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1、安徽省PPP综合信息平台项目管理库情况通报（2017年第4期）各市、县（区）财政局：根据财政部全国PPP综合信息平台项目库第9期季报公布数据，截至2017年12月31日，全国PPP综合信息平台收录管理库和储备清单项目共14,424个，总投资额18.2万亿元。处于准备、采购、执行和移交阶段的项目7,137个，纳入管理库，投资额10.8万亿元，其中已落地项目2,729个，落地率38.2%、开工率（开工项目数占落地项目数的比例）42.5%。现有国家示范项目697个，总投资1.8万亿元，落地率85.7%、开工率45.4%。省财政厅坚持规范与发展并重，积极鼓励引导各地运用PPP模式，提高公共服务的质量和
2、效率，同时要求科学论证、规范运作、严守财政支出10%红线，防范财政风险，推动我省PPP工作长期、健康、可持续发展。截至2017年12月31日，我省纳入管理库项目259个，投资额2,706.06亿元，落地数193个，位居全国第三，投资额2,024.81亿元,落地率74.52%，高于全国落地率36个百分点，开工项目数134个，开工率69.43%，高于全国26.93个百分点。民企参与项目85个，参与率44.04%，落地项目投资额中民企参与占比30.99%。现将我省项目管理库基本情况通报如下： 一、从国家示范项目看，落地率和开工率均高于全国平均。我省国家示范项目第一、二、三批分别为4个、7个、32个，
3、共43个项目，总投资919.52亿元。项目落地数38个，其中第一、二、三批落地率分别为100%、100%、84.38%，综合落地率88.37%，高于全国示范项目落地率2.67个百分点。已开工项目32个，占落地示范项目的84.21%，高于全国平均开工率38.81个百分点。按市统计国家示范项目数量及落地率按市统计国家示范项目开工情况二、从所属区域看，项目集中度较高。我省入库项目总数居前3名的是阜阳市、安庆市、六安市，分别为42个、32个、30个，合计占入库项目总数的40.15%；投资额前3名的是阜阳市、芜湖市、六安市，分别为481.59亿元、291.05亿元、281.66亿元、,合计占入库项目总投
4、资额的38.96%。 按市统计数量（单位：个）按市统计项目投资额（单位：亿元）县(市本级、区)统计项目数量（单位：个）按县(市本级、区)统计项目投资额（单位：亿元）三、从项目阶段看，落地率稳步提升。全省处于项目准备、采购、执行阶段的项目数分别为22个、44个和193个，投资额分别为229.59亿元、451.66亿元和2，024.81亿元，落地率为74.52%，与前三个季度相比，落地项目数不断增加，落地率稳步提升。根据安徽省统计局目前发布的固定资产投资数据，截止2017年12月，我省2017年累计完成固定资产投资29，186亿元，同期累计新增落地PPP项目计划投资额1,327.50亿元，后者占前
5、者的4.55%，高于全国平均0.75个百分点。2017年前四季度各阶段情况对比表 阶段日期入库总数准备阶段采购阶段执行阶段落地率个数金额个数金额个数金额2017年3月底19846546.6057846.3795881.8747.98%2017年6月底22447439.4737576.031401438.7562.50%2017年9月底25020206.2157590.691731831.6169.20%2017年12月底25922229.5944451.661932024.8174.52%落地项目数居前3名的是阜阳市、安庆市、宣城市，分别为29个、23个、22个，合计占落地项目总数的38.34
6、%；落地项目投资额前3名的是阜阳市、芜湖市、六安市，分别为365.34亿元、291.05亿元、189.01亿元，合计占落地项目投资额的41.75%。合肥市、芜湖市、宣城市落地率分别为100.00%、100.00%、96.00%。按市统计落地项目数量及落地率 按市统计落地项目投资额（单位：亿元） 四、从开工情况看，开工率高于全国平均水平。全省开工项目数为134个，投资额1363.11亿，开工率69.43%，高于全国26.93个百分点。开工项目数最多的是安庆市为19个，其次为六安市、阜阳市均为14个，合计占开工数的35.07%；开工投资额前3名的是芜湖市、六安市、安庆市，分别为291.05亿元、1
7、27.47亿元、126.64亿元，合计占开工项目投资额的39.99%。按市统计开工项目个数和开工率按市统计开工项目投资额（单位：亿元）五、从回报机制看，政府付费和可行性缺口补助项目占比较高。使用者付费项目16个，投资额129.92亿元；可行性缺口补助项目85个，投资额1,061.37亿元；政府付费项目158个，投资额1,514.77亿元。政府付费和可行性缺口补助项目，即政府需承担财政支出责任的项目合计243个、投资额2,576.14亿元，分别占总数的93.82%、95.20%。六、从行业分布看，市政工程占比最大。市政工程项目110个，投资额854.34亿元，是数量最多、投资额最大的行业，分别占
8、总数和总投资额的42.47%、31.57%。其次是交通运输、生态建设和环境保护，个数分别为34个、30个，投资额分别为632.28亿元、452.24亿元，三个行业合计分别占总数和投资额的67.18%、71.65%。 文化、体育、医疗、养老、教育、旅游等6个领域为基本公共服务领域，其项目数为27个、投资额185.59亿元，分别占总数和投资额的10.42%和6.86%。公共交通、供排水、生态建设和环境保护、水利建设、可再生能源、教育、科技、文化、养老、医疗、林业、旅游等多个领域PPP项目都具有推动经济结构绿色低碳化的作用。按该口径，绿色低碳项目合计128个、总投资额1,181.36亿元，分别占入库
9、项目的49.42%和43.66%。按行业统计项目数量、落地数量及落地率（单位：个）按行业统计项目投资额（单位：亿元）七、从企业性质看，民营企业参与度较高。民营或者以联合体形式参与的项目共85个，占落地数的44.04%，民企参与项目投资额627.58亿元，占落地项目投资额的30.99%。民企参与行业数量居前3名的是市政工程、生态建设和环境保护、城镇综合开发，合计占民企参与数的69.41%。民企参与项目行业分布（单位：个） 八、从运作方式看，以BOT模式为主。采用BOT模式的项目数为180个，占入库项目总数的69.50%，投资额1,955.44亿元，占总投资额的72.26%。 各市、县（区）财政局要加强统筹协调、沟通合作，科学规范开展评价论证，强化10%“红线”的硬性约束，注重实效，着力推动PPP回归公共服务创新供给机制的本源；要严把项目入库标准，对不适宜采用PPP模式实施、前期准备工作不到位、未建立按效付费机制的项目不予入库，确保项目质量；要高度重视PPP综合信息平台项目库全生命周期的管理，建立健全专人负责、持续跟踪、及时更新数据的常态化管理机制，不断提高信息质量和管理水平，从而推动我省PPP工作长期、健康、可持续发展。 安徽省财政厅 2018年1月31日 1
