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1、第七章 食 品 安 全一、食品安全的概念可以表述为：食品（食物)的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运送、销售、消费等活动符合国家强制原则和规定，不存在也许损害或威胁人体健康的有毒有害物质以导致消费者病亡或者危及消费者及其后裔的隐患。该概念表白，食品安全既涉及生产安全，也涉及经营安全；既涉及成果安全，也涉及过程安全;既涉及现实安全，也涉及将来安全。二、食品安全的内涵一方面,食品安全是个综合概念。作为种概念，食品安全涉及食品卫生、食品质量、食品营养等有关方面的内容和食品种植、养殖、加工、包装、贮藏、运送、销售、消费等环节。而作为属概念的食品卫生、食品质量、食品营养等均无法涵盖上述所有内容和所有环节。
2、另一方面，食品安全是个社会概念。与卫生学、营养学、质量学等学科概念不同,食品安全是个社会治理概念。在发达国家与发展中国家侧重点不同。 再次，食品安全是个政治概念。无论是发达国家，还是发展中国家,食品安全都是公司和政府对社会最基本的责任和必须做出的承诺。第四,食品安全是个法律概念。 三、食品安全与卫生的区别食品安全是种概念，食品卫生是属概念。食品卫生具有食品安全的基本特性,涉及成果安全（无毒无害,符合应有的营养等）和过程安全，即保障成果安全的条件、环境等安全。 范畴不同。食品安全涉及食品(食物）的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运送、销售、消费等环节的安全，而食品卫生一般并不涉及种植养殖环节的安全
3、。 四、食品安全的重要性民以食为天，食品的数量和质量都关系到人的生存和身体健康。通过近年的发展，国内的食品供应格局发生了主线性的变化: 品种丰富, 数量充足,供应有余。在满足食品数量需求的同步， 质量却不尽人意。随着经济日益全球化和国际食品贸易的日益扩大,危及人类健康、生命安全的重大食品安全事件屡屡发生、令人防不胜防，新技术影响食品品质,环境恶化导致农牧渔产品受到污染，以及境外食品安全问题也许影响国内食品安全问题等，成为人们关注的热点。 五、食品安全的隐患第一类是由于自然环境或客观条件的影响，大体上属于不可抗力的外部因素导致食品污染或变质。重要表目前种养殖源头污染、食品加工工艺和卫生条件落后、
4、流通储运手段达不到保鲜规定等。第二类是由于食品供应链上的利益有关者出于私利或赚钱目的，在知情的状态下人为影响食品质量。第三类是由于食品检测监督条件不完善、对食源性病原菌缺少结识或从业人员非积极性过错,导致劣质食品未被发现继而进入消费环节。第四类是由于食品安全和追踪惩罚的法令制度不健全或者徇私舞弊，导致食品安全事故的危害继续扩大。六、食品安全问题导致的后果、危害生命健康、经济损失：食品安全事件导致的经济损失十分可观。英国自1986 年发布发生疯牛病以来,仅严禁牛肉出口一项,每年就损失52 亿美元。为彻底杜绝“疯牛病”而不得已采用的宰杀行动损失300 亿美元。比利时发生的二恶英污染事件不仅导致了比
5、利时的动物性食品被严禁上市并大量销毁,并且导致世界各国严禁其动物性产品的进口,这一事件导致的直接损失达3.5亿欧元，如果加上与此关联的食品工业，据估计其经济损失达3 亿欧元。3、政治后果的贸易纠纷:比利时政府因二恶英事件，使欧洲乳、鸡、牛肉等食品的出口在全球范畴内受因,而导致内阁倒台.德国因疯牛病导致卫生和农业部长辞职。欧洲消费者目前反对转基因食品在很大限度上是反映了对政府的不信任。从国际上的教训来看,食品安全问题的发生不仅使所在国在经济上受到严重损害，还可以影响到消费者对政府的信任,乃至威胁社会稳定和国家安全。1 影响国际贸易：食品安全是国与国进行食品贸易的重要条件，也是引起贸易纠纷的重要因
6、素。据报道，国内每年均有大量的出口食品因食品污染、农药残留、添加剂不符合卫生规定等问题而被查扣。2 影响公司的生存与发展：食品工业在国内国民经济中占有重要地位，食品安全是食品品牌的安身立命之本，是食品公司的生命,保证食品安全是食品公司生存与发展的第一位的永恒主题。一旦发生食品安全问题,公司便会立即陷入困境,难觉得继。3 影响社会经济发展:在任何社会的经济中,食品无疑都是最重要的商品之一,食品安全事件不仅可以直接导致严重的经济损失,并且因大量食源性疾病的发生,引起生产力水平下降、经济效益减少、医疗费用增长、国家财政支出上升，最后会导致国家经济发展受阻,威胁社会稳定和国家安全。七、国内食品安全问题
7、现状一是食源性疾病仍然是危害公众健康的最重要因素。据卫生部提供的信息， ，卫生部共收到全国重大食物中毒事件报告9起, 286人中毒，323人死亡。与比较,重大食物中毒的报告起数、中毒人数、死亡人数分别增长了9.1%、07%、13.1%。但是,在国内规定的法定传染病报告制度中,大量肠炎、痢疾等散发食源性疾病病例以及病毒、寄生虫所引起的食源性疾病并不涉及在其中。国内致病性微生物引起的食源性疾病现状表白,由肠道致病菌(沙门菌、副溶血性弧菌、大肠埃希菌O1577 、单核细胞增生李斯特菌、伤寒沙门菌、霍乱弧菌、痢疾杆菌等) 污染食品而引起的食物中毒以及疾病散发是直接导致人体健康损害的重要食源性危害。目前
8、,国内尚没有建立起完善的食源性疾病报告系统。根据世界卫生组织估计,发展中国家食源性疾病的漏报率在5以上。因此，在国内，致病性微生物引起的食源性疾病仍然是对健康的严重威胁。二、是食品中新的生物性和化学性污染物对健康的潜在威胁已经成为一种不容忽视的问题。三、是食品新技术、新资源(如转基因食品、酶制剂和新的食品包装材料）应用给食品安全带来新的挑战。四、是国内食品生产经营公司规模化、集约化限度不高,自身管理水平仍然偏低。五、是防备犯罪分子运用食品进行犯罪或恐怖活动的重要性越来越突出。 六、是食品安全监督管理的条件、手段和经费还不能完全适应实际工作的需要 。 八、国内食品安全五大问题九、解决食品安全问题
9、的对策(一)大力整顿食品生产加工业,切实提高食品工业水平。 (二)加大农业投入品专项整治力度,从源头上避免农产品污染。 (三)狠抓单薄环节,进一步加强食品流通、消费领域的监管。（四)把小朋友及农村食品市场整治作为重中之重,切实维护未成年人、农民和低收入者的利益。 (五)依法彻查大案要案,震慑违法犯罪分子 。(六)搞好食品安全宣传，服务发展大局。(一）进一步理顺有关监管部门的职责。按照一种监管环节由一种部门监管的原则,采用分段监管为主、品种监管为辅的方式,进一步理顺食品安全监管职能，明确责任 。（二）强化地方政府对食品安全监管的责任。(三）加强基层执法队伍建设。 (四）完善食品安全法律法规和部门
10、规章 。（五)建立健全食品安全原则和检查检测体系。 十、平常生活如何选择食用食品1.许多饮料中都具有防腐剂、香精或人造色素等,并且由于糖分含量多而热量很高,中小学生常常饮用这样的饮料不利于身体健康，因此,最佳的饮料是白开水。.养成良好的卫生习惯,如常常剪指甲、饭前便后及时洗手等,避免某些传染病和肠道寄生虫的传播。3.生吃的瓜果和蔬菜要洗净，避免农药中毒。4.选择包装食品时,要注意辨认食品的生产日期和保质期等。5.尽量少吃时间过长的剩饭、剩菜。如果吃剩饭、剩菜，一定要彻底加热,避免细菌性食物中毒。6.不吃没有卫生保证的生食,如生鱼片、生荸荠等。7不吃街头贩卖的、没有卫生许可证的食品。 .尽量少吃油炸、烟熏和烧烤等食品,这是由于此类食品往往具有比较多的污染物。
