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1、小议煤炭产业链低碳经济的开展途径 一、煤焦电建材产业链低碳形式分析1煤焦电建材产业链低碳开展现状目前我国煤焦电建材产业链低碳开展具有以下特点:(1)产业链构造存在断裂性，存在两个甚至多个小产业链并存的情况。如同煤集团以建立循环经济园区为依托，开展了煤电建材;和煤化工;两条循环经济产业链，实现了煤炭多个消费环节的完美结合。其双链并走;的开展形式为企业建立综合的煤焦电建材产业链奠定了根底，然而链式构造的断层将不利于实现产业链效益的最正确发挥;(2)产业链延伸缺乏。我国煤炭资源分布集中于西北地区，因此开展比拟成熟、技术比拟先进的大型煤炭集团多居于此，其采用煤焦电建材产业链开展形式的时机也较大。但由于
2、中小企业消费技术、资金等方面的缺乏，严重制约了其煤焦电建材产业链低碳形式开展，于是多数中小企业选择了比拟单一的产业链开展形式;(3)产业链低碳开展理念缺乏。目前该产业链开展多立足于循环经济理论或生态工业园理论，以煤炭循环经济产业链建立为主导的新型煤炭型循环经济园也蓬勃开展。这些理论尽管同样包含了低碳、环保元素，但是对低碳消费的关注缺乏，这不利于全球变暖的环境应对和可持续开展，也不利于我国煤炭企业应对日益剧烈的国际低碳经济挑战。2产业链低碳开展存在的问题就消费过程而言，煤焦电建材产业链主要存在能耗高、效率低、排放高、新能源及低碳技术使用率低等问题。该产业链消费能源主要有煤及煤制气、洗精煤、柴油、
3、燃料油、液化石油气、天然气、电力等，其中煤炭、石油以及煤炭燃烧消费的电力是其主要使用能源，而天然气等新能源比例较低，使用比重不到10%。以化石能源为主导的能源消费构造，必然导致产业链二氧化碳排放量的增加，低碳技术使用程度的限制，更不利于能源使用效率的提升和产业链低碳形式的开展。在综合利用方面，主要存在共伴生矿利用率低、煤层气搜集利用缺乏及三废末端处理缺乏等问题。目前该产业链形式对煤炭消费伴生物的综合利用方式仍比拟粗放。以煤矸石为例，一般含碳量为620、发热量介于20906270kJ/kg的煤矸石适于制建材，低于该下限可用于建材制造或复垦、回填，高于该上限那么适于作燃料7，这样对煤矸石进展分类综
4、合利用才能物尽其用;煤层气综合利用由于需要较高的技术设备支撑，目前仅在较大型煤矿采用，中小煤矿仍是自然排空，既浪费了资源又污染了环境;对于废水、废气及固体废弃物的处理，由于其增值效益不高，且排放环境宽松，故仍有很大的开展空间。关于环境治理，主要存在有三废回收率低下、排放达标率低及投资比重不高的问题。目前产业链三废排放及治理工作主要依靠政府的监管和企业的自主，然而低碳经济方兴，其相关体制政策法规尚不完善，执行颇多困难，监管难免存在破绽。同时，煤炭企业缺乏开展低碳经济的主动性，对三废的治理及环保工作采取消极放任的态度，这也是环境治理工作进展缓慢的原因。低碳意识方面，主要存在问题是:管理层面，主要表
5、现为企业开展煤焦电建材产业链低碳形式的主动性不强，决策层态度消极;员工层面，主要表现为低碳教育普及率低、低碳消费执行不力等。这些缺乏，归根结底是产业链低碳开展形式与绩效脱钩，企业管理层及员工缺乏鼓励力造成的。3原因分析我国煤焦电建材产业链低碳开展存在的一系列问题，追根溯源是由政府、企业、员工以及行业等产业链相关主体未充分发挥作用引起的。首先在政府方面，目前我国政府低碳开展相关政策法规体系尚不健全，执行不力，且以行政命令为主导形式，不能激发出企业开展低碳经济的主动性。其次在行业方面，目前我国煤炭行业内派系林立，地区之间的交流与合作存在诸多隔膜，且行业领域低碳经济的相关准那么尚未确立。再次在企业方
6、面，目前我国煤炭企业主动开展低碳经济意愿淡薄，对企业低碳核算及低碳技术研发工作不够重视，碳素企业低碳消费规程及员工培训也有待加强。最后在员工方面，员工低碳意识淡薄，导致低碳消费执行力度缺乏，同时对企业的低碳开展也未尽到员工的监视义务。二、煤焦电建材产业链低碳开展的对策建议政府应当充分发挥两手;功能:一手;硬功能，紧抓低碳经济开展的政策、法规体系的建立健全及实在执行;二手;软功能，鼓励、支持、引导煤炭企业开展低碳经济，提供低碳开展优惠政策，放宽煤炭产业低碳市场准入，通过政策支持引导煤炭产业朝着低碳方向开展。同时，政府还应当强化低碳效劳职能，扩大低碳经济开展投资比重，积极构建低碳融资平台，保障我国
7、煤炭产业低碳开展的良好环境。行业协会作为煤炭企业的结合组织，首先需要确定行业内普遍认可的煤炭企业开展低碳经济的行业准那么及评价标准，为煤炭企业的低碳开展树立标尺，敦促煤炭企业低碳开展。其次应当加强地区间乃至国际间煤炭企业的交流与合作，打破地区门户观念，促进煤炭产业低碳技术的推广普及，在竞争中实现我国煤炭产业的整体优化晋级。企业开展低碳经济关键是态度的转变，由被动转向主动，认真执行国家发布的低碳经济政策法规，进步能源使用效率、新能源使用程度和综合利用程度，降低三废排放率，积极应对应当推进企业核算体系改革，引入低碳理念和环境本钱意识。其次，应当完善低碳消费规程，改革员工绩效考评制度，强化员工的低碳
8、消费意识，敦促、鼓励员工低碳消费的自觉性。员工既是低碳消费的执行人，又是企业低碳开展的监视人。在消费方面，员工应当强化低碳理念，严格执行企业的低碳消费章程。同时，员工是国家的公民，因此还应当承当对企业低碳开展的监视义务。三、结论及展望以煤焦电建材产业链等为代表的煤炭产业低碳开展形式，是延长煤炭产业生命周期的强大武器，亦是我国煤炭行业摆脱困境、重新焕发活力的必然之路。本文从煤炭产业开展的行为主体的视角，对煤焦电建材产业链低碳开展存在的问题进展了定性分析，并提出相应的可行性建议，对该产业链低碳开展有一定推动作用。但是本文还有缺乏之处，如尚未进展进一步的定量分析等，因此加强实证分析和不同产业链之间的比拟分析，将是我们下一步的工作方向。本文 吴玉萍、刘娅楠、吕小师 单位：河南理工大学经济管理学院、河南理工大学土木工程学院
