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1、第二章 招标程序1. 招标申请 11所有的大中型电力建设工程所需主要材料（钢材、木材、水泥电杆、铁塔、保温材料、水塔填料、树脂等）的采购必须采取招标方式。12招标标单位应应具备的的条件：1211必须是是项目法法人。1222有组织织大中型型电力建建设工程程项目的的材料供供应管理理经验，在在本行业业、本地地区享有有较高的的信誉。1233有从事事大中型型电力工工程建设设材料供供应管理理的业务务人员，有有一定的的专业技技术人员员专门从从事工程程主要材材料的技技术经济济信息、技技术开发发和材料料质量管管理等工工作。1244与设计计部门、制制造企业业、施工工单位、大大中型物物资流通通企业有有着较稳稳定的联
2、联系。熟熟悉国内内主要供供应厂商商的供应应能力和和资质情情况。熟熟悉国内内外市场场主要材材料伯供供求形势势，价格格水平和和发展趋趋势，并并拥有健健全的材材料市场场信息管管理系统统和丰富富的资料料。1255能够掌掌握电力力工程建建设大宗宗材料招招投标的的工作程程序和规规章制度度。具有有对投标标单位进进行资格格审查和和组织招招标和评评标的能能力。凡不具备上上述条件件的项目目法人，须须委托具具备条件件的中介介机构代代建招标标。项目目法人与与中介机机构签订订委托代代理招标标协议。13项目目工程材材料招标标条件1311已组建建项目法法人，董董事会已已成立；建设工工期已确确定；资资金已落落实。1322工程
3、项项目初步步设每个个审查已已批准，有有足够深深度的设设计文件件满足材材料计划划的要求求和编制制招标文文件的要要求。1333有设计计单位确确认的、符符合施工工进度要要求的施施工图纸纸交付进进度。14具备备招标条条件后，招招标单位位在进行行招标前前，应向向电力工工程材料料招标管管理机构构申报电电力工程程材料招招标申请请书（附附件一）。2. 资格预审文文件和招招标文件件的编制制。 11资格格预审文文件2111公开招招标应采采用资格格预审，资资格预审审合格的的投标单单位可以以参加投投标，如如不进行行资格预预审，则则需在评评标时进进行资格格后审。2122采用资资格预审审时，招招标单位位需参照照标准范范本
4、编写写资格预预审文件件。2133资格预预审文件件应包括括下列主主要内容容：21331政政府部门门颁发的的生产、经经营许可可证及企企业资质质证明；21332企企业的资资产状况况；21333企企业的业业绩：2133司质质量保证证体系及及认证情情况；2133写仓仓储、运运输能力力；2133必专专业技术术人员情情况；21337企企业财务务状况。22招标标文件的的编制2211招标文文件应由由招标单单位依照照招标文文件的范范本编制制。2222招标文文件应包包括下列列主要内内容：22221投投标须知知；22222合合同主要要条款；2222、3合合同格式式；22224技技术规范范标准和和要求；22225有有关
5、技术术资料及及附件；22226投投标文件件；22227评评标文件件；22228附附件。2233招标文文件的送送审22331国国家电力力公司系系统内的的电力工工程项目目，招标标文件要要报国家家电力公公司工程程材料招招标管理理机构设设备。22332 国家电电力公司司系统外外的电力力工程项项目，招招标文件件要由招招标领导导小组审审定。三、发布资资格预审审通告31资格格预审通通告由招招标单位位发布。32发布布的形式式为：在在一家以以上全国国性报刊刊上刊登登。四、投标单单位的资资格审查查41投标标单位的的资格材材料由招招标单位位工作组组负责审审查。42在有有必要的的情况下下，项目目工程材材料招标标工作组
6、组可组织织技术、商商务专业业人员对对供货厂厂商进行行现场考考察，并并写出考考察报告告。43经资资格预审审后，招招标单位位向资格格预审合合格的投投标单位位发放招招标文件件。五、招标文文件的发发放51招标标文件由由招标单单位发给给具备投投标资格格的单位位；采用用邀请招招标或议议标的发发给被邀邀请的并并且愿意意投标的的单位。52投标标单位收收到招标标文件及及有关资资料后，应应认真核核对无误误，并以以书面形形式予以以确认。53招标标单位对对招标文文件所做做的任何何修改或或补充，在在投标截截止时间间之前，同同时发给给所有获获得招标标文件的的投标单单位，投投标单位位须以书书面的形形式予以以确认。54修改改
7、或补充充文件是是招标文文件的组组成部分分，对投投标单位位起约束束作用。55投标标单位收收到招标标文件后后，若有有疑问或或不清的的问题需需澄清解解释时，应应在收到到招标文文件后33日内以以书面形形式向招招标单位位提出。六、招标文文件的澄澄清61投标标单位在在领取、阅阅读招标标文件。图图纸和有有关技术术资料及及勘察现现场后提提出的疑疑问问题题，招标标单位可可通过以以下方式式进行解解答。6111五书面面解答。即即招标单单位收到到投标单单位提出出的疑问问问题后后，应以以书面形形式进行行解答并并将解答答同时送送达所有有获得招招标文件件的投标标单位。6122标前会会的形式式予以解解答。即即招标单单位收到到
8、提出的的疑问问问题后，通通过标前前会进行行解答，并并以会议议记录形形式同时时送达所所有获得得招标文文件的投投标单位位。邀请请招标和和议标的的不采取取标前会会的形式式。62标前前会6211标前会会的目的的在于澄澄清招标标文件中中的疑问问，解答答投标单单位对招招标文件件和在勘勘察现场场后所提提出的疑疑问问题题。标前前会可安安排在发发出招标标文件之之后7日日内举行行。6222标前会会由招标标单位组组织并主主持召开开。招标标单位在在标前会会上要对对招标文文件和现现场情况况做介绍绍或解释释，并解解答投标标单位提提出的疑疑问问题题，包括括书面提提出的和和口头提提出的询询问。6233在标前前会上还还应对技技
9、术条件件（图纸纸）进行行交底和和解释。6244标前会会结束后后，由招招标单位位整理出出会议记记录和解解答内容容，尽快快以书面面形式将将问题及及解答同同时发送送到所有有获得招招标文件件的投标标单位。6255所有参参加标前前会的投投标单位位应签到到登记，以以证明出出席标前前会。6266不论是是招标单单位向投投标单位位发放的的资料文文件，还还是投标标单位提提出的问问题，均均应以书书面形式式予以确确认。6277标前会会程序：62771宣宣布标前前会开始始；62772介介绍参加加会议单单位和主主要人员员； 62773介介绍问题题解答人人； 62774解解答投标标单位提提出的问问题：招招标文件件中的疑疑问
10、问题题、勘查查觑幼章章的疑问问问题；62775通通知有关关事项；62776宣宣布会议议结束。63为了了使投标标单位在在编写投投标文件件时充分分考虑招招标单位位对招标标文件的的修改或或补充内容以及标标前会会会议内容容，把橡橡单位可可根据情情况延长长投标截截止时间间。*标前会结结束后，投投标单位位可进行行投标文文件的编编制与递递交。七投标文文件的编编制与递递交71编制制投标文文件的准准备工作作7111投标单单位领取取招标文文件及有有关技术术资料后后，首先先应仔细细阅读投投标须知知。投标标须知是是投标单单位在投投标时应应注意和和遵守的的事项。7122组织投投标班子子，确定定参加投投标文件件编制人人员
11、，为为编制好好投标文文件和投投标报价价，应收收集现行行定额标标准、取取费标准准；收集集掌握工工程材料料的市场场资源、价价格、铁铁路、公公路及水水路运输输费用等等信息。72投标标文件编编制7211投标单单位应根根据招标标文件要要求和技技术规范范的要求求编制材材料投标标报价单单。7222投标单单位要按按招标文文件要求求提交投投标保证证金。7233投标文文件编制制完成后后，应仔仔细整理理、核对对，按招招标文件件的约定定进行密密封和标标志。7244投标文文件应响响应招标标文件，按按照招标标文件的的各项要要求编制制，包括括以下内内容：72441投投标书；72442投投标保证证金s72443法法定代表表人
12、资格格证明文文件；7244名授授权委托托书；72445具具有标价价的工程程材料投投标报价价表。73投标标文件的的递交和和接收7311投标单单位应在在招标文文件约定定的地点点和时间间内把密密封和有有标志的的投标文文件递交交至招标标单位。7322招标单单位应做做好接收收对阿的的记录，并并给投标标单位出出具接收收证明。*完成接收收投标工工作后，招招标单位位应按规规定准时时开标。八、项目工工程材料料招标标标底价的的编制和和报审81工程程材料标标底价格格由项目目工程材材料招标标工作组组编制，由由项月工工程材料料招标领领导小组审定，未未经审定定的标底底价格一一律无效效。82标底底价格应应由下列列部分组组成
13、：，8211原价（出出厂价）；8222供销费费用；8233运杂费费用（铁铁路、公公路、水水路、短短途运输输等费用用）；8、244包装费费用；8255合理销销售利润润。83 测测算标底底时，对对同一产产品，应应针对不不同商标标。制造造商及特特殊要求求分别列列出标底底价格。84电电力工程程材料招招标标底底核算表表（附附件100）。85标底底价格的的保密：标底价价格的编编制人员员应在保保密的环环境中编编制，完完成之后后应密封封送审标标底。标标底价格格审定完完后应及及时封存存，直至至开标。所所有接触触过标底底价格的的人员都都有保密密责任，不不得泄露露。86标底底价格的的审定时时间一般般在投标标截止日日
14、期后，开开标之前前。一般般情况下下应在22日内完完，品种种规格多多，数量量大的在在4日内内审完。九、评标文文件的编编制与报报审91评标标文件是是规范评评标行为为的指导导性文件件，由项项目工程程材料招招标工作作组编制制，项目目招标领领导小组组审定。92评标标文件包包括下列列内容：9211评标人人员的构构成； 9222评标原原则及程程序； 9233评审项项目的设设置；9244评标办办法。，十、开标101在在投标截截止后，按按招标会会议通知知约定的的时间、地地点，在在投标单单位法定定代表人人或授权权代理人人在场的的情况下下举行开开标会议议，开标标会议由由招标单单位组织织并主持持。1O2开开标会议议可
15、请招招标管理理机构到到场监督督。103招招标单位位在开标标前必须须宣布评评标原则则、评标标办法。104开开标时，投投标单位位法定代代表人或或授权代代理人应应在场并并签字确确认标书书密封是是否完好好。开标标后投标标单位法法定代表表人或授授权代理理人应退退出，等等候答疑疑。105唱唱标：唱唱标顺序序应按各各投标单单位报送送投标文文件时间间先后的的道顺序序进行。评评标小组组应对唱唱标内容容做好记记录。106开开标会议议程序：1061主持持人宣布布开标会会议开始始； 1062宣读读招标单单位法定定代表人人资格证证明书及及授权委委托书； 1063介绍绍参加开开标会议议的单位位和人员员名单； 1064宣布布公证、唱唱标、记记录人员员名单；
