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1、双重预防机制的基本工作思路范文六篇摘要：结合笔者在平安员岗位上所看到到、听到的、想到的，对目前企业一定程度上存在的“体系式、“会议式、“检查式、“资料式、“任务式、等平安管理形式主义作一些描述，从以双重预防机制为核心的平安管理思路角度，对平安管理形式主义破解之法作一些思考、探讨。关键词：平安管理；形式主义；平安风险分级管控；平安隐患排查治理1平安管理“形式主义的表现形式1.1平安管理存在“体系式、“会议式的形式主义就企业而言，就有平安规范化体系、“职业健康平安管理体系，一些集团内部自己的管理体系等等，波及的体系更多的是定责任、做资料、弄报表、留痕迹、理档案真正能帮忙平安生产、推进平安工作的内容
2、不多。有关平安的会议更是数不胜数，诸如平安警示教育会、每天平安生产调度会、平安管理研讨会、安委会扩大会、承包商平安管控推进会、平安工作紧急会、平安周月例会等。常常让人觉得，多数领导主要工作就是不断开会、开会、再开会，鲜有时间、精力好好谋划平安工作重点在哪里、平安风险如何管控等平安管理的核心工作。1.2平安管理存在“检查式、“资料式的形式主义从笔者知道的企业来看，就有季度、月度平安检查，季节性平安检查，汛期平安检查，现场平安检查，机动车、转动设备设施运转部位、皮带运输专项平安检查、电气专项检查、平安生产大检查、危化品平安大排查大整治等各级各类平安检查“应有尽有。很多都是抱着“不查点问题不好意思，
3、查多了你啥意思？查多了也没啥意思，查一点意思意思的心态。报送的平安报表资料更是“琳琅满目，诸如平安日报、周报、月报、平安生产零报告，违章、事故周报，隐患排查治理周报，危害辨识周报、违章分析周报等，而这些报表对企业平安生产有什么益处、鲜有人思考。真是让基层干部员工都有疲于奔命、平安形式主义严重的感觉。1.3平安管理过度依赖于严惩、重罚模式，存在“任务式疲劳应付的形式主义很多时候，平安生产监管部门和上级公司的相关人员，对企业仅仅粗犷执法、横蛮执法，对于企业平安生产出现的问题，没有本着帮忙解决问题的效劳意识，只是简单根据某法、某条规定，可以怎么样、怎么样严惩、重罚。可企业的实际行为、状况，未必真违反
4、该法律、该条规。对于政府监管部门和上级公司的检查、监管、处分，企业不敢、不会、也不能质疑，只能认认真真发展好任务式整改、落实，以便防止可能的严惩、重罚，甚至停产、关闭。殊不知这样的严惩重罚之下，基层管理者、平安员、操作人员处于高度紧张之下，更容易发生平安生产事故，也只能不断执行命令、完成任务，疲于奔命，并且有损企业平安生产、有害企业平安健康。1.4平安管理口头重视多，实际重视缺乏，存在一定程度的“假重视形式主义在企业一提到平安生产工作，“高度重视的说辞不绝于耳，事无论大小口头重视不少，工作未动口头重视先行，以口头重视落实平安实际工作，就是不落实、不发展。平安工作“说起来重要、做起来次要、忙起来
5、不要的情况，还不同程度存在。2平安管理“形式主义破解之法针对企业平安管理形式主义的表现形式及成因分析，笔者从一个实体生产企业平安员角度，认为以双重预防机制为核心的平安管理思路，可以破解平安管理形式主义。双重预防机制是指风险分级管控和隐患排查治理机制。2.1扎实发展好平安风险分级管控和平安隐患排查治理1平安风险分级管控的主要步骤和方式：危险有害因素?危险源)辨识；风评评价；风险分级；风险控制，企业故选择项目技术措施、管理控制措施、个体防护措施等，对平安风险进行控制；风险控措施定期监控和评估，更新完善；风险告知。2平安隐患排查治理的主要步骤和方式：隐患排查，企业应及时发现并打消隐患，实行自查、自改
6、、自报的隐患闭环管理；隐患治理，企业应按“五定原那么(责任、措施、时限、资金、预案)制定隐患治理计划，对隐患及时进行治理；验收与评估，隐患治理完成后，要对治理情况进行评估、验收；预测预警。2.2以“双重预防机制为导向，确定平安生产目标及考核企业平安生产目标“六为零较为常见，可目标之后的考核不知道怎样确定、以什么来样的依据来撑持和发展，仅仅是发生违章了怎么办、发生轻伤了怎么办、发生重伤及其以上事故了怎么办等。这样一来目标年年有，处分月月弄，平安弦天天绷，觉时刻睡不好特别是管平安或从事平安的，事故还是偶尔出。什么原因呢？我觉得主要出在平安生产目标的制定上、执行和考核上，这些都是出于事后如何处理、而
7、并非事前怎样预防控制。我认为可以根据往年的或者同行业、类似企业的风险值、隐患排查治理情况，结合实际确定怎样降风险值、降低多少风险值，发展什么样的隐患排查治理并到达什么样的目标，来作为平安生产的核心目标之一。将目标导向从事后处置转向事前预防，将考核导向从重惩重罚转向激励奖励。只要平安风险分级管控、平安隐患排查治理做实了、做好了，企业的平安生产“六为零自然也就实现了。2.3以“双重预防机制为指引，确定平安教育培训、平安投入多数企业对自身的平安风险、平安隐患排查治理的培训不够重视，甚至长期以来一直被无视。特别对于实体企业直接从事平安生产操作、平安生产管控的人员，要将培训重点放在平安风险、平安隐患排查
8、治理，让他们知道所属区域的作业活动是什么、作业活动可能接触的危险有害因素有哪些、这些危险有害因素的控制措施有哪些、控制措施是否落实到位、怎样更新、完善的控制措施来控制风险，以便更好控制本岗位本区域的平安风险。更让大家熟悉掌握本区域平安隐患排查治理的根本知识、技能、流程步骤、办法方式，最终能精准排查治理隐患，熟知本岗位、本区域的平安隐患治理或受控状态。由此，员工平安知识、技能提高了，“懂风险、会防备平安教育培训的目的就实现了。无论是平安生产投入、还是平安生产费的使用，更多的应该向平安风险分级管控、平安隐患排查治理大力倾斜。将强有力资金重点用于现场设备、工艺改造，完善检测、防护等技术措施，完善、改
9、造、维护平安防护设施设备，劳动防护用品等个人防护措施，以便按依次顺序做好对平安风险、平安隐患的打消、替代、项目控制措施、标志、警示和管理措施、个体防护装备等工作。总之，平安风险管控、平安隐患排查治理在哪里，强有力的资金就在哪里；平安投入、平安生产费使用应该放在事前预防上，而不是事后处置上。2.4运用好危险有害因素辨识成果，重点抓好危险作业分级管理高危行业的危险作业主要有动火作业、有限受限空间作业、动土作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、抽堵盲板作业、断路作业等。这些高危企业平安管理，其中一项重点工作就是抓好这些危险作业的分级管理，但在危险作业的管理管控中，存在为办证危险作业许可证而办证
10、、为监护而监护、为办证所需而辨识风险、为办证所需而发展平安交底、甚至为办证所需胡乱确认平安风险管控措施等情况。我认为，更多的应针对该作业活动的危险有害因素，运用该作业活动辨识成果，重点和关键在于，根据作业活动任务、波及的危害种类、风险情况、风险种类等实际，各级人员平安风险管控措施的落实、落地上。执行人员将风险控制措施执行好并具有可操作性，管理人员做好风险管控措施执行情况的检查、核实。只要危险有害因素辨识到位、成果有效，风险分级管控措施落实到位，危险作业分级管控就到位，就能保障作业平安。2.5以“双重预防机制为纲领，发展应急管理在企业对危险有害因素辨识到位，列出“平安风险清单的根底上，确定了重大
11、风险(一级)、较大风险(二级)、一段风险(三级)、低风验(四级)的根底上，针对企业的重大风险(一级)、较大风险(二级)，以及隐患排查治理的重点，来确定和发展相应的应急预案，确定应急管理的重点部位、重点环节，需要的应急管理组织机构、应急物资配置，积极发展应急训练、应急预案演练、应急响应、应急处置、应急评估、公共关系、地方政府联动等应急管理工作，提升企业应急救援能力。只有企业不陷于平安管理形式主义的“泥沼，以双重预防机制为核心做好平安管理工作。不再对规章制度视而不见，不再对平安风险心怀侥幸，不再对培训考试弄虚作假，不再对平安评估流于形式，不再对平安隐患熟视无睹，不再对不良习惯我行我素，不再对制度执
12、行令行不一。企业就能真正做到“一切风险皆可控制，一切事故皆可预防。参考文献1中铝集团.?中铝集团职业健康平安环保精准管理体系标准。文件编号：CHINALCO-HES-01-2022.2滇中有色.滇中有色?职业健康平安环保管理手册.文件编号：QG/YTGGDZHSE-A3-2022.3孙立生.文?浅谈平安管理中的“形式主义.4杨涛.?警惕平安生产中的十种形式主义和官僚主义.5佚名.?一名基层安监员对事故的体验与思考.作者：王维权单位：楚雄滇中有色金属有限责任公司平安环保健康部第5篇: 双重预防机制的根本工作思路为认真落实河南省煤炭工业管理办公室?关于进一步做好煤矿平安风险分级管控和隐患排查治理双
13、重预防体系建设的通知豫煤安2022129号文件精神，强化“生命之上，平安开展理念，创新平安管理模式，杜绝各类事故发生，保障员工生命财产平安，根据公司2022年1号文件要求，特制定煤业有限公司平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系实施计划。一、任务目标全面发展平安生产隐患，认真分析平安风险大的生产区域和关键环节，加快推行风险分级管控、隐患排查治理双重预防体系管理，建立完善平安生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。实现双重预防体系落实到平安生产全过程，实现闭环管理，涵盖风险辨识评估、风险预警预控、隐患排查治理、应急管理、平安生产规范化等所有平安生产
14、环节。二、组织机构为加强双重预防体系建设工作的组织领导，确保双重体系取得实效，矿成立双重预防体系工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。组长：副组长：成员：领导小组下设工作办公室，设在平安科，兼任办公室主任。具体负责双重预防体系日常管理工作的组织、发展、协调、监督、考核、总结等。三、职责分工一双重体系工作领导小组职责分工组长即矿长，是双重预防体系工作领导小组第一责任人，全面负责双重预防体系各项工作，保障双重体系工作所需人力资源和资金投入，定期检查体系建设与运行效果。分管副组长即副矿长，全过程参与、组织、协调和推进双重预防体系工作，对分管范围内的双重预防体系工作负责。专门工作办公室负责制定
15、双重预防体系的管理制度和考核规范，负责具体的业务指导和监督考核。要将双重预防体系的关键环节、核心内容等进行细化、量化，作为全员平安生产责任制的重要内容之一进行强化，并发动全员参与风险点排查、辨识和隐患排查治理。二各部门职责分工1、平安科负责“双重预防体系实施计划的制定，并对体系建设情况进行全程监督管理；负责组织平安设施与管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。分析存在的问题，监督治理计划以及相应的实施工作；监督隐患的整改、防备措施、资金、期限的落实；负责职业病危害的防控和风险公告警示工作；负责“双重预防体系的组织、发展、协调、监督、考核、总结工作。2、生产技术科负责采掘修专业管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度发展隐患排查，及时发现并打消事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理计划的实施工作。3、机电科负责组织机电运输专业管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等
