南宁市儿童医院ppp项目PPP项目合同 项目实施单位：南宁市卫生和计划生育委员会编 制 单 位：重庆驰久投资咨询有限公司编 制 时 间：二0一七年五月目 录PPP项目合同 1一、 总 则 2第1条 合同背景和目的 2第2条 术语、定义和解释 3第3条 声明和保证 9第4条 合同生效条件 10第5条 合同构成及优先次序 10二、各方权利和义务 11第6条 甲方权利和义务 11第7条 乙1方的权利和义务 14第8条 乙2方的权利和义务 15三、项目 20第10条 项目内容 20四、投资计划及融资方案 23第11条 项目投资 23第12条 投资控制责任 24第13条 项目出资方案 24第14条 项目融资 24第15条 投融资监管 25第16条 投融资违约及其处理 25五、项目目前的状态及衔接事项 26第17条 已开展的工作 26第18条 工作完成情况 26第19条 已投入工作经费 27第20条 工作衔接 27六、工程建设 28第21条 甲方提供的建设条件 28第22条 建设工程进度、质量、安全及管理要求 29第23条 建设期的审查和审批事项 32第24条 工程变更管理 33第25条 工程价款认定 33第26条 项目工程建设监管 33第27条 项目工程建设保险 35第28条 项目建设担保 35第29条 项目工程验收 36第30条 项目建设期违约和处理 37七、运营和服务 38第32条 正式运营 38第33条 运营服务标准 39第34条 项目运营服务计量 40第35条 运营收入和支出 40第36条 运营服务要求变更 42第37条 服务价格及调整 42第38条 更新改造和追加投资 42第39条 特别补偿 43第40条 运营维护 43第41条 运营监管 44第42条 运营保险 47第43条 运营担保 47第44条 运营期违约事项和处理 49八、项目移交 51第45条 过渡期 51第46条 项目移交 53第47条 移交质量保证 56第49条 项目移交违约及处理 58九、 绩效考核 58第50条 绩效考核 58十、不可抗力和法律变更 69第51条 不可抗力事件 69第52条 不可抗力事件的认定和评估 70第53条 不可抗力事件的处理 71第54条 法律变更 72十一、 合同变更、合同转让与合同解除 74第55条 合同变更 74第56条 合同的转让 75第 57条 合同解除的事由 76第58 条 合同解除程序 77第59条 合同解除后的财务安排 80第62条 合同解除的其他约定 84十二、违约处理 85第63条 违约行为认定 85第64条 违约责任的承担方式 86第65条 违约行为的处理 86十三、争议解决 87第66条 法律适用 87第67条争议解决方式 87第68条 争议期间的合同履行 88十四、其他约定 88第69条 保密 88第70条 信息披露 89第71条 廉政和反腐 89第72条 不弃权 89第73条 通知 90第74条 适用语言 91第75条 适用货币 91第76条 合同文本 91十五、合同附件 91附件1 联合体协议 91附件2 社会资本竞争性磋商响应函 91附件3 社会资本响应报价表 91附件4 社会资本响应服务技术偏离表 91附件5《建设履约保函》 91附件6《运营维护保函》 92附件7《移交维修保函》 92附件8本项目法律主体关系图、收支和运营补贴示意图 92附件9本项目采用PPP模式的政府会议纪要 92（以下无正文） 92甲 方：南宁市卫生和计划生育委员会住所地：南宁市青秀区长湖路26号。
法定代表人：联系：乙1方：南宁市第六人民医院住所地：南宁市西乡塘区秀灵路38号法定代表人：联系：乙2方：住所地：法定代表人：联系：乙1方和乙2方合称乙方 合同签订地点：南宁市 区合同签订时间：2017 年 月 日一、 总 则第1条 合同背景和目的南宁市人民政府经物有所值论证及财政可承受力评估，决定采用PPP方式（Public-Private-Partnership）建设南宁市儿童医院项目（以下简称“本项目”），南宁市人民政府授权南宁市卫生和计划生育委员会（即甲方）作为本项目实施机构，并授权南宁市第六人民医院（即乙1方）作为本项目的政府方出资代表，与乙2方按照本合同约定成立项目公司甲方通过竞争性磋商的方式选择乙2方为社会资本方，甲方通过与乙方签署本合同的方式授予其在本项目项下的运营权（待项目公司成立后，由甲方与项目公司通过重新签署《PPP项目合同》，或签署关于项目公司承继《PPP项目合同》的补充合同，明确由项目公司全面承继本合同项下属于项目公司的权利和义务，以及承继乙2方在本合同项下的权利和义务，但本合同项下专属于乙2方的合同权利和义务，仍应由乙2方继续享有和履行）。
为实施本项目，以及明确后续的运营管理相关事项，各方本着平等、自愿和互利的原则，根据《中华人民共和国合同法》、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113号）等相关法律法规及政府文件等的规定，经共同协商一致，订立本合同，以兹共同信守第2条 术语、定义和解释2.1项目名称及合同主体或项目相关方（1）项目——指南宁市儿童医院PPP项目2）甲方——指南宁市卫生和计划生育委员会，为本项目实施机构3）乙方——指乙1方和乙2方4）乙1方——指南宁市第六人民医院，为代表政府的出资机构，也是本合同所涉项目公司的医疗业务的受托管理方5）乙2方——指甲方通过竞争性磋商方式选定的社会资本方中选社会资本为联合体时，则指联合体各方就本合同而言，中选社会资本指 XX、XX、XX组成的联合体 （详见附件1：联合体协议）6）项目公司（即SPV机构）——是指乙方为实施本项目，由乙1方与乙2方根据本合同约定，为实施设计、融资、建设、运营、管理、移交本项目而设立的有限责任公司 （7）贷款人——指融资文件中的贷款人或项目资金提供人。
8）政府部门——指：A、中国国务院及其下属的部、委、局、行、署，中国的任何司法或军事当局，或具有中央政府行政管理功能的其他行政实体；B、省、市、区、县各级地方政府及其职能部门2.2项目技术经济特征（1）运营权—— 指项目公司对本项目投（融）资、建设和运营管理的权利以及获取由此产生的收益的权利2）服务范围——指在不改变土地性质的情况下，项目公司进行的本项目建设及维护、医疗、后勤运营管理等服务3）技术标准——指符合国家法律法规以及行业规范的标准4）服务标准——指符合现行及今后医疗服务和后勤服务的标准2.3 日期或期间（1）运营日——指项目工程竣工验收合格后、项目公司取得医疗机构执业许可证、收费许可证及其他许可或批准后对外开展诊疗活动、提供其他社会服务之日2）项目期限——25年（含建设期4年）从2016年1月1日起算3）生效日——指本合同甲乙双方盖章并由双方法定代表人或授权委托人签字之日4）工作日——指除中国法定休息日和法定节日或假日以外的、各机构普遍工作的任何日期5）终止日——指本合同期限届满、或提前解除合同而导致合同终止的日期6）移交日期——指合作期届满之日后的第一个营业日（适用于本合同期满终止），或经双方书面同意的移交项目的其他日期。
2.4 合同履行（1）批准——指为了使乙方能够履行其在本合同项下的义务和行使其在本合同项下的权利，乙方必须或希望从政府机关依法获得的为项目公司的投（融）资、建设、运营和移交所需要的任何许可、执照、同意、授权、免除或批准2）不可抗力事件——指合同一方无法控制，在签订合同前无法合理防范，情况发生时，又无法回避或克服的事件3）法律变更——指在生效日后颁布、修订、废止或重新解释的任何适用法律导致甲方或乙方在本合同项下的权利义务发生实质性变化4）项目移交——指合作期结束后项目公司将本项目移交给甲方或甲方指定的机构5）合同解除——指在本合同有效成立以后，当解除的条件具备时，因合同一方或双方的意思表示，使合同自始或仅向将来消灭的行为6）融资文件——指与项目或其任何一部分的建设和运营相关的贷款合同、担保合同、保函和其他文件，但不包括项目公司股东乙2方作出的出资承诺或出资、建设履约保函、运营维护保函以及移交维修保函7）建设履约保函——指乙2方按照本合同的规定提供的、为担保其履行在本合同项下的建设等义务的担保函8）运营维护保函——指乙2方按照本合同的规定提交的、为担保其履行在本合同项下的运营维护等义务的担保函。
9）移交维修保函——指乙2方按照本合同的规定提交的、为担保其履行在本合同项下移交、质量保证等义务的担保函10）解除合同意向通知——指本合同一方按照本合同第58.1条、第58.2条向对方发出的通知11）解除合同通知——指本合同一方按照本合同第58.5条向对方发出的通知12）争议解决程序——指本合同第67条中提及的解决争议的程序2.5其他（1）项目文件——指包括但不限于下列文件： A、本合同及附件；B、融资文件；C、与项目有关的其它文件2）项目设施——指本项目红线范围内与项目相关的设施3）项目资产——指与项目有关的所有资产，包括但不限于：A、为实施医疗服务所需的包括但不限于建筑物、构筑物、设备、设施、围墙、绿化作物等；B、项目文件项下的合同性权利；C、运营和维护记录、质量保证计划等文件D、知识产权、商业秘密（4）中国——指中华人民共和国，仅为本合同之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区5）法律——指所有适用的中华人民共和国法律、法规、规章、地方性法规、司法解释、政府部门颁布的标准、规范或其他适用的强制性要求、有法律约束力的规范性文件等6）政府行为——指甲方的任何上级政府部门（省级及以上）的国有化、征收及征用等行为。
7）谨慎工程和运营惯例——指可以合理期望的对同一项业务在相同或类似情况下熟练和有经验的承包商或操作者的技能、勤勉、谨慎和预见能力的惯例标准就本项目而言，谨慎工程和运营惯例应包括但不限于采取合理的步骤，以确使：A、在满足正常条件下及合理预测的非正常条件下项目拥有所需要的充足材料、资源和供应品；B、拥有足够数量、充足经验并经过适当培训的工作人员，以恰当有效地按照相应的服务标准运营本项目并能够处理紧急情况；2.6解释本合同中的标题仅为阅读方便所设，不应影响条文的解释以下的规定同样适用于对本合同进行解释，除非其上下文明确显示其不适用在本合同中：（1）合同或文件包括经修订、更新、补充或替代后的该合同或文件；（2）“元”指人民币元；（3）条款或附件：指本合同的条款或附件；（4）除非本合同另有明确约定，“包括”指包括但不限于；除本合同另有明确约定外，“以上”、“以下”、“以内”或“内”均含本数，“超过”、“以外”不含本数；（5）除非本合同另有约定，提及的一方或双方或各方均为本合同的一。