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1、工程投资失控分析工程工程建立的中心任务就是实现工程目的。从客观意义上讲，投资目的的实现才是业主经济效益的真正表达：而工程造价确实定与投资的有效控制是工程建立管理不可缺少的重要组成部分，在工程建立管理中有着特殊的地位。随着我国经济体制改革的不断深化，国民经济持续开展，怎样加强工程造价管理，进步工程投资效益?这是当前投资和造价改革的一个重大课题。一、工程造价与工程投资的关系造价和投资在国民经济开展中和社会经济活动中，有很多一致的地方，但不是一个等同的概念。从目的来看，搞好投资是为了使投下去的一定量的货币能保证回流，并实现增值；而搞好造价是为了使投资工程的工程价格程度控制在目的额度之内：从行为过程来
2、看，投资的行为过程是资金投入十工程施行+工程控制+资金回收，造价的行为过程是造价确定(包括投资估算、设计概算、施工图预算)+过程控制+开工决算。投资的行为过程比造价的行为过程更长。同是资金运作过程，造价是使货币资金转化为实现目的额度内的资产，而投资是使货币资金转化为资产，并通过资产的使用又使货币资金回流。造价确定与投资控制贯穿工程建立全过程，而对工程投资影响最大的设计阶段。在建立工程的整个寿命期内，工程的初步设计根本上决定了建立工程的规模、构造形式、建筑标准和使用功能，形成了设计概算，确定了投资的最高限额。施工图设计完成后，编制出施工图预算，准确地计算出建立工程造价。因此，工程设计是影响和控制
3、建立工程造价的关键环节和重要阶段。二、我国投资管理失控的原因工程投资的管理即为工程造价的管理。改革开放以来，我国的造价工程已获得了较大的进步。造价管理部门从过去方案经济体制下的被动管理，单纯编制定额开展到按市场经济变化，定期公布各种工程要素的调整系数，造价系数；介入招标评标工作以及合同管理。但是目前许多工程仍出现投资失控，概算超估算，预算超概算，结算超预算。究其原因，主要有以下几个方面：1、我国现行的投资管理大多是处于阶段性的管理形式，缺乏建立工程全过程综合管理的意识。建立单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目的和互相勾通，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质最与进度管理，很少介入投资决
4、策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高。2、我国现行的工程投资确定方法多为静态、滞后的方法，其确定往往是以定额为根据，定额单价又以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基矗虽然各地造价管理部门也通过定期发布一些调整系数或补差来到达与当前的工程造价管理信息系统的开发和运用还不能及时提供造价管理人员所需的信息，难以实行与国际惯例接轨的实物法预算编制，因此，这种静态、滞后的价格取定方法，无法满足日益变化的市场经济要求。3、现行投资控制中，占非常重要地位的合同管理还未完全标准和法制化。一方面，合同条款不够严密，施行过程中合
5、同双方对合同条款的理解不一，影响工程顺利进展；另一方面，对合同的法律性认识缺乏，有法不依。如工程的支付往往就不能按合同及时支付，承包方不得不通过回扣等手段获得工程款，由此也造成了建筑行业中行贿较为严重的场面。4、造价管理人员素质较差，不能适应造价管理工作的需要。我国现有的工程造价参谋或咨询公司，其主要业务大多是依靠定额进展工程预、结算的审核。其人员往往只具有从事概预算工作的资格。因此在推行造价管理工作中，暴露出来的一个最大问题就是不适应现代造价管理的要求。转贴于论文联盟.ll.三、投资管理工作开展趋势与防止投资失控的措施工程投资管理工作的开展趋势是与国际建筑业开展趋势严密相关的。我们要顺应开展
6、趋势的对策，力争防止投资失控，以便使我国的造价管理工作尽快地与国际惯例接轨。1加强设计阶段投资控制，进步造价管理实效由于业主希望建筑业提供形成建筑业产品全过程的效劳，因此，受聘于业主的造价参谋或咨询公司，便参与了从投资可行性研究直到开工决算的全部工作，但在这些连续的全过程管理中，不同阶段又有轻重之分，据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建筑工程全寿命费用的1以下，但正是这少于1的费用却根本决定了几乎全部随后的费用。由此可见，设计阶段的投资管理对整个工程的造价管理是何等的重要，在设计阶段，造价人员的工作重点应放在协助业主按技术经济分析方法和价值工程原理选择最正确的设计方案上。2动态造价信息系统
7、的开发与应用是投资控制的有效工具目前我国投资控制之所以出现超资超额场面，往往是信息工作管理方式落后，资料精度不够，不能及时、全面地为决策者决策提供可靠的根据。为了实行对工程造价的动态管理，建立一套工程造价管理系统是非常必要的，所谓工程造价管理系统，是在使用计算机的条件下，由人机组成，对工程造价信息进展搜集、传输、加工、保存、维护和使用的系统，它由定额管理系统、价格管理系统、造价估价系统和造价控制系统组成，利用该系统，既可以代替人工繁琐的各种日常业务处理工作，也能为管理人员提供及时有效的信息，成为指导者进展决策的支持系统。工程工程从开工至开工是一个较长的过程，国家的宏观政策以及地方性法规的变化都
8、会影响建筑市场买卖双方的供求关系，从而引起投资要素、利润及风险费的调整，最终影响到工程的造价。因此，在造价信息系统的指导下，造价部门应在工程的量价别离上进展认真研究。统一量有利于公平竞争，而价格那么应由如今的指导价逐渐过渡到由市场形成价格为主的机制上。在招标阶段，造价管理人员除了要把握住工程造价具有市场动态特征外，还应考虑招标方式、合同条件、工程环境和工程施行等多方面因素。在施工阶段，造价人员除做好工程计量计价外，还要及时做好工程变更记录，按时编制出详细的月工程预结算书，对合同控制数产生的价位偏向提出分析根据，以便业主及时理解和调整投资偏向的幅度，防止出现开工结算价与估算价之间出现过分悬殊的场
9、面。3加强合同管理，保证工程投资的有效控制国际工程承包中，对合同的管理重点放在以下几个方面：(1)合同的法律性是否完备：(2)合同是否完好；(3)风险的分摊是否合理：(4)特别重视台同条件第二部分(专用条款)的制定，因为它结合详细工程的实际情况，对第一部分进展删除、增加和修改，是执行合同的关键；(5)工程说明书应尽可能做到详细、明确、技术上要务实在可行。造价参谋或咨询公司作为业主在合同和造价方面的专业代理，在对合同条件的拟定、招标方式的选择，承包金额的协商过程中，应根据相应的法律法规，充分发挥自身的专业特长，实在控制投资，保证业主获得合理的最正确本钱效益。在与承包商协议整个合同和商谈工程承包价时。除根据市场价格根底对承包商的总体报价的合理性作出评估外，尤须注意利用资金的时间价值，对承包商报价的平衡性作出评估。为了使我国的造价管理与国际惯例接轨，造价工程师的素质培养应提到议事日程上来，要通过多种途径，多种方式，从理论、理论、再理论、再理论的屡次反复中，不断地培养他们综合解决问题的才能，使之适宜工作的需要。同时。注重一专多能的培养方向，使之成为有技术、懂管理、熟经济、知l法律的复合型人才。转贴于论文联盟.ll.
