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1、.wd.基于组件的集成研发平台项目建议书金航数码有限责任公司二一三年XX月目 录1工程概述31.1工程名称31.2工程建设单位及负责人31.3工程性质31.4工程建议书的编制依据31.5工程概况31.5.1工程建设目标31.5.2工程建设规模31.5.3工程建设主要内容31.5.4工程建设期41.5.5工程建设总投资42工程建设单位概况42.1工程建设单位与职能42.2工程实施机构与职责43工程建设的必要性43.1工程建设背景和依据43.2现有信息系统装备和信息化应用现状43.3目前存在的主要问题和差距53.4工程建设的意义和必要性54需求分析54.1系统需求概况54.2业务功能、业务流程和业
2、务量分析54.3系统功能和性能需求分析55总体建设方案65.1建设原那么和策略65.2总体目标与分期目标65.3总体建设任务与分期建设内容65.4总体设计方案65.4.1系统整体框架65.4.2系统的技术特征66本期工程建设方案76.1功能设计76.2标准化体系设计76.2.1标准体系建设的意义、目标及指导思想76.2.2标准化工作任务76.3安全体系设计86.3.1信息安全管理措施86.3.2安全管理机构86.3.3安全管理规章制度96.3.4安全教育与培训107工程管理107.1工程领导小组107.2工程工作小组107.3工程相关人员117.4运行维护机构117.5人员培训方案118工程实
3、施进度139投资估算和资金筹措139.1投资估算编制依据139.2投资估算139.3资金筹措1310工程效益与风险评价1310.1工程的经济效益和社会效益分析1310.2工程风险与风险对策1311结论与建议1411.1结论1411.2建议141 工程概述1.1 工程名称1.2 工程建设单位及负责人工程建设单位：工程负责人：1.3 工程性质1.4 工程建议书的编制依据1.5 工程概况1.5.1 工程建设目标1.5.2 工程建设规模1.5.3 工程建设主要内容1.5.4 工程建设期1.5.5 工程建设总投资2 工程建设单位概况2.1 工程建设单位与职能描述工程建设单位概况，包括：单位的性质、组织机
4、构、主要领导人/法定代表人、主要职能和相关工作。2.2 工程实施机构与职责描述工程实施机构概况，包括：机构名称、主要职责、工程负责人、主要技术力量等。3 工程建设的必要性3.1 工程建设背景和依据简述有关政策法规、体制改革、社会环境以及政务职能、业务管理、技术手段等方面对工程建设的有关需求。3.2 现有信息系统装备和信息化应用现状详细描述现有网络、主机、存储、应用、安全、备份、终端、运维等装备状况，系统能力和应用情况，列出现有的主要软硬件设备清单。3.3 目前存在的主要问题和差距结合工程需求分析，描述现有的信息系统装备和信息化应用存在的主要问题和差距需求、现状、差距和建设内容应尽可能逻辑对应。
5、3.4 工程建设的意义和必要性结合需求和现状，以及要实现的政务目标、业务目标和信息化系统建设目标，阐述电子政务工程建设的重要意义及其各项建设内容的必要性。4 需求分析4.1 系统需求概况分析与职能相关的社会问题及产生问题的根源，提出政务目标、业务目标、作业目标和信息化系统建设目标。4.2 业务功能、业务流程和业务量分析分析与职能相关的各项业务功能、业务流程、业务处理量等业务逻辑。4.3 系统功能和性能需求分析结合业务逻辑分析和信息数据量分析，分析信息系统的功能需求和性能需求；对系统的处理能力、存储能力和传输能力进展总量分析，提出系统能力的总量指标；结合现状和差距，提出信息系统装备的处理、存储、
6、传输能力的增量指标，分析信息应用系统的功能增量。5 总体建设方案5.1 建设原那么和策略5.2 总体目标与分期目标根据前述需求分析，提出工程建设的总体目标，包括：政务目标、业务目标、工程建设目标和建设规模、效益目标等；分阶段提出政务目标、业务目标、工程建设目标和建设规模、效益目标等，清晰界定各期目标的边界和演进的内容，并用可考核、可量化的指标对目标进展刻画。5.3 总体建设任务与分期建设内容结合工程总体目标和政务信息化现状，提出工程总体建设任务；结合工程分期目标和政务信息化开展状况，提出分期建设内容。5.4 总体设计方案5.4.1 系统整体框架通过文字和图表等描述政务信息系统整体框架，包括本政
7、务系统内部构造和与外部系统间的联系，并区分出已建系统及功能和新增系统及功能。5.4.2 系统的技术特征6 本期工程建设方案6.1 功能设计描写系统各功能模块。6.2 标准化体系设计6.2.1 标准体系建设的意义、目标及指导思想标准化工作是组织、协调工程顺利开展的重要手段，也是本工程的重要组成局部。通过制定和贯彻执行各类技术标准，就能从技术上、组织管理上把各方面有机的联系起来，形成一个统一的整体，保证工程有条不紊的进展。国内外信息化的实践证明，信息化建设必须有标准化的支持，尤其要发挥标准化的导向作用，以确保其技术上的协调一致和整体效能的实现。因此，标准体系建设在系统实施过程中具有非常重要的意义，
8、是系统设计和工程建设的重要基石。为了完本钱工程系统标准体系建设工作，必须本着“统筹规划、面向应用、突出重点、分工协作的方针，依托现有资源和信息化工作的基础，坚持自主制定与采用国际标准相结合，加强与示范应用的有机结合，强化标准实施与监视力度。6.2.2 标准化工作任务根据本工程的标准化构造，对系统标准化工作需求进展详细分析，具体工作任务包括以下三大局部：进展标准化总体设计 根据国家、省标准确定环境信息系统标准化目标。 根据国家、省标准确定环境信息系统标准体系框架。 建设环境信息系统标准化管理机制。 制定环境信息系统标准化指南。建设和完善标准体系 确定工程可用的我国标准。 研究确定拟采用的国际标准
9、和国外先进标准。 制定所需的共性、基础性、关键性标准。 适时调整标准体系及重点标准制修订工程。加强标准贯彻实施 制定标准贯彻措施，加强贯彻的管理与检查。 开发相应的标准应用辅助工具。 与工程应用严密结合，推行试行标准并根据试行情况对标准进展完善。 建设标准符合性评定机制，确保标准实施的有效性。 完善标准咨询与服务体系。6.3 安全体系设计6.3.1 信息安全管理措施安全管理是安全保障体系的重要组成局部，它贯穿于网络系统设计与运行的全过程。没有强健的安全管理，系统的安全性是很难保证的。通过规划安全策略、确定安全机制、明确安全管理原那么和完善安全管理措施，建设各种规章、制度和准那么，合理地协调法律
10、、技术和管理三种因素，实现对系统安全管理的科学化、系统化、法制化和标准化，到达保障网络设施和系统安全的目标。6.3.2 安全管理机构软件系统的安全，除有可靠的安全技术设施作保障之外，还必须有专门的安全管理机构、专门的安全管理人员、完善的安全管理制度。建设有效的安全管理体制、制度和赋予安全管理机构及安全管理人员一定的职能及权力，对保证社会保障信息系统安全目标的实现，具有极其重要的意义。鉴于系统安全工作的重要性，建议安全管理实行“第一把手责任制，即各级第一把手必须直接负责安全工作。安全管理机构的职能如下： 负责与信息安全有关的规划、建设、投资、人事、安全政策、资源利用和事故处理等方面的决策和实施。
11、 应根据安全需求建设各自信息系统的安全策略、安全目标。 根据国家信息系统安全的有关法律、法规、制度、标准建设和健全有关的实施细则，并负责贯彻实施。 负责与各级国家信息安全主管机关、技术保卫机构建设日常工作关系。 建设和健全本系统的系统安全操作规程。 确定信息安全各岗位人员的职责和权限，建设岗位责任制。 审议并通过安全规划，年度安全报告，有关安全的宣传、教育、培训方案。 对已证实的重大的安全违规、违纪事件及泄密事件进展处理。在安全管理机构下面建设应急响应小组，其主要职能包括： 建设技术交流机制，加强横向各研究所、分院之间的技术交流和协作。建设与国家计算机网络应急技术处理协调中心的业务协作机制，共
12、享网络监控预警情报。 建设一支应急响应和支援的技术队伍，对应急情况进展支援包括病毒防治、防止网络入侵、关键数据修复和技术人员重大任务和突发情况下的支援等。 建设专门的服务队伍提供各类安全服务。包括：威胁与脆弱点分析、安全风险分析、系统安全设计、安全需求分析、系统安全测试和安全保密培训。6.3.3 安全管理规章制度安全管理制度是保证本工程系统安全的基础。各级安全管理机构需要通过一系列规章制度的实施，来确保各类人员按照规定的职责行事，做到各行其职，各负其责，防止责任事故发生和防止恶意侵犯。完善的安全管理制度涉及到社会保障信息系统的各个方面，其中主要有人员安全管理制度、设备安全管理制度、运行安全管理
13、制度、安全操作管理制度、安全等级保护制度、有害数据防治管理制度、敏感数据保护制度、安全技术保障制度、安全方案管理制度等。这些制度在系统设计及实施过程中逐步完善和制定。6.3.4 安全教育与培训用户安全教育与培训也是整个系统安全性设计的重要组成局部。通过对用户的不断教育和培训，提高用户的安全意识、法制观念和技术防范水平，确保本工程系统的安全运行和用户的权益。根据用户的不同层次制定相应的教育培训方案及培训方式；对于各级系统用户，要建设持证上岗制度等。7 工程管理7.1 工程领导小组7.2 工程工作小组7.3 工程相关人员7.4 运行维护机构7.5 人员培训方案8 工程实施进度提出工程建设期，简述工程实施进程安排，绘制工程实施进度表。9 投资估算和资金筹措9.1 投资估算编制依据9.2 投资估算9.3 资金筹措10 工程效益与风险评价10.1 工程的经济效益和社会效益分析10.2 工程风险与风险对策11 结论与建议11.1 结论11.2 建议
