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1、如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!赤峰市中心城区综合管廊PPP项目特许经营协议（草案）招标人：赤峰市中心城区综合管廊PPP项目招标代理机构：咨询顾问机构：北京国融大通咨询集团有限公司二一六年XX月如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!目录前言第1条定义和释义1.1定义71.2释义13第2条双方的声明和保证2.1乙方的声明142.2甲方的声明142.3不限制甲方法定权利142.4履约保函142.5保险16第3条特许经营权和特许经营期3.1特许经营权183.2特许经营期183.3特许经营权的担保及转让183.4项目特许经营期满后的处理18第4条双方的义务与权利4.1甲方的一般义务204
2、.2甲方的基本权利204.3乙方的一般义务214.4乙方的基本权利234.5双方的共同义务24如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!第5条项目前期工作和融资5.1前期工作及前期费用255.2融资25第6条土地使用权6.1土地使用权266.2对土地使用权的限制266.3土地的适用性和土地的状况266.4有关土地状况的资料27第7条项目建设管理7.1建设内容287.2建设期进度287.3乙方的放弃307.4施工总承包和设备采购307.5施工317.6建设进度延误违约金317.7财政专项资金的处置方式317.8项目的未来投入32第8条项目运营维护8.1正式运营338.2运营维护基本要求338.3
3、运营维护手册358.4服务暂停35如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!8.5未履行运营维护义务368.6运营维护的检查监督36第9条管廊服务费9.1管廊服务费组成379.2管廊服务费支付时间389.3暂停综合管廊使用服务违约金399.4服务费价格调整399.5政府监管409.6考核机制409.7临时接管41第10条管廊服务定价10.1综合管廊服务4210.2综合管廊服务构成4210.3管廊服务费中入廊企业付费定价42第11条开票和付款11.1付款和开票4311.2逾期付款4311.3支付货币43第12条特许经营期届满时项目设施的移交12.1移交范围4412.2移交委员会和移交程序4412
4、.3最后恢复性检修44如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!12.4零配件和备品备件4512.5保证的转让4512.6合同的取消和转让4512.7人员和人员培训4512.8缺陷责任期4612.9移交费用4612.10移交效力4612.11移走乙方的其他无关物品46第13条不可抗力13.1不可抗力事件4713.2免于履行4713.3适用于乙方的例外情况4713.4不可抗力发生后的处理程序4813.5费用及时间表的修改4813.6减少损失的责任和协商4813.7不可抗力造成的终止48第14条协议的提前终止14.1乙方严重违约事件5014.2甲方严重违约事件5014.3不可抗力导致的终止5114
5、.4终止意向通知和终止通知5114.5终止的一般后果52如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!14.6提前终止后的提前移交5214.7提前终止后的收购【财政局看后再定夺】5214.8提前终止5314.9责任限制54第15条转让和担保15.1甲方的转让5515.2乙方的转让55第16条补偿16.1一般补偿5616.2违约赔偿57第17条争议的解决和诉讼17.1双方友好协商解决5817.2诉讼58第18条其他条款18.1协议的解释规则5918.2保密5918.3合作义务和预先警告通知5918.4通知6018.5协议文字和文本6018.6生效60签署页附件一综合管廊总平面布置图如果您需要使用本文
6、档，请点击下载按钮下载!附件二项目保险附件三履约保函格式如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!本PPP项目协议（以下简称“本协议）由下列双方于2016年月日在中国赤峰签署：甲方：赤峰市住房和城乡建设委员会（下称“甲方”）法定代表人：住所地：乙方：项目公司法定代表人：住所地：如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!前言1. 经甲方及甲方上级政府部门研究决定，采用PPP方式（Public-Private-Partnership）实施赤峰市中心城区综合管廊项目，授权赤峰市启元城市建设投资有限责任公司作为本项目的政府方出资代表。2. 根据赤峰市人民政府文件（年第号），市政府已经同意实施本项目，甲
7、方获得授权签署本协议。3. 甲方与乙方签署本协议的方式授予其在本项目项下的特许经营权。 中标社会资本方和赤峰市启元城市建设投资有限责任公司应在合作协议按照合资经营协议约定在赤峰市设立了项目公司，为运营本特许经营权项目的企业法人。4. 甲方通过与乙方签署本协议的方式授予其本项目特许经营权。甲方与乙方特此订立本协议，以规定乙方实施本项目投资、融资、建设、运营维护、移交义务，其中 中标社会资本方 应承担本项目的投资、融资及建设义务。为此，双方达成如下协议，共同遵守执行：如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!第1条 定义和释义1.1 定义在本协议中，下述术语具有如下含义：“本协议”指甲方与乙方之间
8、签订的本赤峰市中心城区综合管廊PPP项目特许经营协议，以及日后可能签订的任何本协议之补充修改协议和附件，上述每一文件均被视为并入本协议。“甲方”指政府方，引入社会资本参与本项目的主体。就本协议而言，为赤峰市住房和城乡建设委员会。“乙方”由 中标社会资本方 与政府方出资代表赤峰市启元城市建设投资有限责任公司合资成立的项目公司。“项目公司”指中标社会资本方为实施本项目与政府方出资代表赤峰市启元城市建设投资有限责任公司按照国家相关法律法规、赤峰市中心城区综合管廊PPP项目合资经营协议及本协议约定合资设立的企业法人，负责本项目特许经营期内的运营、维护及特许经营期满后的移交。“合作协议”指甲方通过公开招
9、标的方式选择中标社会资本方，为与其达成合作意向而签订的赤峰市中心城区综合管廊PPP项目合作协议“本项目”赤峰市中心城区综合管廊，包含了赤峰市铁南大街、八家组团、小新地组团三如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!段区域综合管廊建设、运营维护及移交。其中：（1） 铁南大街综合管廊项目位于赤峰市中心城区红山区南侧，铁南棚户区域内，管廊设计范围西起平双公路，东至赤平公路（城南立交桥）。管廊总长度约为7Km。包含管廊主体土建、管廊配套设备及控制中心建设。（2） 八家组团项目范围为大板路以西部分。管廊主干线路由为：大板路、巴林大街，次干线经棚路、松漠大街及天山路；支线管廊路由为：玉龙大街、王府大街。各
10、级综合管廊相连接形成环状管廊。管廊总长度约为15Km。（3） 小新地区域该综合管廊工程，包含管廊主体土建、管廊配套设备及控制中心的建设，管廊总长度约为19Km，其中主干线分别位于大板路、小二街、宝山路及铁南大街，主要负担该区域的主干线敷设及现状管线改迁；支线配网管廊分别位于：体育场南街、平双公路及小二路，主要为附近地块配网。“项目设施”指与本项目建设和运营维护、管理相关的设施设备如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!及其附属设施。“特许经营权”指具有本协议第3.1条款规定的含义。“生效日”指甲方和乙方正式签署本协议之日期，如果双方签署日期不一致的以最后签署方签署日为生效日。“开工日”指本项
11、目的监理公司发出开工令的日期。“正式运营日”指项目工程验收合格后，乙方及时提出运营申请，甲方书面同意正式运营的日期。“移交日”指合作期满之日（适用于本协议期满终止），或经双方书面同意的移交本项目设施其他日期。“特许经营期”指具有本协议第3.2条款规定的含义。“建设期”指本协议生效日起至正式运营日止的期间。本项新区小新地和铁南大街建设期分别为2年，自2016年月日至2018年月日止，八家组团建设期为3年，自2016年月日至2019年月日止。“运营期”指本项目正式运营日至移交日的期间。本项目的运营期为25年。“管廊服务费”乙方管廊服务费收入来源包含：入廊企业支付的入廊费和管廊日常维护费、政府可行性
12、缺口补贴。“政府可行性缺口补贴”由于项目投资巨大，仅靠使用者付费将无法收回投资。为使本方案实现经济可行性，政府对本项目可行性缺口进行补贴，以使如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载! 中标社会资本方 能收回投资并取得合理回报。“建设履约保函”指乙方为担保其履行在本协议中的建设义务向甲方提供的保函。“运营履约保函”指乙方为担保其履行在本协议中的运营义务向甲方提供的保函。“移交维修履约保函”指乙方担保其履行在本协议中的移交维修、质量保证义务向甲方提供的保函。“批准”指根据本协议的约定为乙方或为乙方将要进行的任何与特许经营权有关的工程项目进行投资、融资、建设、运营、 维护和移交而需从政府部门获得的
13、书面许可、执照、同意或授权。“认定保险赔款”指乙方被要求获得并维持的保险所承保的事件发生时，如果乙方遵守其在本协议项下获得并维持该等保险的义务就有权获得的，但因乙方未遵守该等义务而无权获得的保险赔款。“融资文件指与项目相关的贷款协议、担保协议、保函和其他文件，但不包括与提供履约保函相关的文件。“适用法律”指所有适用的中国法律、法规、规章和政府部门颁布的所有技术标准、技术规范以及所有其他适用的强制性要求。“投标人须知”指赤峰市地下综合管廊城市PPP项目招标文件的第一卷赤峰市中心城区综合管廊PPP项目投标人须知。如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载!“投标文件”指 中标人资本方 在2016年月
14、日向甲方提交的赤峰市地下综合管廊城市PPP项目投标文件。“违约”指本协议签约任何一方未能履行其在本协议项下的任何义务，而且这种违约不能归咎于不可抗力及另一方违反本协议的作为或不作为等。“违约利率”指在违约当时适用的中国人民银行规定的同期贷款基准利率。“补偿事件”指乙方按本协议有权获得补偿的任一事件。“一般补偿事件”指乙方按本协议第16.1条款规定有权获得补偿的任一事件。“不可抗力”指具有本协议第13条款所规定的含义。“缺陷责任期”指具有本协议第12.8条款所规定的含义。“法律变更”指在生效日后，中国任何政府部门颁布、修改、废除或重新解释任何适用法律，导致：(a)适用于乙方或由乙方承担的税收或关税发生变化；(b)项目投资、建设、运营、维护和移交要求发生变化使得乙方的资本性支出或运营成
