实施意见格式

《实施意见格式》由会员分享，可在线阅读，更多相关《实施意见格式（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、实施意见格式实施意见格式实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做 出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。实施方案的特点1、广泛性。实施方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主体来看，既可 以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。从实施方案的内容来 说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。2、具体性。实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤 以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要落实到工作分几 个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明 确的安排。3、规定

2、性。实施方案的制定有很强的规定性。实施方案的规定性表现在两个 方面：一方面，实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的 工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。 另一方面，实施方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照实施方案认 真组织实施，具有强制性。实施方案的写法实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。1、标题。制作实施方案的标题通常有三种方法：第一种是二要素法，即“实 施的内容文种”，如“奶牛良种补贴项目实施方案”。第二种是三要素法，即 “制文机关实施的内容文种”，如“内蒙古农业大学教师职务岗位考核实施方 案”；上述

3、例文的标题就是属于这一类型。第三种是四要素法，即“制文时间制 文机关+实施的内容+文种”，如“ XX年牡丹江科技进步工作目标考核实施方 案”。2、主送机关。实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科 室，要求其遵照执行。主送机关可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、 抄送栏。对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。3、正文。实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。（1）前言。要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。一般先 写制发的目的，常用“为”、“为了”开头；然后说明制发的依据，常用习惯语“根据，结合本（我）单位的实际，制定本实施方案”结束。如例文开头就是

4、使用 这种方法，以简明扼要的一段话把该局制定实施方案的目的和根据非常清楚、明确 地表达出来。（2）主体。主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容：一是 简要阐述实施某项工作的重要性和必要性；二是阐明实施某项工作的指导思想、目 标要求及指导原则；三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等；四是关于对工 作的组织领导及资金保证等。这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性， 如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每 个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。同时上 述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减，有的

5、实施 方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的内容。如上述例 文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本要求”四部分的内 容，而且每部分的内容都制定得很具体、详细，特别是第三部分“实施步骤”，把 该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，对各个 阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做了非常具体、详细而又明 确的布署和安排，这样便于各个股室、支部及党员个人去贯彻执行。（3）结尾。结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明确的要求，要求受文机关 认真贯彻执行，要写得简明扼要。如上面所举的实施方案的结尾就对该局所属的股 室和支部提出制定实施

6、计划的时间和贯彻执行的要求。实施意见4、落款。在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。如果标题中写明发 文机关的，可以省略不写发文机关，直接写发文日期。实施意见范文（一）按照国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知（国发 20xx26 号）统一部署，为进一步深入推进建筑节能，加快发展绿色建筑，促进 城乡建设模式转型升级，特制定以下实施意见：一、充分认识绿色建筑发展的重要意义绿色建筑是指满足绿色建筑评价标准（GB/T50378-20xx），在全寿命周期 内最大限度地节能、节地、节水、节材，保护环境和减少污染，为人们提供健康、 适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。我国正处于工

7、业化、城镇化和新农村建设快速发展的历史时期，深入推进建筑 节能，加快发展绿色建筑面临难得的历史机遇。目前，我国城乡建设增长方式仍然 粗放，发展质量和效益不高，建筑建造和使用过程能源资源消耗高、利用效率低的 问题比较突出。大力发展绿色建筑，以绿色、生态、低碳理念指导城乡建设，能够 最大效率地利用资源和最低限度地影响环境，有效转变城乡建设发展模式，缓解城 镇化进程中资源环境约束；能够充分体现以人为本理念，为人们提供健康、舒适、 安全的居住、工作和活动空间，显着改善群众生产生活条件，提高人民满意度，并 在广大群众中树立节约资源与保护环境的观念；能够全面集成建筑节能、节地、节 水、节材及环境保护等多种

8、技术，极大带动建筑技术革新，直接推动建筑生产方式 的重大变革，促进建筑产业优化升级，拉动节能环保建材、新能源应用、节能服 务、咨询等相关产业发展。各级财政、住房城乡建设部门要充分认识到推动发展绿色建筑，是保障改善民 生的重要举措，是建设资源节约、环境友好型社会的基本内容，对加快转变经济发 展方式，深入贯彻落实科学发展观都具有重要的现实意义。要进一步增强紧迫感和 责任感，紧紧抓住难得的历史机遇，尽快制定有力的政策措施，建立健全体制机 制，加快推动我国绿色建筑健康发展。二、推动绿色建筑发展的主要目标与基本原则（一）主要目标。切实提高绿色建筑在新建建筑中的比重，到 20xx 年，绿色 建筑占新建建筑

9、比重超过 30%，建筑建造和使用过程的能源资源消耗水平接近或达 到现阶段发达国家水平。“十二五”期间，加强相关政策激励、标准规范、技术进 步、产业支撑、认证评估等方面能力建设，建立有利于绿色建筑发展的体制机制， 以新建单体建筑评价标识推广、城市新区集中推广为手段，实现绿色建筑的快速发 展，到20xx年政府投资的公益性建筑和直辖市、计划单列市及省会城市的保障性 住房全面执行绿色建筑标准，力争到20xx年，新增绿色建筑面积10亿平方米以 上。（二）基本原则。加快推动我国绿色建筑发展必须遵循以下原则：因地制宜、 经济适用，充分考虑各地经济社会发展水平、资源禀赋、气候条件、建筑特点，合 理制定地区绿色

10、建筑发展规划和技术路线，建立健全地区绿色建筑标准体系，实施 有针对性的政策措施。整体推进、突出重点，积极完善政策体系，从整体上推动绿 色建筑发展，并注重集中资金和政策，支持重点城市及政府投资公益性建筑在加快 绿色建筑发展方面率先突破。合理分级、分类指导，按照绿色建筑星级的不同，实 施有区别的财政支持政策，以单体建筑奖励为主，支持二星级以上的高星级绿色建 筑发展，提高绿色建筑质量水平；以支持绿色生态城区发展为主要抓手，引导低星 级绿色建筑规模化发展。激励引导、规范约束，在发展初期，以政策激励为主，调 动各方加快绿色建筑发展的积极性，加快标准标识等制度建设，完善约束机制，切 实提高绿色建筑标准执行

11、率。三、建立健全绿色建筑标准规范及评价标识体系，引导绿色建筑健康发展（一）健全绿色建筑标准体系。尽快完善绿色建筑标准体系，制（修）订绿色 建筑规划、设计、施工、验收、运行管理及相关产品标准、规程。加快制定适合不 同气候区、不同建筑类型的绿色建筑评价标准。研究制定绿色建筑工程定额及造价 标准。鼓励地方结合地区实际，制定绿色建筑强制性标准。编制绿色生态城区指标 体系、技术导则和标准体系。（二）完善绿色建筑评价制度。各地住房城乡建设、财政部门要加大绿色建筑 评价标识制度的推进力度，建立自愿性标识与强制性标识相结合的推进机制，对按 绿色建筑标准设计建造的一般住宅和公共建筑，实行自愿性评价标识，对按绿色

12、建 筑标准设计建造的政府投资的保障性住房、学校、医院等公益性建筑及大型公共建 筑，率先实行评价标识，并逐步过渡到对所有新建绿色建筑均进行评价标识。（三）加强绿色建筑评价能力建设。培育专门的绿色建筑评价机构，负责相关 设计咨询、产品部品检测、单体建筑第三方评价、区域规划等。建立绿色建筑评价 职业资格制度，加快培养绿色建筑设计、施工、评估、能源服务等方面的人才。四、建立高星级绿色建筑财政政策激励机制，引导更高水平绿色建筑建设（一）建立高星级绿色建筑奖励审核、备案及公示制度。各级地方财政、住房 城乡建设部门将设计评价标识达到二星级及以上的绿色建筑项目汇总上报至财政 部、住房城乡建设部（以下简称“两部

13、”），两部组织专家委员会对申请项目的规 划设计方案、绿色建筑评价标识报告、工程建设审批文件、性能效果分析报告等进 行程序性审核，对审核通过的绿色建筑项目予以备案，项目竣工验收后，其中大型 公共建筑投入使用一年后，两部组织能效测评机构对项目的实施量、工程量、实际 性能效果进行评价，并将符合申请预期目标的绿色建筑名单向社会公示，接受社会 监督。（二）对高星级绿色建筑给予财政奖励。对经过上述审核、备案及公示程序， 且满足相关标准要求的二星级及以上的绿色建筑给予奖励。2012 年奖励标准为： 二星级绿色建筑45 元/平方米（建筑面积，下同），三星级绿色建筑 80 元/平方 米。奖励标准将根据技术进步、

14、成本变化等情况进行调整。（三）规范财政奖励资金的使用管理。中央财政将奖励资金拨至相关省市财政 部门，由各地财政部门兑付至项目单位，对公益性建筑、商业性公共建筑、保障性 住房等，奖励资金兑付给建设单位或投资方，对商业性住宅项目，各地应研究采取 措施主要使购房者得益。五、推进绿色生态城区建设，规模化发展绿色建筑（一）积极发展绿色生态城区。鼓励城市新区按照绿色、生态、低碳理念进行 规划设计，充分体现资源节约环境保护的要求，集中连片发展绿色建筑。中央财政 支持绿色生态城区建设，申请绿色生态城区示范应具备以下条件：新区已按绿色、 生态、低碳理念编制完成总体规划、控制性详细规划以及建筑、市政、能源等专项

15、规划，并建立相应的指标体系；新建建筑全面执行绿色建筑评价标准中的一星 级及以上的评价标准，其中二星级及以上绿色建筑达到 30%以上，2年内绿色建筑 开工建设规模不少于 200 万平方米。（二）支持绿色建筑规模化发展。中央财政对经审核满足上述条件的绿色生态 城区给予资金定额补助。资金补助基准为 5000万元，具体根据绿色生态城区规划 建设水平、绿色建筑建设规模、评价等级、能力建设情况等因素综合核定。对规划 建设水平高、建设规模大、能力建设突出的绿色生态城区，将相应调增补助额度。 补助资金主要用于补贴绿色建筑建设增量成本及城区绿色生态规划、指标体系制 定、绿色建筑评价标识及能效测评等相关支出。六、

16、引导保障性住房及公益性行业优先发展绿色建筑，使绿色建筑更多地惠 及民生（一）鼓励保障性住房按照绿色建筑标准规划建设。各地要切实提高公租房、 廉租房及经济适用房等保障性住房建设水平，强调绿色节能环保要求，在制定保障 性住房建设规划及年度计划时，具备条件的地区应安排一定比例的保障性住房按照 绿色建筑标准进行设计建造。（二）在公益性行业加快发展绿色建筑。鼓励各地在政府办公建筑、学校、医 院、博物馆等政府投资的公益性建筑建设中，率先执行绿色建筑标准。结合地区经 济社会发展水平，在公益性建筑中开展强制执行绿色建筑标准试点，从 20xx 年 起，政府投资公益性建筑全部执行绿色建筑标准。（三）切实加大保障性住房及公益性行业的财政支持力度。绿色建筑奖励及补 助资金、可再生能源建筑应用资金向保障性住房及公益性行业倾斜，达到高星级奖 励标准的优先奖励，保障性住房发展一星级绿色建筑达到一定规模的也将优先给予 定额补助。