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1、娄底市仙女寨生态旅游区控制性详细规划(规划文本)项目名称娄底市仙女寨生态旅游区控制性详细规划领导小组顾 问：王 雄 彭希亮 陈明华 邓国雄 罗雨发组 长：罗孝贵副 组 长：梁巨伟成 员：朱寿谷 李星慧 龙春舒 禹丽君 李明辉 曾德智 邓梦雄 周群义 曹霞希 方克书 聂志坚 黄小平 金克云 刘吉武 颜继荣 梁养贤办公室主任：李星慧办公室副主任：聂志坚调查研究工作人员：李星慧 方克书 聂志坚 谢作仁 刘灿华 周国平编制单位中南林业科技大学景观与可持续发展研究中心湖南大学经济与贸易学院湖南师范大学技术总负责钟永德 王良健 常 疆主要完成人员唐 晖 张西林 洪 梅 汪丽娜 陈秀清 娄雪冰 翟光华 何琼
2、峰 罗 凤 林业调查规划设计证书单位名称：中南林业科技大学资质等级：甲C级证书编号：林资证字甲C005号发证机关：中华人民共和国林业局旅游规划设计证书单位名称：中南生态旅游规划设计有限责任公司资质等级：甲级证书编号：旅规乙16-2003发证机关：中华人民共和国旅游局总 目 录第一章 规划地概况1一、规划背景1二、规划范围1三、自然地理条件1（一）地质地貌1（二）气候与水文1（三）土壤1（四）植被1（五）动物1四、社会经济条件1（一）行政沿革1（二）基础设施2（三）历史文化背景2第二章 规划总论3一、规划依据3二、战略目标3三、理念与功能定位3四、规划思想与规划原则3（一）保护为主原则3（二）适
3、度开发原则3（三）注重文化原则3（四）控制建筑原则3（五）完善路网原则4（六）引进投资原则4五、规划年限4六、技术路线4（一）三个基础调查4（二）两个基础分析4（三）五个系统规划4（四）三大效益评估5第三章 旅游资源评价与开发条件分析6一、旅游资源调查与评价6（一）旅游资源调查6（二）旅游资源评价6（三）周边旅游资源7二、开发条件分析7第四章 客源市场分析8一、娄底市经济状况分析8二、调查对象出游的基本状况8（一）调查对象出游的基本状况8（二）调查对象对旅游活动的偏好8（三）对景区的了解和评价9（四）对仙女寨开发的展望和建议9三、仙女寨客源市场的主要特征9（一）市场特点及发展潜力9（二）市场不
4、足及不利因素9四、重点客源市场分析10（一）娄底本地市场10（二）长、株、潭、衡市场10（三）过境市场10五、市场规模预测10第五章 旅游区发展战略11一、旅游开发基本原则11（一）依托资源和环境开发产品11（二）生态餐厅与休闲体验结合11（三）交通方式与旅游体验结合11（四）旅游经济与社区发展结合11（五）旅游开发与环境保护结合11二、旅游开发思路11（一）总体思路11（二）旅游开发指导思想11三、旅游发展定位11（一）旅游区发展方向11（二）旅游总体形象定位12四、总体开发框架12第六章 功能分区与分区建设规划12一、分区原则12二、分区建设规划13（一）景区划分“因地制宜”13（二）景区
5、建设“特色鲜明”13三、土地利用规划16第七章 旅游基础设施规划17一、交通规划17（一）现状17（二）道路规划17二、给排水规划17（一）规划原则及依据17（二）现状概况17（三）给水工程规划17（四）排水工程规划18三、 旅游厕所规划18四、环卫设施规划18（一）垃圾箱18（二）垃圾转运站18五、电力电讯规划18（一）电力规划18（二）电讯规划18六、其他公共服务设施规划19七、建筑控制指标19（一）在民俗风情体验区19（二）宗教文化区19（三）户外森林游憩区19（四）农业观光游览区19第八章 旅游产品开发规划20一、 旅游产品体系20（一）生态观光系列20（二）休闲游憩系列20（三）宗教
6、体验系列20二、旅游线路组织20（一）外部连接20（二）内部连接21第九章 市场营销规划21一、营销战略目标21二、市场营销策略21（一）文化营销策略21（二）品牌营销策略21（三）联合营销策略21（四）分销策略21三、市场营销方式22（一）人员促销22（二）公共关系22（三）节庆活动22（四）互联网促销22（五）广告促销22第十章 初步环境影响评价23一、初步环境影响评价23（一）大气环境23（二）水环境23（三）声环境23（四）土壤23（五）固体废物23二、环境容量23（一）环境容量估算原则23（二）生态旅游环境容量计算方法23第十一章 保护规划25一、生态环境保护25（一）大气保护25（
7、二）水质保护25（三）垃圾管理25（四）噪声控制25（五）动植物保护25（六）景观保护26二、游客安全保护26第十二章 绿化美化规划27一、规划原则27二、面上绿化美化27三、线上绿化美化27（一）旅游公路27（二）游览步道27（三）水体27四、景点绿化美化27第十三章 解说系统规划28一、解说的意义28（一）解说服务对管理机构的作用28（二）解说服务对游客与当地居民的作用28（三）解说服务对仙女寨生态旅游区资源的宣传和保护作用28二、解说的形式28（一）人员解说28（二）物质解说28三、受众分析与解说主题29（一）受众分析29（二）解说主题29第十四章 投资和效益分析30一、建设时序30二、
8、投资估算31三、效益分析32（一）经济效益32（二）环境效益32（三）社会效益32第十五章 实施建议34一、大力发展基础设施，不断改善软硬环境34二、加强宣传促销，提升旅游形象34三、扩大对外开放，加强区域合作34四、加强旅游资源保护和生态环境建设。34五、创新投融资机制，拓宽旅游投入渠道34六、成立仙女寨生态旅游区管委会34第十六章：娄星区仙女寨景区控制性详细规划基础研究专题之一“仙女寨景区村民旅游开发参与意愿”调查报告36一、前言36二、“仙女寨景区村民旅游开发参与意愿”基础研究的必要性361、充分调动当地村民积极参与的需要362、把旅游开发与社会主义新农村建设相结合的需要363、推进旅游
9、开发顺利实施的需要36三、“仙女寨景区村民旅游开发参与意愿”基础研究专题的技术路线36四、数据分析364.1调查对象背景364.2对旅游开发的态度384.3对“旅游开发活动可能产生的影响”的看法394.4对旅游开发基础的认识404.5对旅游开发的参与选择41五、调查结论和规划编制建议435.1仙女寨旅游开发是群众迫切要求实施的“富民工程”435.2将仙女寨旅游开发与中心城区和社会主义新农村建设紧密结合起来435.3重视景区村民的参与意向435.4安排村民技能培训项目435.5研究和探索一条符合本地实际的农村信贷途径435.6创新旅游特色产品的宣传方式43附：仙女寨当地村民旅游开发参与意愿调查表
10、44第十七章：娄星区仙女寨景区控制性详细规划基础研究专题之二“仙女寨景区潜在旅游客源市场”调查报告45一 前言45二 “仙女寨景区潜在旅游客源市场”调查研究的目的451 广泛了解客源市场需求状况，使旅游资源的开发适应市场的需求452 重视市场的重要性，避免盲目开发和资源的浪费，促进旅游可持续发展453 协调相关利益，增加规划的合理性与可行性45三 “仙女寨景区潜在旅游客源市场”调查研究专题的技术路线45四 数据分析461 调查对象的社会人口学特征462、调查对象出游的基本状况473 调查者对旅游活动的偏好494 对景区的了解和评价505 对仙女寨开发的展望和建议51五 调查结论和规划编制建议5
11、21 景区定位522 客源市场523 项目设置524 宣传力度525 环境保护52六 仙女寨客源市场营销规划53（一）仙女寨客源市场的主要特征53（二）重点客源市场细分53（三）市场规模预测53（四）市场营销规划54附：娄底仙女寨景区潜在旅游客源市场问卷调查表56第十八章：仙女寨生态旅游区红线控制坐标57一、旅游区规划红线控制坐标57二、仙女寨生态旅游区建设用地红线控制坐标60仙女寨生态旅游区主入口控制坐标60新边港休闲农业观光园控制坐标60天荣民俗风情街控制坐标61九龙百果园控制坐标61葫芦岛控制坐标61荷花舍控制坐标62桃源居控制坐标62菖蒲园控制坐标63野餐露营地、户外拓展训练A基地控制
12、坐标63户外拓展训练B基地控制坐标64I. V中南林业科技大学景观与可持续发展研究中心第一章 规划地概况一、规划背景和谐社会是一个充满创造活力的社会，是各方面利益关系不断得到有效协调的社会，是社会管理体制不断创新和健全的社会，是稳定有序的社会。它既包括人和人、人与社会之间的和谐，也包括人和自然之间的和谐；既包括各个阶层之间的和谐，也包括各个社会利益群体、利益集团之间的和谐；既包括政治、经济、文化各个子系统之间的和谐发展，也包括各个子系统内部的和谐发展；既包括中央和地方关系的和谐，也包括各个部门之间的和谐。 旅游业是当今世界上发展最快的产业，也是当今世界上最具影响的产业链，在构建和谐社会中有着重
13、要的作用。它对缩小地区间与城乡间的经济差距、增进地区间的交流、促进就业、丰富人民群众的文化生活、提高增强人民体质、强化民族素质、凝聚民心、增强爱国主义意识等都有着独特功能。随着人民生活步入小康和向高消费阶段过渡，国内居民出游率将不断上升，旅游消费需求日益强烈。我国人均GDP持续增长，预计2010年我国人均GDP增至20002500美元，国内旅游消费市场进入发育成熟阶段。国内居民休闲时间增多，人口流动性和受教育水平不断提高，接待设施、旅游交通、旅游环境等不断发展完善，都将大大地促进国内旅游的繁荣。仙女寨位于娄底市南郊，属于近郊型旅游资源。其开发有利于丰富市民的业余生活，有利于促进当地经济的发展，有利于促进社会的和谐发展。二、规划范围仙女寨生态旅游区包括福潭村、坪石村、思乐村、浒石村、大新村、水洋村以及九龙百果园，总面积15.78km2。景区处于北纬274009274635，东经1120026 1120317。西边界限以潭邵高速公路连接线和娄邵铁路为界；北部界限以城市二环（众园路）及相连城市规划道路为界；东部界限以水洋村东部村界和浒石村南部村界适当南扩为界；南部界限以九龙百果园南部界线和大新村南部村界为界。三、自然地理条件（一）地质地貌娄星区地处雪峰山山脉向洞庭湖平原
