《刘学圣：在创建省级健康促进县启动大会上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《刘学圣：在创建省级健康促进县启动大会上的讲话.docx（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在创建省级健康促进县启动大会上的讲话刘学圣（2017 年 8 月 31 H ）同志们：今天，我们召开这次大规模的会议，主要任务是贯彻落 实省市创建健康促进县系列会议精神，安排部署我县创建省 级健康促进县各项工作，动员全县上下统一思想、提高认识， 明确任务、落实责任，鼓劲加压、久久为功，以践行发扬“稻 改精神为抓手，以创则必成、干就干好的决心信心，全面 提升我县医疗卫生与健康水平，为加快建设“宜居宜业宜游 宜学的美丽鱼台、健康鱼台提供坚强保障。刚才，张峰局 长传达了创建实施方案，清霞县长宣读了政府承诺书，我代 表县政府与相关部门签订了责任书。希望大家按照实施方案 和责任书要求，立说立行、抓好落实
2、。下面，根据县委、县 政府研究的意见，我讲几个方面的问题。一、提高认识、把握形势，增强创建省级健康促进县的 责任感使命感近年来，随着经济社会的发展，区域间竞争越来越激烈， 特别是越来越看重软实力。省级健康促进县作为重要的名片, 对于提升地方形象、扩大知名度、促进全面发展具有重要意 义。我们开展创建活动，不仅仅是为了争荣誉、拿牌子，更 调。领导小组要定期召开会议，通报工作进展，及时研究解 决创建工作中出现的具体问题。创建办要尽快建立网格体系, 挂图作战、倒排工期，高效推进创建工作。各级各有关部门 要把这项工作摆上重要议事日程，“一把手”负总责亲自抓， 分管负责人靠上抓，工作人员具体实施。按照任务
3、分解表， 制定本单位工作推进方案，细化责任，限期对帐，确保每项 任务都有时限、有人干、能落实。二是协调配合，形成合力。创建省级健康促进县任务重、 覆盖广，标准高、要求严，光靠卫计局等单位是远远不够的。 各级各有关部门都要牢固树立“一盘棋”的思想，创建办、 卫计局牵头，各镇街和财政、住建、教体、交运、环保、环 卫等有关单位要各负其责，各司其职，不等不靠，主动担当， 接受任务不讲条件，遇到困难不找借口，不折不扣完成各自 任务，对集中行动或需要协办的工作，要加强沟通，协同攻 坚。三是广泛宣传，营造氛围。各级各有关部门要把宣传动 员作为创建工作的有效抓手，开展健康素养促进行动、健康 中国行、节日纪念日
4、主题宣传等活动，采取电视、广播、网 络等形式，多渠道、全方位铺天盖地进行宣传动员、广造声 势，使创建活动家喻户晓、深入人心，最大限度调动广大干 部群众参与创建的积极性。各新闻媒体要加大宣传造势力度, 开设专题栏目，强化跟踪报道，选树先进典型，曝光后进单 位，充分发挥舆论监督和导向作用，迅速营造强大浓厚的创 建氛围。四是加强督导，严格考核。督查室、创建办要按照目标 要求，强化对创建工作的现场督查、定期督查、专项督查， 定期通报各单位工作进展情况，经常开展创建信息收集和网 上民意调查，对行动迅速、完成任务好的单位进行表扬；对 行动迟缓、没按时完成任务的单位通报批评、限期整改；对 措施不力、行动迟缓
5、、推诿扯皮，影响创建和评审结果的， 从严追究相关人员的责任。在这里，我再强调一遍，如果哪 个单位拖了创建工作的后腿，哪个环节影响了创建工作的整 体进程，该通报的通报，该追责的追责，绝不含糊、绝不手 软。同志们，创建省级健康促进县，既是上级要求，也是群 众所盼，我们义不容辞。大家一定要把思想高度统一到县委、 县政府的要求部署上来，为广大人民群众健康当好“守夜人”, 坚定信心、居弱图强，顽强拼搏、苦干实干，确保如期实现 创建目标，为建设健康鱼台、保障经济发展做出新的更大贡 献！重要的是提升鱼台的软实力，拉高鱼台发展层次，提高全民 健康水平。2016年市委、市政府提升医疗卫生服务能力“三 年行动计划
6、明确要求，到2018年底，全市所有县市区全部 建成市级以上健康促进县。截至目前，全市已开展了 3个批 次的创建工作，任城区已成功创建国家级健康促进区。第一 批的曲阜市成功创建了山东省健康促进市，正在申请创建国 家级健康促进市。第二批的兖州10月份迎接省级健康促进 区的验收。第三批次的邹城、金乡、梁山已申请省级健康促 进县，正在积极迎接创建健康促进县（市、区）市级检查验 收。我们原计划2018年初开始创建，但由于市里工作提速， 要求我们必须从现在开始，年底前完成市级检查验收，等市 级验收通过后，2018年6月份再迎接省级验收。按照健康促 进县创建要求和其他县市区创建经验，大约需要两年时间完 成，
7、而我们现在才刚刚起步，需要进行的工作特别繁重、时 间也特别有限，这就需要我们两年并着一年干，只能采取跨 越式、超常规创建措施，才能完成。也正因如此，更需要我 们充分认识创建工作的极端重要性，加快赶超创建步伐，全 力全速推进省级健康促进县创建各项工作。一是上级政策导向激励我们，必须在创建工作上有新作 为。当前，从中央到地方，对卫生与健康的重视程度前所未 有。去年8月份，国家召开了全国卫生与健康大会，习总书 记强调“没有全民健康，就没有全面小康”，要把人民健康放 在优先发展的战略地位，努力为人民群众提供全方位、全周 期、公平可及的健康服务。习总书记的讲话，将卫生与健康 事业提高到了前所未有的战略高
8、度。今年4月，全国健康促 进工作会议在济宁召开。5月，省里也召开了全省卫生与健 康大会，刘家义书记作出安排部署，要求要以只争朝夕的精 神、抓铁有痕踏石留印的作风，把健康山东建设各项政策措 施落到实处；要坚持在发展理念中充分体现健康优先，在经 济社会发展规划中突出健康目标，在公共政策制定实施中向 健康倾斜，在财政投入上保障健康需求。同时，国家、省、 市相继出台了“十三五全国健康促进与教育工作规划、 全民健康素养促进行动规划(2014-2020年)、山东省“十 三五”健康促进与教育工作规划和济宁市医疗服务“十 三五规划(2016-2020年)等一系列文件，提出要广泛开 展健康教育和健康促进活动，全
9、面提高居民健康素养水平。 因此，我们开展省级健康促进县创建工作，就是落实上级政 策，是一项重要任务，必须不折不扣地去执行、完成。(二)鱼台未来发展需要鞭策我们，必须在创建工作上 有新突破。县第十五次党代会报告提出未来五年的发展目标 是建设“宜居宜业宜游宜学新鱼台。年初政府工作报告已 将健康鱼台建设，纳入未来五年政府工作的一项重要任务。 可以说，建设宜居宜业宜游宜学新鱼台与建设健康鱼台是密 不可分、一脉相承的，只有全民的健康，才能有新鱼台的建 设成效。创建健康促进县，不仅是提升医疗卫生和服务水平, 保障广大群众的身体健康，也是一次生态环境的大改造、大 提升。健康是广大人民群众的共同追求，良好的生
10、态环境则是 群众生存与健康的基础。我们赖以生活的城市，未来必将是 宜居宜业的空间，也必须是健康可持续的。因此，创建省级 健康促进县就是在抓机遇、抓发展、抓转型、抓要素保障， 这也是鱼台创新发展、赶超发展的根本需要，只有全面的健 康才能为区域发展提供源源不断的动力。（三）群众的期盼督促我们，必须在创建工作上有新进 展。这几年，鱼台的发展变化有目共睹，我们的市容市貌明 显改善，基础设施不断完备，城市管理全面加强，医疗服务 水平也不断提升，全面推行了 “先看病后付费”模式，公立 医院全部实行药品零差价，医疗机构法人结构治理工作全面 落实，医疗卫生服务质量提升年活动有声有色。但也要清醒 地看到，与群众
11、日益增长的健康需求相比，与创建目标相比， 我们的工作还存在一定差距，优质医疗资源不足、健康教育 力度深度不够等问题也很明显。我们开展这项工作，就是要 从群众普遍关心的健康问题着手，从群众不满意的事情抓起, 改善生活环境、创造文明生活，提升群众的获得感和幸福感。 创建不是目的，而是一个抓手、载体，是为了实现鱼台更好 更快地发展。因此，全县上下务必要高度重视，把思想统一 到县委、县政府的决策部署上来，全民动员、全面落实，争 取创出更大成效。二、明确重点、精准发力，切实把各项创建任务落到实 处我们创建省级健康促进县，不是说今年就要创建成功， 而是要按阶段、按节点和上级有关要求进行创建，大家务必 要按
12、照县委、县政府的安排部署，认真对照创建标准和实施 方案，全面落实、全面提升，巩固强项、补齐短项，把每一 项工作都做精做细做实，确保创建工作见底到位、全覆盖无 遗漏，实现创建工作的达标升级。一要完善健康政策。根据创建的要求，我们必须“将健 康融入所有政策，这强调的就是所有部门共同努力。下步， 县政府和各有关部门在制定政策、出台文件和修订规章制度 时都要考虑健康因素，都要征求健康专家委员会意见。卫计 局要牵头成立健康专家委员会，强化政策研究和行业监管, 主动提供权威专业信息，建立公共政策健康审查制度，加强 与有关部门的协调配合，引导部门在制定政策时充分考虑健 康这个要素。同时，要利用公共卫生服务平
13、台，进行数据分 析、评估和干预，了解我县存在的主要健康问题，明确需要 优先干预的问题和领域，为政府决策提供科学依据。各级各 有关部门也要树立大卫生、大健康理念，“将健康融入所有政 策”，在想问题、做决策、办事情时，充分考虑对健康的影响， 保障和促进公众健康。二要提升健康场所。创建省级健康促进县考核标准中， 分值占比最大的就是建设健康场所和公共环境。创建要求全 县60%的医疗卫生机构、50%的中小学校、50%的机关单位、 20%的大中型企业、30%以上的社区（村）符合健康促进标准。 各镇街和卫计、教体、经信等部门要按照创建要求，坚持软 件硬件一起抓，出台工作方案，建立个案档案，完善服务设 施，统
14、筹推进健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关、 健康促进企业、健康促进社区（村）等各项重点创建工作, 力争把每一个创建项目都打造成“精品，发挥示范辐射作用O 同时，住建局等部门要尽快拿出规划设计方案，对照标准要 求，确保在11月底完成健康主题公园、健康步道建设任务， 所有公园都要安装健身器材和健康知识宣传栏，改善群众运 动健身的场所和条件。对新建住宅小区都要设置健身场所和 器材以及健康知识宣传栏，没有规划设置的坚决不验收。县 教体局在体育场要安装健身器材，也要设置健康知识宣传栏。 各镇街要抓好健康村（社区）和健康家庭的创建。另外，各 镇街、县直各部门都要成立控烟办公室，明确专人负责，所 有室
15、内公共场所、工作场所和公共交通工具内全面禁止吸烟, 确保我县成人吸烟率低于全省平均水平。三要打造健康环境。随着生活环境和医疗条件持续改善, 全民健康意识也在逐步提高，徒步队、广场舞队等健身组织 遍地开花，全县参加锻炼的人员越来越多，这些都为创建省 级健康促进县创造了有利条件。但对照创建指标要求，我县 仍然存在医疗专业技术人员相对短缺、健康产业发展不足、 健康环境不优等短板，还不能满足群众的健康需求。下步， 卫计局牵头，深入持续开展医疗卫生服务能力提升工程，建 立健全分级诊疗制度，加快医联体建设，强化医疗队伍建设， 引进先进医疗设备。加快健康产业发展，让群众“享受健康 有平台、拥有健康有保障二环
16、保局要强化大气污染防治，抓 好空气质量日常监管，完善重污染天气应急响应体系，持续 改善环境空气质量，确保环境空气质量指数（AQI）或空气污染 指数（API）不超过100的天数稳定在300天以上。水利局、 住建局、卫计局要加强水质和饮用水安全检测，加快城乡供 水一体化工程进度，强化水源地保护，确保各环节水质达标。 食药监局要抓好食品安全检查，排查隐患，堵塞漏洞，为群 众提供安全食品，确保不发生重大食品安全事故。住建局、 城乡环境和园林绿化服务中心要加快垃圾收集站点、中转站 等设施建设，抓紧实施城乡污水处理一体化工程，不断提高 生活垃圾无害化处理率和生活污水集中处理率。县交运局要 完善车站、公交车、出租车等公共场所卫生条件，落实交通 工具全面禁止吸烟、车站公共场所禁止吸烟，车站可设置专 门的吸烟区。并在公交车、出租车张贴“创建省级健康促进 县”宣传标语，车站设立健康知识宣传栏，公交车站牌、路 名牌全部张贴健康促进宣传知识。城市管理局要落实广场等 大型公共场所健康促进宣传工作，
