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1、建档立卡贫困户民主评会议记录a(“content_1”);a(“content_2”);导语：以下是建档立卡贫困户民主评议会记录相关内容，更多内容请关注聘才网。时 间：2014-8-18地 点： 村委会一楼参会人数： 65人主 持 人： 苏鸿科 记 录 人： 苏国升内 容：一、组织学习南康政(2014)161号文康美镇人民政府关于转发南安市扶贫开发建档立卡工作方案的通知：1、工作目标：建档立卡对象为全市农村贫困户;2014年底前，在全市范围内建立贫困户电子信息档案，并向贫困户发放扶贫手册。2、贫困户建档立卡方法和步骤：(一)工作方法：1标准，以2013年农民人均收入3000元以下福建省农村扶贫
2、标准为识别标准。2规模，我村下达贫因户建档立卡的指标任务为139人;原低保85人，新增贫困户54人。3做法，结合农村低保户的情况，通过农户申请，民主评议，公示公告和逐级审核的方式，整户识别。4登记内容，家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施、帮扶成效等六个方面内容。(二)工作步骤和时间安排：第一步规模分解;第二步初选对象;第三步公示公告;第四步结对帮扶;第五步制定计划;第六步填写手册;第七步数据录入;第八步联网运行;第九步数据更新。二、民主评议：1、通报申请人名单：原低保户名单(详见名册);新增贫困户名单(详见名册)。2、下面请各位代表对以上家庭情况有异议的提出宝贵意见：?：个
3、别户包括二女户目前居住环境很不错，现在还低保，应调整给确实困难的或残疾的。答：调整低保对象时间是每年度12月初，咱村每年度都有适当调整;今年适逢省农办(2014)20号文精神，增加30014000元困难户建档立卡、上网全省发布，因此召开今天会议，也是为了更好、更切实的调整低保户提供有力的依据。其他人还有什么异义请提出?如没，咱下面按举手方式进行表决，顺序以花名册顺序逐户表决，工作人员要认真清点举手同意与不同意及弃权票数。下面进行表决：工作人员向大会报告表决结果：根据工作人员报告，今日应到会83人，实到会65人，基本一致同意以上困难户为本村困难群体，会后请及时上报。今天会议就到此结束，散会。建档
4、立卡贫困户、贫困村核查说明一、贫困户1、 基本信息核查对象(打印出来的户表)：系统中未脱贫的人员和2015年6月已标注预脱贫的人员，2014年底已脱贫的人员不用管。2、 核查对象如何处理(1)2015年6月已标注预脱贫的，只核查贫困户基本信息，有误的更正，录入系统。(2)系统中未脱贫的，其中：五保、低保户、低保贫困户：与2015年7月民政部门数据核对，对仍属五保、低保的，留在系统中，作低保兜底脱贫一批，按年度计划脱贫;对取消五保、低保的，应该说家庭年人均收入应该的高于2736元，在系统中将贫困户属性改为一般贫困户，并按“五个一批”对号入座作脱贫处理，也就是说，原来系统中的五保、低保户、低保贫困
5、户核实基本信息后都可以作为2015年的脱贫对象。一般贫困户：按识别标准进行核查，工作队、党员、代表都认为不符合贫困户条件，则直接纳入2015年脱贫计划;符合条件的，留在系统中，与户制定好脱贫计划。核查中新增的五保户、低保户：全部纳入，不受总量控制，填写附件2、附件3、附件5核查中新增的一般贫困户，控制在存量贫困户(附件1)总数的3%以内。3、 关于附件的填写附件2：只填本次核查新增人员附件3：填建档立卡存量贫困户(附件1中的人员)和本次核查新增人员(五保、低保及一般贫困户)附件4：填写本次核查后准备2015年底脱贫的人员，不包括2015年6月已在系统中标注的预脱贫人员。附件5：建档立卡存量贫困
6、户和本次核查新增的都要填。分为两大栏。1、2栏总数因为附件1中的建档立卡存量贫困人口总户数、总人数。35、36栏为本次核查新增的总户数、总人数。二、贫困村信息核对1、全面核实系统中村表的基本信息，并在系统中更正。2、填写区级领导联系村调研的村表。有区级领导联系的，请和其所在单位或秘书联系，共同填写，没有区级领导联系的由乡镇填写。贫困户建档立卡工作示意图及参考文本建档立卡贫困户贫困户申请书村委会：我家住 组，家庭人口 人，其中有劳动能力 人。2013年家庭人均纯收入 元。特申请为贫困户。申请人(签字)：电话：年 月 日贫困户申请书时 间： 地 点： 参会人数：主 持 人： 记 录 人：内 容：建
7、档立卡贫困户根据中央和省里有关文件要求，今年要在全省21个国家扶贫开发重点扶持县开展扶贫对象建档立卡工作，为切实做好我县扶贫对象建档立卡工作，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻落实国家和省关于建立完善扶贫对象建档立卡工作的有关精神，建立健全符合我县实际扶贫对象立卡工作管理运行机制，确保该项工作制度完善、管理规范、运转有序，保证公开、公平、公正，实现稳定、持久、有效地解决全县贫困人口温饱，促进全县经济社会发展。二、基本原则(一)坚持应扶尽扶、应退则退的原则。坚持实事求是一，认真了解不同贫困群体收入情况，制定符合本县实际扶贫对象人均收入标准，划出客观的、便于操
8、作的扶贫对象识别标准，努力做到应扶尽扶，并强化动态管理，做到应退则退。(二)坚持属地管理、分级负责原则。强化各乡镇人民政府的主体责任，健全政府引导、扶贫和民政部门主管，相关部门配合、乡村落实的扶贫对象建档立卡工作机制。(三)坚持衔接配套、统筹兼顾的原则。坚持与医疗救助等社会救助措施相配套;坚持与临时救助、促进就业以及其他农村社会保障政策相衔接。(四)坚持规范操作、阳光作业原则。坚持公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权，做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。三、总体目标建立科学、规范、公开、公平、公正的贫困人口识别机制和动态管理机制，健全完善农村贫困户档案，建立制度健全完善、
9、政策衔接配套、标准科学合理、补助水平适度、资金筹集落实、管理规范有序、服务优质高效的扶贫对象建档立卡工作机制，不断提高农村扶贫开发水平，实现动态管理下的应扶尽扶，从根本上稳定解决农村贫困人口的温饱问题。四、实施步骤(一)开展试点调研、摸清贫困底子。各乡镇抽取一个村进行试点，以准确识别扶贫对象为核心，按照农村扶贫开发对象2300元的识别标准，摸清贫困人口底子，了解不同贫困群体收入情况，剖析贫困原因，提出对象识别指标和识别程序，为以后测算各乡镇、村的不同政策对象比例提供参考依据。(二)测算扶贫比例，完善实施方案。省扶贫对象总体规模确定后，县里根据各乡镇调研结果，将扶贫对象比例测算到各乡镇、村。各乡
10、镇在审核时要根据扶贫标准和测算比例，严格控制规模。同时，根据调研结果进一步完善扶贫对象建档立卡工作实施方案。在识别对象时要进行“五比、五看”，即比家庭收入，看经济来源;比家庭资产，看消费水平;比家庭劳力，看致贫原因。在评定贫困人口时要做到，“三优先三不评”，即残疾子女的劳人优先，独生子女的老人优先，纯女户劳人优先;不进行土地流转造成土地荒芜的原因不评，2000年以来危房计划生育政策的原则不评，经常进行赌博、吸毒等违法犯罪活动的原则不评，五保户、低保户不在本次扶贫对象建档立卡工作的范围之内。(三)召开专门会议，进行宣传活动。县里召开扶贫对象建档立卡工作动员大会，部署全县扶贫对象建档立卡工作。各乡
11、镇召开村干部和村民会议，并利用电视、报刊、村务公开栏等，广泛宣传相关政策，做到农村扶贫对象建档立卡政策家喻户晓，人人皆知。(四)严格操作规程，搞好对象识别。严格坚持个人申请、村小组评议、村级评议、乡镇审核、县级审批的工作程序，做好“三级复审，三榜公示”。先由识别对象提出申请，村小组初评后，村委会按照量化的识别指标进行调查核实，集中进行民主评议，经公示7天后由驻村干部签字报乡镇审核;公示7天后由乡(镇)长签字并加盖公章后报县审批;县级由扶贫和移民办审批，并对审批情况进行15天公示，公示后件个结果再返回各村张榜公示。为确保对象识别工作公平、公正，确保社会和谐稳定，在对象识别过程中要始终坚持两个公认
12、原则，即群众公认和社会公认。(五)根据不同对象，落实帮扶措施。对扶贫对象，分类分档实施扶助，区别不同情况分类实施扶贫。对贫困人口有劳动能力而咩有致富产业的，着力支持贫困人口发展生产;对贫困人口素质较低、外出务工收入低的，加大劳动转移培训力度，提高劳动力外出就业的技能和适应性;对贫困人口生产生活条件较差的，加大基础设施建设力度，努力改善其基本生产生活条件，或者根据农户自愿实施搬迁扶贫。(六)完善档案资料，实行动态管理。在扶贫部门原贫困户建档立卡的基础上，将登记的扶贫对象信息录入到电脑，进一步完善扶贫开发对象资料，做到户有卡、村有册、乡镇有簿、县里有电子档案，一户一档，资料齐全。各乡镇也要建立电子
13、档案，对全县扶贫开发对象档案进行网络化管理，实现县、乡镇联网，资源共享。同时，按照“应扶尽扶、应退则退”的动态管理要求，对扶贫对象半年审核调整一次。通过不定期抽查、明察暗访等形式，了解扶贫对象家庭状况，做到扶贫对象有进有出，既保证扶贫对象“应扶尽扶”，又防止“养懒汉”的现象。(七)认真进行回顾，做好总结汇报。扶贫对象建档立卡工作完成后，对工作情况认真进行回顾总结，及时撰写总结材料。五、工作进度安排(一)前期准备阶段(从4月底到5月底)。做好试点调研、测算扶贫比例，完善实施方案和宣传发动工作。(二)识别对象阶段(从6月1日到6月15日)。按照实施方案和对象识别操作规程进行对象识别。(三)建立完善
14、资料和落实帮扶措施阶段(6月15日到6月30日)。搞好信息录入，完善档案资料，同时根据不同对象，落实帮扶措施。(四)回顾总结阶段(7月1日到7月15日)。做好回顾总结和汇报工作，全面完成扶贫对象建档立卡工作。六、保障措施(一)成立组织机构。县里成立扶贫对象建档立卡工作领导小组，由县政府县长任组长、县委、县人大、县政府、县政协分管领导任副组长，县委办、县政府办、县纪检、县财政局、县扶贫和移民办、县民政局、县残联、县统计局有关负责人为成员，领导小组下设办公室，由县扶贫和移民办主任兼任办公室主任，各成员单位抽调骨干人员为办公室工作人员，具体负责工作调研和工作实施组织工作，指导各乡镇按照要求搞好对象识
15、别，并负责督促落实帮扶措施，搞好信息收入，完善档案资料。各乡镇也要成立组织机构，由乡镇长任组长，乡镇分管扶贫和移民的副乡镇长和扶贫移民专干为成员，具体负责辖区内扶贫对象建档立卡工作的宣传、识别对象的调查和审核，实施扶贫项目等。(二)成立扶贫志愿者服务队。从机关在职干部、企事业人员、大学生村官、农业技术人员、工商企业老板和热心扶贫人士中挑选人员组建扶贫志愿者服务队，进村联户开展“一帮一”、“二帮一”结对帮扶行动，帮助和指导贫困农户选择发展项目，落实帮扶资金、辅导生产技术，做到扶贫帮扶“三到户三到人”即脱贫计划到户、项目规划到户、资金落实到户、帮扶责任到人、项目落实到人、工作联系到人。(三)实施目
16、标管理，层层落实责任。各乡镇和先关部门要将扶贫对象建档立卡工作纳入目标管理。各村由村民大会推选成立9-15人的扶贫对象评议小组，具体负责受理识别对象的申请、核查申请人的家庭收入、对扶贫对象进行评议和排序，并张榜公示，确保对象识别公开、公平、公正。(四)进行专项督查，促进衔接试点工作开展。哦那工作中，扶贫对象建档立卡工作领导小组办公室将定期对各乡镇扶贫对象建档立卡工作开展情况进行专项督查，并作为目标管理考核和评比的主要依据。建档立卡工作完成后，将进行全面总结评比。对工作开展较好的单位和个人进行表彰奖励;对工作进展缓慢的单位进行通报批评。(五)安排专项经费，确保时代呢工作顺利开展。实行扶贫对象建档立卡，经费是关键。各乡镇
