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1、MAPGIS建库50问1 县区建库需要具备什麽条件?（1） 需要县区政府领导对此项工作重要意义有充分认识和坚定不移地支持。建立县级土地利用现状信息系统是一项规模宏大的系统工程，包括从资料的收集准备、技术人员培训、外业变更调查、内业转绘、矢量化、属性录入、面积控制、错误检查和集成入库等诸多环节,对应于每一个环节都有相应的国家作业规范和标准，除了国土资源部所布置的统一规范和规定外,结合本地的实际情况及考虑今后的工作需要，各地区都提出适合自己的补充需求;对于涉及如此广泛，工程量如此浩大的工作，需花费大量的人力和财力，仅仅依靠几个人或一个部门是很难胜任的.县区政府的分管领导为组长的领导小组可以调度县直
2、有关部门及各乡镇政府加强领导，以保证工作的顺利开展。（2） 需要组织一支高素质的专业队伍.经过十几年人员更替及机构改革的变化，我省国土部门老一代的土地详查队员已所剩无几，虽然每年各地都进行土地变更调查,但总是局部的,零星的工作,要全面、系统地掌握土地调查的规程和技术，对于土地战线的新兵说来,确实需要经过一次彻底的全面变更调查的锻炼和学习。乡镇土地管理部门的人员较少,一方面可以抽调农业、林业、水利部门的技术力量组成技术骨干,另一方面也可考虑借用农校学生实习的机会,通过技术培训后，每个乡镇组织十几个人的专业队伍,分成三至四个组,争取二至三个月完成外业调查工作,以争取工作的主动。（3） 慎重认真地决
3、定建库路线和选择承担单位。建库工作可以全部由国土部门自己的技术人员承担,也可以全部有建库经验的公司承担，但这都不是最佳途径。因为国土部门的技术人员不可能短时期内熟练掌握MAPGI平台的应用技术,对建库的规范和标准也需要在工作实践中逐步掌握，而且建库的工作量也是相当艰巨的，对此，没有经历过的人们可能很难想象;况且国土部门的人员都有繁重的日常工作，不可能把全部精力投入这一项工作中，全部由国土部门自己承担的办法很可能会拖延工程进度，打疲劳战术,迟迟几年完不成任务。全部承包给公司的办法也不可取，因为他们对于本地的实际情况缺乏了解，很难灵活机动地处理疑难问题，需要本地技术人员的积极配合；而且建库的目的在
4、于应用，如果国土部门的技术骨干不参加建库工作,将会给今后的应用带来困难。最好的选择是把大部分工作让公司承担，在公司的技术指导下自己完成一小部分工作;这样既密切了与建库承担单位的协作与交流,在此过程中逐步培养了自己的技术力量，并且工程进度也有了保障。选择有建库经验且有信誉的建库承担单位，是保证建库进度和质量的关键所在。不能光听王婆买瓜的说辞，对公司的业绩和信誉进行实际考察也是很有必要的。（4） 需要一定的经费保证 建库经费的开支因地而异,县区有大小，图件分难易,相对说来山区比平原难度大一些。但除去软、硬件配备，一个县区5080万元也就够了。此项费用列支在返还到地方的耕地有偿使用费的专项开支中,是
5、合情合理又合法的,国土资源部、省国土厅的有关文件中都有明确指示,当然还需向当地政府和财政部门的领导做一些说明工作。2 东营市为什麽选择MPGI作为建库平台? 东营市国土部门经过几年来的调查研究，最终选择MAPG作为农村地籍系统的建库平台，首先是因为MPG是有独立知识产权国产GIS中的优秀者，并且是通过国土资源部考评认证,推荐使用的平台,在全国得到广泛应用；其次，中地公司与国家土地规划院协作开发土地利用数据库系统，与国家标准结合紧密；再者，中地公司有强有利的技术开发的支持，软件能够不断地升级，性能可以不断的完善。3 东营市为什麽选择正射影象地图作为建库底图?东营市作为山东省第一批土地详查试点单位
6、，早在85年开展工作，至90年全市汇总,至今已经十几年了，经过历年不可能的彻底变更，数据的误差增大，所用的图件破烂不堪，建立详查库的意义不是很大，且难度大,成本高。我省测绘部门已经有年航测，96年成图,覆盖全省的1：1000正射影象图,利用该资料进行变更调查，不仅可以减少外业补测工作量,而且可以纠正前些年补测的误差。经东营市三个县区的实践证明，应用该资料作为建库底图，三个月内完成外业，半年内完成建库工作，即可建立起最新的土地利用数据库系统,并可直接用于农用地分等定级、土地开发整理规划、耕地后备资源评价以及招商引资等诸多工作中,发挥了影响广泛的社会效益,为土地管理的后续工作节省了人力、财力。4
7、外业变更调查的主要任务是什麽？土地利用现状变更调查的外业调绘任务简言之，,一句话:土地行政界线、土地权属界线、图斑地类界线的核实与调绘。对于由于行政堪界、区划调整、争议地处理、土地征用、土地置换等原因而引起的土地行政界线和土地权属的变更进行现场核查，并须边界双方法人或法人代表到场认界,签署土地边界堪丈单或地籍调查表，作为地籍管理的法律依据。对于由于农业结构调整、土地开发整理、自然灾害毁地等原因造成的土地利用方式的变化，实地核准地类图斑的边界,图斑的划分应以村为单位,相邻图幅的一个村的同一个图斑应编为同一个图斑号,填写外业调查记录表；对于变化了的线状地物实地测量宽度，填写线状地物表;对于图斑内的
8、零星地物，量测面积,按图斑填写零星地物表；对于新增地物进行现场补测，绘制补测草图。实际外业作业时能够做到的就是把调查情况详细地记载到外业手簿上，并勾划草图，待回到室内后，才能进行资料的整理、表格的填写，并把调绘成果标绘到变更底图上.外业作业的关键是正确的判定站立点，就是判断自己目前所在地形图上的位置,若站立点判错,则无法工作，或位置偏移；其次是选择补测所依据的明显地物点,若选择的合适，不但可以减少工作量，而且能够保证精度。5 如何利用正射影象图进行变更调查? 利用正射影象图进行变更调查首先应将其复印两份,一份作为外业工作草图，一份作为内业着墨草图.工作草图可以拿到外业用，着墨草图只留在室内，以
9、免损坏.利用正射影象图进行调绘与利用航片进行调绘的作业方法相同，只是不需要进行投影纠正，不需要换算比例尺,所以前者更方便、快捷。在室内先把外业工作草图固定在图夹上,蒙上一幅绘图薄膜,用铅笔把要调绘的行政村界线和大型的线状地物透绘出来。到野外在村向导的引导下，把调绘内容勾绘在绘图薄膜上。对于细小地物或绘图薄膜上无法标绘正确位置的内容,可以用色笔直接标记在正射影象外业工作草图上.一个村的外业调绘完成后,即应对外业资料进行整理，在外业工作草图上预编图斑号，并把调绘内容有次序地着墨到工作底图上.因为正射影象工作底图是灰度图,只用黑色很难分辨不同的界线，所以要制定着墨作业规范。具体要求同正射影象建库底图
10、的着墨。6 正射影象建库底图的着墨转绘有什麽要求? 土地利用建库工作底图，是建库的基础资料，图件着墨十分重要。为做到规范、统一，提高成果质量，可根据土地利用现状调查规程制定标准线型,并参考以下规定： 一、着墨线型及颜色：沟 渠:蓝色实线 。2毫米 标绘中心位置；公 路:黑色单实线;行政界：红色点划线（县界：一横一点； 乡界：二横二点；村界：三横一点)； 权属界:黑色短虚线 线划2毫米，间隔毫米；农村道路:黑色实线 线划5毫米,间隔2毫米； 地类界:红色实线； 堤 坝:黑色单锯齿线； 农田林网：绿色实线. 二、注记:字体正规、大小均匀、间隔相同。线状地物要注记在线状地物的上面或左面,但大的线状地
11、物除外（注记在本图斑内部)。注记一般应垂直于方格网、或平行于方格网、或沿线状地物的方向，并应尽量做到整齐、美观。油井符号以“井字号统一表示,井号横向标注在井的下方，“井”字中心点的位置即为油井的准确位置。注记字体应注意以下几个方面：末级控制区名称：红色楷体5号字；权属单位名称： 黑色楷体号字；沟渠注记: 蓝色楷体小5号字；图斑注记: 黑色楷体5号字;公路注记： 黑色楷体5号字。 三、着墨要求: 1着墨应细致准确、做到不错不漏、不扩大、不缩小、不变形，清晰易读，整洁美观，注记和符号方向一致，字体大小及间隔均匀一致。 2.着墨顺序:可按先线状地物，后块状地物的顺序进行.线状地物的着墨以先河流、道路
12、，后境界、土地权属界顺序着墨;块状地物以从北到南,从西到东的顺序进行，并以村为单位，依次对每个图斑编序号，一般来讲,以从左到右，从上到下进行编号，并注意做到“片片清、幅幅清。 3。着墨应严格要求，所有图上线划必须使用直尺或曲线板，不允许有手工随意作图的情况.着墨时必须认真、仔细,不允许出现大的刮擦、涂抹,一定要爱惜原图,妥善使用，不允许折叠、卷图等,并注意做到线划不出头、不遗漏。4。制图综合：依据地图的主题、用途、比例尺和制图区域的地理特征，对各地理要素进行选取和概括,以反映甚至夸大表示地面一些现象而舍去一些次要的、非本质的事物及现象。比如打谷场的上图、着墨可以稍微扩大、缩小等，形成比较规范的
13、图形，但所有行政界线不允许有丝毫人为变动.5着墨区域以内图廓为准，不能超出范围。 四、居民点的上图：应注意所有拐角都是直角，没有弧状，并用红色实线闭合,注意包含所有房屋，同时不可大范围扩大居民点。 权属单位较小，其名称难以注记的,以黑色楷体5号字整齐地注记在该图斑的外缘,并附以箭头标明. 五、线状地物的上图: .沟渠上蓝色单实线；公路沟一般合并到公路中表示;几条沟渠、道路并行,以路为主的上路,以沟为主的上沟. 2以沟带路的，以沟为主,上沟不上路，但如行政界线以路中心为界,或以沟、路之间为界时两种地物必须同时上图。3。沟、渠、路、林四条线状地物并行，没有行政界线、权属界或行政界、权属界以沟中心为
14、界的，表示为一条沟渠、一条林带；行政界不以沟渠中心为界的,行政界线两边的线状地物都应该上图.4所有线状地物的编码统一以圈表示,不以括号表示，如-710,63-等.5.跨越乡镇行政区划的大型线状地物应统一命名,以其名称直接表示图斑号或编号：如溢洪河，编号记为“溢洪河”，不以拼音、圈7730等表示；黄河以“黄河表示，而不以-等表示等.7 图幅的接边检查应注意什麽问题？ 图幅的接边检查主要内容一是行政界线、权属界线、地类界线的是否闭合；二是行政单位注释、权属单位注释、地类图斑注释是否正确、齐全；三是图幅接边是否符合规程要求，四是线状地物着墨有无遗漏，注释是否齐全。检查结果记入记载表，作为验收评分的重
15、要依据。对所有错误进行认真纠正后，方可进行工作底图的扫描. 根据土地利用现状调查规程,线状地物图幅接边误差应限制在1mm以内。因为外业调查时所采用的影象图是复印图，因复印机工作时间的长短，复印图件的变形率不一定能够吻合，因此建议大家在调绘接边时,根据影象接边，不应死板地按照方格网接边。在检查线状地物接边的同时,应特别注意末级控制区(行政村)的接边、权属界线的接边和图斑界线的接边。8 为什麽要透绘分幅权属界线图？分幅权属界线图是以权属界线和行政界线为图面要素，附以明显地物的分幅图.我们知道地籍管理的核心是权属管理,该图清晰地反映了土地权属界线的地理位置,入库人员通过该图与影象图套合,可以非常清晰的把握土地界线的类别和确切位置,以保证土地的权属界线的正确无误,对检查权属界线的接边和闭合情况也大有帮助.9 图例板有什麽作用？ 图例板是MPG平台用来规范矢量化数据的重要工具.应用图例板作图，可以作到图素参数自动规范，即达到分层矢量化的要求.举例说明，点击图例板的沟渠，再点击输入线，划出来的线与图例板预先规定的图层、线型、颜色、宽度、纵横比例相一致。只要作业人员输入沟渠时都预先点击了图例板上的沟渠图例，沟渠都放在一个图层中，并统一赋予了与图例板一致的线型和颜色。因此
