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1、科技成果一一应急管理平台系统软件技术技术开发单位 沈阳中航安科科学技术有限公司适用范围应急管理平台系统紧紧围绕防范事故和安全生产监管监察业务， 深化信息化与安全生产业务融合，强化各级安全监管监察机构、安委 会成员单位与生产经营单位之间的互联互通、信息共享和业务协同。 实现安全生产基础信息规范完整、动态信息随时调取、执法过程便捷 可溯，全面提升安全监管监察信息化效能。系统的推广优势在于能够涵盖应急管理部门监管的核心要素和 业务流程，强化内部管理，严格责任的履行，规范监管执法方案及流 程，提高监管执法的质量和效率，有效防范安全风险。充分发挥信息 技术优势，做到“安全职责明确化、基础数据标准化、监督
2、检查有效 化、监督管控全程化、工作改进持续化”，促进安全监管水平的提升。成果简介围绕应急管理工作职责，以加强应急管理监管监察执法能力为保 障，以安全科技及信息化技术为支撑，以改革创新机制体制为动力， 以实施安全生产攻坚治理为载体，建立健全风险信息互通共享机制、 实现“风险隐患清晰可控、业务专项治理到位、应急救援科学有序、 控防体系运行有效”，有效防范和遏制重特大生产安全事故，有效防 治安全隐患危害。创新应急管理制度和方法，强化预防与应急并重、常态与非常态 结合；加强日常监测监管，最大限度地控制风险和消除隐患，推进应 急管理由应急处置为重点向全过程风险管理转变。着眼于日常监督管 理和监测预警，深
3、入研究突发事件发生发展的动态演化规律，以问题 为导向，提出突发事件防范及应急能力建设需求，有针对性地做好各 项应急准备，牢牢把握主动权。应急管理平台是服务于各级应急管理部门、安委会成员单位、生 产经营单位的安全监管信息平台，主要包含网格化系统、企业信息系 统、监管执法系统、企业智能风险分级管控及隐患排查治理系统、重 大危险源、危化品“一张图一张表”、高危行业一张图、技术服务机 构、专家库等系统。1、责任体系网格化通过建立省、市、区县级、街道、社区级、责任区组织结构体系， 实现对安全监管区域、责任、过程的全覆盖和分类监管。2、监管执法系统（含APP端）（1）调阅企业信息，预判违法行为通过移动执法
4、APP调阅企业行业领域、规模、风险管控、隐患排 查及历史执法检查情况，为开展执法检查提供信息支撑及违法行为预 判。（2）gis定位通过现场拍照自动进行gis定位，确保证执法人现场执法。（3）现场取证，方便快捷具备违法行为的现场拍照及录像功能，实现证据固定，做到证据完整。（4）界定执法尺度违法条款与处罚依据相关联，对违法违规行为进行“度量”，规 范监管处罚裁量。（5）固化文书制作顺序，提高文书制作效率固化文书出具的先 后顺序，现场生成执法文书，自动获取唯一文书编号，避免重复，利 用无线打印设备进行现场打印。（6）“一案一档”所有执法检查工作同步录入数据库，自动生成 执法档案，实现“一案一档”。（
5、7）持续跟踪，闭环管理自动将整改指令推送给企业，督促企 业落实整改，跟踪督导整改闭环。3、gis地图应用基于地理信息服务技术，对各项业务数据进行分析、展示、查询， 如危险化学品、制造业、重大危险源、非煤矿山、监管执法、风险分 级管控、隐患排查等信息数据。主要技术指标（一）支持并发用户数（应急机构及成员单位）大于全部使用用 户数的20%最大支持1000。（二）支持并发用户数（社会公众及安全生产经营单位）最大支 持 3000。（三）具有7X24小时稳定运行的能力。（四）系统处理操作响应小于1秒，特殊操作适当延长。（五）GIS系统查询分析响应时间小于3秒，特殊操作适当延长。（六）具备支持业务扩展及流
6、程变更的功能。（七）系统具有集成其他应用系统接口的能力。（八）梳理了 40余部近千条国家法律、法规、规章等依据及处 罚条款，编制了 201个专项检查、18个行业50余个场所隐患排查标 准，嵌入非煤矿山、危险化学品、冶金工贸等重大隐患判定标准。（九）系统内置18种安全生产行政执法案由、48种执法文书供 执法人员选择调用。（十）开发了二维码功能，通过扫码可企业可开展隐患自查，监 管人员可开展执法检查。（十一）3000余种危险化学品物性数据一键浏览、一键查询。（十二）100多个事故案例分析，深度还原事故现场。（十三）五大类企业安全间距测算及重大危险源确认分级云计算。技术水平1、2015年至2019年
7、获得十五项国家级安全生产软件著作权2、2017年获得ISO9001质量体系认证3、2017年获得国家双软认证4、2019年信息化助力风险分级管控与隐患排查治理工作论 文在工程技术杂志上发表。应用情况本单位开发的应急管理系统软件立足于辽宁，并实现了跨区域部 署，共覆盖4个省（辽宁、山东、江苏、四川）14个地级市、50多 个区县单位。系统自投入使用以来，辽宁省应急管理智慧云平台系统 累积录入生产经营单位30.8万户，通过大力推动执法检查系统的应 用，我省在线执法检查企业数量达到2.1万户；执法次数9万余次， 下达文书数量6万余份。督促企业隐患自查18万余次，开展风险分 级管控企业3300余户，辨识
8、出风险点2万余处。本公司开发的苏州市吴江区应急管理平台，已实现了执法检查系 统使用率100%，执法文书通过执法终端现场制作、现场打印，实现 监管执法的信息化、智能化。应急管理平台的应用大幅提高了应急管 理信息化水平，严格了执法纪律，规范执法行为，提升了监管执法的 效率，强化了主体责任落实的自觉性，提升了监管部门执法公信力。通过对监管执法大数据计算分析挖掘和利用，总结各项执法数据 的内在关联及规律，提供辅助决策支持。应急管理系统平台的应用，实现“风险隐患清晰可控、业务专项 治理到位、应急救援科学有序、控防体系运行有效”的目标，有效防 范和遏制重特大生产安全事故，有效防治安全隐患危害，减少了经济 损失和人员伤亡，确保安全生产形势根本好转。
