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1、春运工作实施方案X 年春运从 1 月 21 日开始，至 3 月 1 日结束，共计 40 天。为贯彻落实国家发展改革委等九部委关于全力做好X 年春运工作的意见（发改运行 X1922 号）、X 自治区交通运输厅关于印发X 年 X 综合运输春运工作总体方案的通知（X交运输发 X4 号）等文件精神，切实做好X 年全市春运工作，特制定本方案。一、指导思想和工作目标深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持“四个意识”，坚决做到“两个维护”，着力打造“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运、智慧春运”，全力打好春运攻坚战
2、，为全国人民欢度新春佳节提供坚实运输保障，让党中央、国务院放心，让人民群众满意，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立 70 周年。二、组织领导为加强组织领导，市人民政府成立 X 年春运工作领导小组，人员组成如下：组长： X副组长： X成员： X领导小组下设办公室，办公室设在市交通运输局，负责做好全市春运日常综合协调工作。办公室主任由 X 同志兼任，办公室成员由领导小组成员单位派员组成。领导小组各成员单位要各司其职，做好本行业相关的春运协调工作，各部门间要建立畅通完善的沟通协调机制，及时响应、认真配合、互相支持、形成合力，共同完成春运各项工作任务。三、职责分工市委宣传部：负责协调新闻媒体做好舆论宣传
3、，广泛宣传春运政策和工作措施，及时报道和发布春运新闻和有关信息。市发展改革委：着力打造“智慧春运”“诚信春运”，持续加强信用记录建设、失信惩戒和诚信宣传，依法严惩“车闹”“机闹” “高铁霸座” 等旅客失信不文明行为， 开展客运企业公共信用评价，营造诚信春运、文明出行的良好氛围。进一步扩充互联网售票系统处理能力，改进售票方式，强化技术防控，维护公平的网络售票秩序，丰富售票渠道。市工业和信息化委： 负责煤电油气等重要物资使用的运行调控；负责加强与设在自治区工业和信息化厅的自治区春运办公室对接沟通。市教育局：负责加强对中小学生安全出行知识及春运政策的教育宣传，教育学生不乘坐非法营运车辆，严禁私自组织
4、包车；妥善做好学生寒假归家返校安排。市公安局：负责加大对车站及周边场所巡查管控力度，协助做好铁路客票代售点的秩序维护；加强社会治安管理，严防各类治安刑事案件发生；负责督促运输企业做好春运营运驾驶员的安全资质审核和交通安全教育工作，并在日常工作中加强管理；组织设立春运安全检查服务站；做好春运期间交通分流的组织实施，加强重点地区、重点道路、重点时段的交通疏导，整治车站周边交通秩序，确保市区各车站进出道路的畅通；检查发现客车超载或“营转非”客车载客的，及时联系属地交通运输部门做好分流驳运工作；负责调查处理春运期间突发道路交通事故工作。市民政局：负责做好城市生活无着落流浪乞讨人员救助工作，做好生活必需
5、品等物资储备。市人力资源社会保障局：负责及时快速处置拖欠农民工工资违法行为；开展人力资源市场治理整顿，及时掌握农民工流动情况，发布劳动力用工信息，引导务工人员有序流动；做好节前节后就业专项服务工作。市住房城乡建设委：负责加强在建工程项目的施工现场管理，减少对交通组织的影响，引导施工项目务工人员有序流动。市交通运输局：负责春运期间的运输组织、运力调配和运输企业安全监督工作；加强运输市场管理，查处非法营运（含社会车辆、“营转非”客车）等违法行为，做好超载旅客及“营转非”客车旅客的分流驳运工作；做好春运期间全市公路畅通的保障工作，加强所辖公路的养护、路政巡查，备足防冻防滑物资，对冰冻、水毁等原因造成
6、阻塞和损坏的公路，及时做好清理、疏通和修复；及时通报公路通行信息和客运交通信息， 在高速公路出现拥堵超过 10 公里的情况时及时报告市人民政府、自治区交通运输厅，在高速公路出现拥堵超过 15 公里的情况时及时报告市人民政府、 自治区交通运输厅主要领导。市农委：负责加强对拖拉机等运输工具的管控，严厉查处农机运输工具参加任何形式的载客运输。市商务局：负责保障春运期间客运车辆和重点运输车辆燃油供应。市卫生计生委：负责春运期间各车站、高速公路重点服务区等场所流行疾病防控及突发公共卫生事件的紧急医疗救援工作；负责做好春运期间突发道路交通事故应急医疗救护工作。市旅游发展委：负责加强春运期间旅游景区及旅行社
7、的管理工作，协助做好旅游包车的安全监管工作。市工商局：负责查处非法经营行为，维护好乘客的合法权益。市安全监管局：负责春运安全的指导、协调和综合监督工作；指导各地开展安全隐患排查治理，加强对危险品生产、经营、储备的安全监督。市市政和园林管理局：负责督促、指导、协调各城区人民政府落实好客运站、高铁站、火车站周边的市容秩序和环境卫生管理；负责配合制定所管辖城区及过境市政道路的指路标识，营造浓厚的节日气氛。市物价局：负责加强价格监督检查，监督落实明码标价政策，严格运价政策，严禁任何单位和个人趁机乱涨价、乱收费。市 X 新区管委会：配合做好 X 站与周边交通秩序维持工作，会同 X 区人民政府做好南站广场
8、节日气氛营造工作。市消防支队：负责做好对运输企业重点场站、售票点和高速公路重点服务区的消防管控工作；配合做好春运期间突发道路交通事故应急处置工作。市总工会：负责开展关爱外来民工活动，组织平安返乡行动，协助铁路、道路运输单位做好农民工团体订票工作。团市委：将春运志愿服务纳入工作总体安排，进一步做好志愿者招募培训、岗位对接、安全教育，加强城市志愿服务力量，落实联合激励措施，为返乡农民工提供“情满旅途”服务。X 海事局：负责做好船舶、船员的监督检查，维护水域通航秩序，保障水上交通安全。X 市气象局：负责加强气象监测，春运期间及时向市春运办等部门提供准确的天气预报信息。X 公路管理局：负责做好春运期间
9、所管辖公路畅通保障工作，加强公路养护、路政巡查，对阻塞和损坏公路，及时做好清理、疏通和修复；负责所管辖公路沿线设立指路标志，确保公路通畅。X 航道管理局：负责做好航道航标养护、航道行政管理、船闸监督管理等工作，保障航道通航顺利。各县（市、区）人民政府：负责落实辖区春运相关工作的组织协调，要按照自治区、市春运工作方案要求，相应制定辖区春运工作实施方案，成立春运工作领导机构，明确部门职责，细化责任分工，做好各项工作安排，要建立完善应急处置机制，落实好开展春运工作所需的人员、物资、经费；负责组织当地公安交警治安、交通、消防、卫计等部门在 1 月 24 日起在凌晨 200 至 500 长途客车停车休息
10、或接驳运输期间加强区内重点服务区的巡查执勤和安全卫生防控工作；做好辖区广场、车站、街道等区域的环境卫生清洁整治及绿化、美化工作，营造好假日气氛。X 铁路局 X 车务段：负责做好铁路旅客运输组织工作，确保旅客购票、进站、乘车安全有序，检票方面，推广使用自助实名制核验通道，让旅客“刷脸”进站更快捷、更方便；增设“绿色通道”，方便重点旅客快速进站。当发生动（客）车超员、受阻时，及时通知、联系、协调市内相关部门对滞留旅客进行转运、疏散，确保动（客）车及旅客生命财产安全。依据有关规定对查处的具有扰乱站车运输秩序、倒卖车票、制贩假票、持伪造或过期无效车票乘车、危及铁路运输安全等失信行为的当事人进行记录。市
11、机场办：监管机场运营机构严格执行规章制度和程序要求，禁止技术状况不达标的飞机投入运营，杜绝超负荷生产，做好民航旅客运输工作，确保飞行安全。加大部门行政服务力度，配合机场运营机构进一步推广电子登机牌的使用。加强我市航空市场监管力度，严厉查处任何扰乱航空运输秩序的行为。X 机场集团 X 机场公司：负责落实执行规章制度和程序要求，禁止技术状况不达标的飞机投入运营，杜绝超负荷生产，做好民航旅客运输工作，确保飞行安全。在机场进一步推广电子登机牌，实现“无纸化”便捷出行。依据民航行业信用管理办法对具有严重扰乱航空运输秩序或根据法律法规应予以处罚行为的当事人进行记录。依规对严重扰乱运输秩序、危害运输安全的失
12、信人分别采取在一定期限内限制乘坐飞机的惩戒措施。各道路客运企业：加强企业安全生产主体责任意识，强化安全生产责任落实，强化春运一线的安全保障和运输服务。加强隐患排查治理，紧盯农村客运、长途客运、包车客运和客运场站等重点，及时排查消除隐患，杜绝违法违规行为。加强安全生产监督管理，落实重点营运车辆动态监控，客运车辆严格执行凌晨200 至 50 停车休息规定。要加强应急保障，做好预案、车辆、装卸工具和应急物资准备，按照公路、铁路、航空接驳方案配足车辆、人员，强化运力调配；要强化员工安全生产及应急处置知识宣传教育培训力度，加强营运客驾驶员安全文明驾驶教育培训，有针对性地加大文明交通文明出行宣传教育力度。
13、客运站要严格执行“三不进站、六不出站”制度，落实客运站周边及内部卫生环境治理，营造良好节日氛围，站内要设置无障碍设施、军人、残疾人优先购票窗口和爱心候车室，落实人员做好站内志愿服务。各高速公路运营企业：负责健全完善春运应急预案。提前设计疏导分流预案，在出现拥堵情况时，采取措施疏导交通，处理所辖路段发生的其他事项。高速公路出现车辆严重拥堵超过10 公里的，要立即将有关情况上报市人民政府、交通运输部门和高速公路管理部门；合理安排高速公路养护施工作业计划，强化施工现场管理，加强安全防护，做好安全隐患排查；优化收费服务，严格执行收费政策，做好政策宣传解释，妥善处置收费纠纷事件；加强收费站点值守，及时排
14、除收费车道故障，保障 ETC车道和其他收费车道正常开启；加强服务区日常检查，及时维修更换老旧、破损设施设备；加强温馨提示和标志指引，引导群众文明出行；加强服务区各类餐饮原料、食品等卫生检查，确保不发生食品卫生安全问题；加强服务区巡查、打扫频率，维护服务区车辆停放秩序，保证环境卫生整洁；提前做好油品、商品储存，保证供应充足；设置便民服务点、志愿服务岗，积极提供便民服务。加强出行信息发布，利用 LED显示屏、微信等平台及时准确发布路况信息，引导社会公众避开交通拥堵路段通行。各公交运营企业：按照城市公共汽电车客运服务规范落实自查自纠，春节期间，加密线上巡查，做好中心城区公交站台的维护工作，进一步完善站牌设施，加强对营运车辆维护保养，确保车辆安全行驶，车厢环境整洁；加强驾驶员职业素质教育，做好公交行车服务；按照公路、铁路、航空接驳方案配足车辆、人员，做好应急计划。四、实施步骤（一）制定方案和动员部署阶段：X 年1 月9 日至1 月18 日。成立市春运工作领导小组及市春运办
