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1、工程监理安全风险防范标准化无线专业广东公诚通信建设监理有限公司2008年10月目 录一、 概述安全生产是企业管理的重要内容之一。做好安全生产工作，对于保障员工在生产过程中的安全与健康，搞好企业生产经营，促进企业发展具有非常重要的意义。为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持以人为本，加强监理人员在安全管理意识，规范工程监理过程的安全管理措施，确保现场作业人员的人身安全和通信网络安全，降低工程的安全风险，特制定本体系。1、 控制思想：站在监理的角度抓好安全工作的根本，完善在整个项目控制过程中涉及到的安全控制的手段、交付件，并将各工程项目的示范模板体系建立完善，使我们在安全控制方面的工作有的放矢，
2、达到简单工作效果最佳的程度。2、 控制目的：通过加强对施工单位安全措施的预先审核，实施过程的检查，达到明确责任，落实责任，减少安全风险的目的。3、 相关交付件要求：根据本文及公司质量管理体系等文件要求，形成各种监理执行安全措施的记录，并对安全措施中需要闭环处理的在第一时间内处理，如发完文件后必须要求施工单位签收或者书面回复。使每件事情、问题都能有始有终。二、 开工前监理安全控制措施1、 设计会审中着重审核的安全内容设计应充分考虑工程的安全问题，并提出解决方法，将使工程安全风险得到有效的预控。如果设计文件中未提及以下内容，监理人员在会审中提出，要求设计进行补充说明。序号安全问题防范建议备注1存在
3、安全隐患的施工现场环境设计应针对施工现场中如地沟、危墙等安全隐患部位，作出明确的设计说明要求及安全防范建议。基站周边环境的安全情况：如防盗和民众敏感程度等。2施工现场电力、高压电缆设计应针对该危险部分，作出明确的设计说明要求及安全防范建议。3上下级容量对应设计应对本期涉及到的上下级容量、系统容量进行认真的勘察、核算，并作出明确的设计说明要求及安全防范建议。4铜排、尾纤等裸露部位设计应针对该特殊的安全隐患部位，作出明确的设计说明要求及安全防范建议。5机房荷重设计应认真进行机房楼板等荷重的核算，并根据核算情况作出明确的设计说明要求及安全防范建议。6对现网设备的影响若施工时存在对现网设备有影响，设计
4、应说明要求及建议。2、 监理内部安全培训教育交底在项目工程开工前，负责该项目工程的项目经理/单项负责人必须针对该项目工程的特点及实际情况，组织参与该项目工程的所有监理人员进行项目安全培训教育交底，向各监理人员明确相关安全注意事项，特别是重点要求监理人员现场监理时不得随意触摸、操作机房内任意设备设施，并在工程实施中不得返修、接收工程任何板块、配件等材料配件等。另外，如工程实施中涉及到核心机房、枢纽局、接口局，一二级主干以及一级割接等，必须提前通知总监理工程师及建设单位主管，在总监理工程师指导下和建设单位人员现场监督下进行监理工作。并针对以上培训情况形成监理内部安全培训记录，记录到公司下发的安全事
5、务记录本中。3、 对施工单位安全措施的审核在项目工程开工前，专业监理工程师必须根据项目工程实际情况及时严格审核施工单位提交施工组织设计（方案），施工组织设计（方案）必须包括以下安全方案内容，(包括A、施工单位的安全管理制度； B、施工项目部安全组织架构。C、施工人员各类资质证书（高空作业证、电工证、电焊证等）)。并能满足工程需要，如果以下安全措施内容中的任何一项不能满足要求，在施工组织设计（方案）报审表（A-02表）“专业监理工程师审查意见”中说明，对未提交施工组织设计（方案）或其中安全方案不符合要求的，不能同意该施工组织设计(方案)实施，不能签发该工程开工报审表，以减少安全风险的发生。4、
6、监督施工单位安全措施的实施在项目工程开工前，必须督促检查施工单位按照施工组织设计（方案）落实安全交底的情况，并要求施工单位把其内部的安全交底记录抄报我监理部，可要求其连同施工组织设计（方案）同时提交。若开工后7天仍然不提供安全交底记录的发监理工程师通知催交，情节严重影响工程安全实施的，报总监后，可要求其停工。5、 开工前发放监理安全通知书在项目工程开工前、工程停工再次复工前或工程延期较长时间（约1个月以上的）后，监理人员必须根据项目工程实际情况编制好监理安全通知书发送至施工单位，并要求其在指定日期内针对通知内容进行回复。安全通知书可参照以下模版：B-13 监理安全通知书 编号：01工程名称：
7、工程 致： 公司贵公司承建的 工程，即将开始施工，为了落实好国家安全生产的有关规定，加强对工程的管理，保证在安全生产的同时使工程能按时、按质、按量完成；结合省公司、分公司及我公司关于安全文明生产工作的指示，在整个工程实施期间，望各参建单位严格执行以下规定：一、 安全教育、培训1. 贵公司应在工程启动后第一时间组织参与本工程的所有施工人员，针对本工程特点及实际情况进行安全培训教育，向各施工人员明确建设中相关的工建流程、相关安全文明施工管理要求、本工程注意事项等；2. 贵公司应针对该工程组织所有施工人员对相关规章制度及细则进行学习交底，使各施工人员都能熟悉掌握各规章制度及细则，从而提高安全意识。二
8、、规章制度及细则附件l 安全防范工程技术规范及条文说明 GB50348-2004l 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-2005l 电力工程施工现场安全防护技术标准规范实施手册l 最新建设工程安全生产与质量监管指导全书l 关于规范承建企业用章和对机架按要求进行抗震加固的函 工建函2006607号l 可根据不同运营商附加各种安全及质量规范三、安全生产要求1. 工程进场施工前应根据相关流程，提前办理好进入机房、临时用电、动火证等有关申请；2. 严格根据有关管理办法及流程，做好进入机房登记、鞋物更换、卫生清洁等工作；3. 进入机房前应与相关管理部门做好沟通确认，并及时与监控中心（0752280
9、5110）进行联系明确施工内容，进入机房后应全面检查机房通信设备的通信情况，并与监控中心进行运行情况确认（是否存在运行异常、告警等），离开机房时应再次与监控中心确认设备运行情况，无异常后方可离开；4. 对机房内存在安全隐患的部位（如裸露的尾纤/线缆、线槽、设备、吊挂物、地沟等）应做好有效的防护措施及明显警示；5. 做好工程材料、工具等的有效保管及整理摆放，并及时的做好余料的移交及废料的清理；6. 严禁在机楼内进行抽烟、吃、饮、睡、随便大小便、吐痰等与施工内容无关的行为；7. 一般情况下不得在机房内进行切割、焊接等操作，若不可避免时，应提前与相关管理部门沟通确认，并做好有效的防护措施；8. 施工
10、前应做好所有金属工器具的非操作面绝缘保护，并所使用的全部工具仪表等都必须无损伤、性能良好；9. 工程施工安装前应与机房周边可能受影响的住房、部门、公司等进行友好的沟通确认，确保不必要的投诉及争吵；10. 高空作业时应做好上下防护，下方应安排专人进行守护，操作人员不能携带与操作无关的物品，并及时做好工具、材料、仪表等的清理；11. 注意安全用电；施工常用的吸尘器、电烙铁、冲击钻或调试用的手提电脑等用电设备取电时，只能使用安装在机房墙壁上的市电电源插座，严禁使用安装在墙壁上但有特别标明为UPS电源的电源插座及机架内的电源插座。机房内施工使用冲击电钻或其它工具打孔时，必须使用吸尘机吸尘等有效防尘措施
11、；12. 在走线槽布放电缆、电源线、尾纤过程中注意防止损坏走线槽内已有的线缆，引起通信事故的发生；严禁粗暴敲击机架、走线槽；严禁踩踏机架及走线槽内的线缆。在运行设备上布放电缆时必须对熔丝、电源开关进行保护，电缆头用绝缘胶布缠绕包封好后再进行布放；13. 施工过程中出现不安全情况应立即停止施工，及时报告，待不安全情况消除后，报监理同意方可继续施工；14. 对于需要经常转移施工地点的工程，在工程实施过程中，注意落实安全防范措施，防止出现交通安全事故及被盗抢事件而间接影响工程进度、出现财物损失及及人身安全事故；四、安全关注点1. 无线专业是整个通信网的“心脏”，因此无线专业工程实施中应考虑到所有负载
12、专业的运行安全需求，一切以负载专业安全为目标；2. 无线专业设备进行接电、加电时，必须进行整套电源系统的容量、所接开关端子容量及上下级容量等是否满足接/加电设备的用电容量需求；3. 无线专业设备操作时受影响因素主要有短路、元器件不牢固松脱、发热、触电、漏电、掉电、火灾等，因此在进行相关操作时必须对该因素进行充分评估分析考虑，做好充足的防范措施；五、涉及同类案例的学习1. 设备接电类事故；2. 设备加电类事故；3. 涉及负载掉电类事故；4. 铜排并接类事故；请你公司积极配合，严格执行安全生产的规章制度，贯彻执行本通知的各项事宜，以保证整个工程任务的顺利完成。 总监理工程师/监理工程师 日 期 广
13、东公诚通信建设监理有限公司施工单位负责人签收： 年 月 日 抄送： 公司 部（建设单位）本表一式三份，建设单位、监理单位、施工单位各一份。6、 启动会对各单位配合要求项目工程启动时都必须组织施工单位、设计单位等召开工程启动会，会上应向各参建单位明确其相应的负责及要求，特别是针对工程实施中可能发生的安全隐患因素、安全要求等，更应会上向各参建单位明确及安排落实。相关配合要求需要在会后以正式文件形式发给各单位。如果实在无法召开的话将要求征得建设单位同意后直接以正式文件形式发给各单位。 三、 工程过程中监理安全控制措施1、 检查工程中常见的安全隐患在工程开工前必须督促施工单位管理人员进行整体项目的安全
14、交底，并进行确认。监理人员在工程现场监理时，在工程施工期间必须进行不定期安全检查，检查施工现场安全设施是否到位，是否存在安全隐患，安全措施是否已落实等。对发现的问题及时进行记录及处理。表格填写应注意以下几点：(1) 现场安全隐患检查：应对机房电力、照明、机房防水、消防设备、施工操作流程等情况进行全面检查，如发现存在的安全隐患及预防措施应详细记录。(2) 对运行设备进行检查，如有告警，应详细进行记录，及时向有关部门进行反映，并把处理情况详细进行记录。(3) 其它涉及到安全的特殊情况应在其他说明栏详细记录。(4) 检查完毕后，应要求施工单位现场安全员签名确认。(5) 检查中若发现安全隐患时，应立即现场要求施工单位进行防范整改，若是重大安全隐患时，应立即要求施工单位停止施工进行全面整改完毕后方可继续施工，并在巡检现场或巡检后立即发送监理通知要求施工单位进行防范整改及签收回复。2、 防盗及材料控制要求(1) 监理人员应在设计阶段时提醒
