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1、限公司2X350MW级燃机扩建工程可行性研究报告审查意见东莞中电新能源热电有限公司：根据委托，我公司组织专家于2012 年 5月31日至 6月 2 日在广东省东莞市主持召开了东莞中电新能源热电厂 2X350MW级燃机扩建工程可行性研究报告（简称可研报告）审查会，对广东省电力设计研究院提交的项目可行性 研究报告进行了审查。审查会前，我公司专家组和部分代表踏勘了项目扩建场 地。审查会期间，全体参会代表在听取了广东省电力设计研 究院对本工程可行性研究报告的介绍，分专业组进行了讨论 并形成会议纪要。审查会后，有关单位根据会议纪要要求对 进行了补充完善,并于 2012年11月提交了可研报告（收 口版）,
2、我公司对此做了进一步审查。经审查，原则同意广 东院编制的项目可研报告（收口版），主要审查意见如下：一、项目建设的必要性（一）热负荷市场分析1. 供热现状中电新能源热电厂现有的 2 台 18 万千瓦热电联产机组 最大供汽能力 120 吨/小时，主要供给华润雪花啤酒生产工 艺用汽，最大热负荷 80 吨/小时。区内其他工业企业主要采 用自备锅炉供汽，目前有 48 家企业建有自备锅炉 88 台，总 蒸发量 351.8 吨/小时（含华润雪花啤酒已停用自备锅炉 3 台，总蒸发量 60 吨/小时），均为燃油气和燃煤炉。上述企 业自备锅炉大多属于广东省珠江三角洲清洁空气行动计 划要求关停淘汰的小锅炉范围，普遍
3、存在锅炉容量小、效 率低、安全隐患大、环保设施简陋、严重污染环境等问题。审查认为，中电新能源热电厂现有机组供热能力，尚无 法完全替代区内企业自备小锅炉供热，不满足该区域内现状 集中供热的热负荷需求。2. 热电联产规划 东莞市东城工商业集聚区及周边区域热电冷联产规 划由广东省技术经济研究发展中心于 2010 年 8 月编制完 成，目前尚未得到政府批复。该规划供热范围为东城工商业 聚集区及周边区域，包括西部片区（东城科技工业园、光明、 虎英片区）、中部片区（东莞国际汽车城、上屯工业区、百 业工业园、电厂东侧边缘）、东部片区（华南工业园）和北 部片区（周屋、温塘工业区、主山工业区、东城周边地区）根据
4、规划，中电新能源热电厂作为东城工商业聚集区及 周边区域的热源。该厂现有 2 台 18 万千瓦燃气热电联产机 组，并计划扩建 2 台 35 万千瓦级燃气蒸汽联合循环热电 联产机组，逐步替代片区内分散式燃油气和燃煤锅炉。按照国家发展热电联产的产业政策要求，热电联产项目 应以热电联产规划为依据，并作为项目供热范围界定及上报 核准的依据。由于 2007 年 12 月 27 日由东莞市发展和改革 局批复的东莞市热电联产规划与本项目依据的东莞市 东城工商业集聚区及周边区域热电冷联产规划有冲突，审 查建议建设单位提供修编的东莞市热电联产规划，并补 充提交东莞市对东莞市东城工商业集聚区及周边区域热电 冷联产规
5、划的批复文件，作为本项目供热范围的界定依据。3.热负荷根据东莞东城工商业集聚区及周边区域热电冷联产规 划，东完市东城工商业集聚区及周边区域近期（2015 年） 热负荷汇总如下：（1）制冷期（410月份）：最高热负荷468.0吨/小时, 平均热负荷为 384.7吨/小时，最小热负荷 305.4 吨/小时， 包括工业热负荷、生活热水及空调制冷热负荷。详见下表：近期热负荷汇总（制冷期）单位：吨/小时区域最大平均最小西部片区163.8136.4109.6中部片区104.788.776.1东部片区71.557.242.9北部片区128.0102.476.8合计468.0384.7305.4（2）非制冷期
6、（113月份）：最高热负荷400.4吨/小时，平均热负荷为317.1吨/小时，最小热负荷为237.8 吨/小时，包括工业热负荷及少量生活热水及空调制冷热负荷。详见下表：近期热负荷汇总（非制冷期）单位：吨/小时区域最大平均最小西部片区139.3111.985.1中部片区61.645.633.0东部片区71.557.242.9北部片区128.0102.476.8合计400.4317.1237.84.设计热负荷可研报告提出，电厂抽汽供热参数为 2.0兆帕、3301，折算至电厂出口供汽参数为：供汽参数为2.0兆帕、3301，最大热负荷为397.7吨/小时（同时率按85%计取）， 最小热负荷 259.5
7、 吨/小时，平均热负荷 326.9 吨/小时。本项目建成后，当 1 套 9F 机组故障或检修时，另一套9F机组与现有两套9E机组的供热能力可以100%保证设计 热负荷的需要。审查同意热源供热参数的设计原则，建议新建 9F 机组和原有两套 9E 机组的抽汽均进入厂内热网首站（配汽站）。（二）电力市场分析1. 区域电网现状截至 2011 年底，广东省发电装机总容量 76300 兆瓦（不含铜鼓、靖海、海门未核先建 5000 兆瓦），同比增长约9.3%。2011 年广东全社会用电量 4399 亿千瓦时，同比增长 8.4%。 城乡居民生活用电量 622.7 亿千瓦时，同比增长 12.8%。2011 年广
8、东全社会用电最高负荷达到 80000 兆瓦，同比增长 11.9%，其中统调最高负荷 74750 兆瓦。截止 2011 年底，本项目所在的东莞市电源装机容量共 6586 兆瓦，扣除沙角电厂约 2680 兆瓦的机组电力通过 500 千伏电网送深圳和广州后，东莞实际可利用的电源装机容量 为 3906 兆瓦。 2011 年东莞用全社会电量和全社会最高负荷 分别为 586 亿千瓦时和 11000 兆瓦，分别比上年增长 3.7% 和 4.4% 。2. 电力需求预测根据广东省电力工业“十二五”及中长期发展规划 （审定版）相关研究成果，中负荷方案下，预测 2015 年广 东省全社会用电量和全社会用电最高负荷将
9、分别达到 6060 亿千瓦时、106800 兆瓦，“十二五”年均增长率分别为 8.3% 和 8.4%； 2020 年全社会用电量和全社会用电最高负荷分别 为 7800 亿千瓦时和 140000 兆瓦，“十三五”年均增长率分 别为 5.2%和 5.6%。根据2011 年东莞电网滚动规划报告（审定版）的研 究成果，预测东莞市全社会用电量和全社会用电最高负荷各 规划水平年分别为：2015 年 760 亿千瓦时和 14500 兆瓦，“十 二五”年均增长率分别为 6.2%和 6.6%。2020 年 920 亿千瓦 时和 17700 兆瓦，“十三五”年均增长率分别为 3.9%和 4.1%。 电厂近区范围主
10、要包括东莞西南部的虎门、沙田、长安、 厚街、大岭山、松山湖等 6 个镇区，其中长安镇是东莞市的 工业重镇。预计 2015 年该区域全社会用电量和用电最高负 荷分别为 212.5 亿千瓦时和 4280 兆瓦，“十二五”期间年均 增长率分别为 5.5%和 7.2%；2020 年全社会用电量和全社会 用电最高负荷分别为 257.5 亿千瓦时和 4970 兆瓦，“十三五” 期间年均增长率分别为 3.9%和 3.0%。3. 电力平衡分析 经对广东省电力供需情况初步分析（详见附表 1），2014 年2015年，即“十二五”后两年，若西电按照协议满送， 则全省电力盈余约在698310095兆瓦左右；即便考虑
11、贵电 减送 5000 兆瓦，“十二五”后两年电力供应仍可基本满足要 求。2016 年2020 年，仅考虑已获路条及核准电源，广东 将出现大量电力缺口。至 2020 年，电力缺口将达到 22153 兆瓦；若考虑贵电持续减送 5000 兆瓦，电力缺口将扩大至 27153 兆瓦。因此，广东省内完全可消纳本电厂机组电力。经对东莞市 220 千伏及以下系统电力平衡分析，由于东 莞市电力需求较大，而地区规划新增电源较少， 220 千伏及 以下电网电力出现较大缺口。2014 年，东莞 220 千伏及以下 电网电力缺额达到 12693 兆瓦， 2015 年为 13671 兆瓦。“十 三五”期间，东莞 220
12、千伏及以下电网电力缺额逐年扩大， 至 2020 年电力缺额达到 17356 兆瓦。由此可见，东莞 220 千伏及以下电网具备消纳中电新能源热电厂本次扩建机组 电力的空间。随着东莞西南部用电负荷的增加、小火电的退役，西南 部 220 千伏及以下电网电力缺额日益增大。2014 年电厂近区 存在 3300 兆瓦电力缺口。而至 2015 年，电厂近区电力缺口 达到 3968 兆瓦。“十三五”期间，电厂近区电力缺额逐年增 大，至 2020 年，电厂近区存在约 5333 兆瓦的电力缺额。因 此，电厂近区东莞西南部 220 千伏及以下电网具备消纳本次 扩建工程2X350兆瓦级机组电力的空间。（三）项目建设的
13、必要性1. 满足当地电力负荷增长的需要 根据地区电力平衡分析，东莞市及电厂近区 220 千伏及以下电网电力缺额日益增大，2015 年为 13671 兆瓦，至 2020 年电力缺额达到 17356 兆瓦。 2015 年电厂近区电力缺口达到 3968兆瓦，至2020 年电厂近区存在约5333 兆瓦的电力缺额。 中电新能源热电厂扩建机组建成后，其所发电力在东莞地区 电厂近区消纳，作为东莞地区的骨干电源可对东莞地区负荷 发展提供有力支撑，同时缓解省网向东莞电网的供电压力，2. 改善优化地区电源结构截止2010 年底，东莞110 千伏及以下电源装机容量 2298 兆瓦，其中单机容量50兆瓦及以下的火电机
14、组容量为195MW, 所占比重为 8.5%，这些电源经济效益差、难以调度，并且机 组寿命短，到期也必须退役。同时考虑到珠三角地区负荷占 全省负荷的近 80%，但该区域内电源装机仅能满足区内不到 45%的负荷需求（不包含备用）。受制于环境容量的压力，区 内近年投产电源较少，支撑电源严重不足，缺乏足够的事故 应急电源以及黑启动电源，电网抵御严重故障的能力较弱。 中电新能源热电厂扩建机组的投产，能够为东莞市小火电的 退役创造了条件，提高了系统的综合效益，促进了电源结构 的优化，同时作为珠三角地区电网的重要电源点支撑，能够 提高电网的抵御严重故障的能力。3. 提高清洁能源比重，适应低碳经济发展的要求
15、天然气电厂与燃煤电厂相比，在环境排放上具有如下优 点：无SO、无烟尘、无灰渣排放，NOx排放量与相同容量燃2煤电厂相比可减少 57%以上，单位发电 CO 排放量约为燃煤电2厂的 50%。本期扩建机组均为燃气机组，该两台扩建机组投 产后，可提高清洁能源的比重，适应低碳经济发展的需要。4. 本项目实施热电联产，作为东莞市东城区科技工业园 内的公共集中供热热源，可取代东城工商业聚集区及周边区 域 48 家企业自备锅炉 88 台，项目建成后，可为该区域新增 提供 440 吨/小时集中供热能力，对区域经济发展、能源节 约和环境保护具有重要意义。综上所述，东莞中电新能源热电厂2X350MW级燃机扩 建工程的建设，可缓解广东省向东莞电网的供电压力，满足 东莞地区电力负荷的需求，作为该地区的电源支撑点，向东 莞市东城区科技工业园提供热（冷）负荷，取消工业园内的 供热小锅炉，为工业园区减排创造条件。因此，东莞中电新 能源热电厂2X350MW级燃机扩建工程的建设是必要的。二、建设规模及装机方案1. 建设规模根据东莞东城工商业集聚区及周边区域热电冷联产规 划，东莞中电新能源热电有限公司拟扩建两套（F级）350MW 级燃气-蒸汽联合循环热、电、冷联供机组。根据可研报 告提供的机组热平衡数据，每套机组的平
