规范化、法制化、科学化。同时建议自治区要依据不同时期的要求，组织各地公务员培训管理者进行学习考察，实现培训管理者先行接受培训，系统地学习培训管理的理论、方法和技能，提高培训工作的应变实力。 四、对公务员培训创新包括观念管理体制，运行机制、内容、方式、方法等方面创新分别有何看法和建议 1、适应时代需求，结合本地实际，实现培训观念上的创新。一是把干部培训工作作为人才资源的一部分，不断提高质量和效能;二是树立终身培训观念，解决学问与年龄同步老化问题;三是树立素养教化观念，在培训中实现由简洁学问技能培育向综合素养教化转变;四是树立培训促进生产力观念，培训出人才，培训出效益。正确评价和相识培训工作在生产力发展中的地位。 2、转变工作职能，实现培训模式上的创新。逐步建立一套 “政府调控、行业指导、单位自主、个人自觉”的培训模式。一是培训思路上做好从 “要我学”的点名调训
