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1、就业社保服务基础设施建设项目可行性研究报告喀喇沁旗就业社保服务基础设施建设项目可行性研究报告 目 录 第一章 总论-1第一节 项目背景-1第二节 项目建设地区及建设单位概况-2第三节 项目编制依据-5第二章 项目建设背景及必要性-6第一节 项目建设背景-6第二节 项目建设的必要性、可行性分析-7第三章 项目选址和建设条件-11第一节 项目选址和喀喇沁旗概况-11第二节 项目建设条件-13第四章 项目建设规模和主要建设内容-16第五章 建筑平面功能及布局-19第六章 公用工程-20第七章 环境保护-22第八章 消防-26第九章 节能节水-28第十章 项目组织管理措施及人员培训-30第十一章 项目
2、实施进度与招标方案-31第一节 项目实施进度-31第二节 项目招标方案-31第十二章 投资估算及资金筹措-33第一节 投资估算依据-33第二节 投资估算内容-33第三节 项目总投资-34第四节 资金筹措-35第十三章 社会效益-36第十四章 结论及建议-37第一节 主要结论-37第二节 建议-37附件:1. 规划选址意见书;2. 环评报告表;3. 建设用地批准书;4、节能评估表;5、旗政府出具的配套资金承诺函;6、项目建设单位出具的项目建设真实性的声明。2第一章 总 论第一节 项目概况一项目名称:喀喇沁旗就业社保服务基础设施建设项目二项目建设性质:新建三项目建设单位:喀喇沁旗人力资源和社会保障
3、局四法定代表人: 五建设地点:喀喇沁旗锦山镇六建设期限:2011年7月1日2012年6月1日七建设规模和建设内容1. 建设规模喀喇沁旗就业社保服务基础设施建设项目包括建设一个旗级就业社保服务中心和四个镇就业社保服务站。总建筑面积4200平方米,其中旗级就业社保服务中心建筑面积3000平方米;每个镇就业社保服务站建筑面积300平方米,四个镇就业社保服务站建筑面积为1200平方米。2. 建设内容及建设地点建设旗级就业社保服务中心1处,建设地点在镇锦山镇,建设用地由旗政府划拨。建筑面积3000平方米(其中:综合服务大厅1800平方米,培训中心800平方米,其他附属设施400平方米);配套建设给排水、
4、供电、供暖、停车场和绿地等设施。购置电子大屏幕及配套设备1台(套)、局域网1套、自助式就业信息查询系统设备1套,多媒体教学设备10套。建设镇就业社保服务站4处,建设地点分别在乃林镇、牛家营子镇、小牛群镇、美林镇政府院内。4个镇就业社保服务站建筑面积共1200平方米,每个镇就业社保服务站建筑面积为300平方米(其中服务大厅180平方米,机房及档案室90平方米,行政人员办公室30平方米)。购置电子大屏幕4套、自助式就业信息查询系统设备4套,多媒体教学设备4套。八项目总投资与资金筹措1. 项目总投资本项目总投资为1106万元,其中旗级就业社保服务中心770万元,4处镇就业社保服务站336万元。在本项
5、目总投资1106万元中,申请中央预算内投资万元,申请自治区本级预算内资金万元,当地政府配套资金万元。九社会效益本项目建成后,喀喇沁旗劳动力就业和社会保险服务平台硬件得以完善,旗乡(镇)村三级劳动力就业和社保服务体系初具规模。可使全旗近25万人口受益,15万农村劳动者、4万名城镇参保人员直接得到服务。将使3万人能够就近得到务工引导培训,1万人获得技能培训,3万人有组织地转移就业。项目建成后,将使喀喇沁旗就业社会保障服务体系基础设施条件得到显著改善和提高。一是就业信息的采集、处理、发布功能以及开展职业介绍、就业指导、政策咨询等服务能力显著增加,能够使旗、乡、村三级联动,连接全国各大中城市及国外劳动
6、力市场,就业渠道更加通畅。二是开展和扩大新型农村社会养老保险,健全企业退休人员养老金调整机制,完善城乡医疗保障制度,社会保险关系转移办理更加便捷,社会效益显著。十主要经济数据及评价指标主要经济数据及评价指标表序号名 称单位数量一建设指标1总建筑面积平方米42002喀喇沁旗就业社保服务中心平方米30003乃林镇就业社保服务站平方米3004牛家营子镇就业社保服务站平方米3005小牛群镇就业社保服务站平方米3006美林镇就业社保服务站平方米300二经济数据1总投资万元1106.01.1旗就业就业社保服务中心(1处)万元770.01.2镇就业社保服务站(4处)万元336.02资金筹措万元1106.02
7、.1申请中央预算内投资万元2.2申请自治区本级预算内资金万元2.3旗县自筹投资万元第二节 项目建设地区及建设单位概况喀喇沁旗地处内蒙古东部,内蒙、辽宁、河北三省交界处,居东北经济区与华北经济区结合部,属渤海经济圈,是国家西部大开发和振兴东北老工业基地扶持地区,土地面积3050平方公里,耕地面积65.2万亩,总人口34.6万人。其中城镇人口5万人,农村劳动力达到15万人以上,富余劳动力约78万人。1地理位置 喀喇沁旗位于内蒙古自治区东部,赤峰市南部,地处七老图山脉东北麓。东经11808-11902,北纬4153-4214。北与赤峰市松山区、红山区接壤;东隔老哈河与辽宁省建平县交界;南与本市宁城县
8、毗邻;西与河北省隆化县、围场县相连。位于内蒙、辽宁、河北三省交界处,具有“鸡鸣三省的区位优势,距北京3 9 0公里,天津4 2 0公里,被誉为京津的北大门。地理位置优越。2地形地貌喀喇沁旗属赤峰市南部山丘区,东西长104公里,南北宽75公里。其中:山地2082平方公里,丘陵559平方公里,平原325平方公里,其它河滩、沟豁等84平方公里,海拔高程在500-1890.09米之间,地形地貌特征总括为“七山二水一分田”,山地丘陵占全旗面积的90%以上。全旗耕地面积65.2万亩,有林面积2 30万亩,森林覆被率达到45.1。3气候喀喇沁旗属中温带内陆季风气候半干旱区,年平均气温3.5-7,最低气温33
9、。极高气温39。4月中旬至9月下旬为无霜期。最大冻土深度为150公分。本旗为季风气候区,夏季多东南风,冬季多西北风,全年6级以上大风达40天,尤其在4-6月为甚。年平均降水量在350-500毫米,主要集中在7-8月份,10月至翌年2月份降雪量山区多于平川,年蒸发量远大于平均降水量。4社会经济情况喀喇沁旗下辖8个乡镇,2个街道,161个行政村,5个国营农牧林场,总人口34.6万人,其中蒙古族1 3.6万人。近年来,喀喇沁旗在旗委、旗政府的领导下,全旗人民坚持以科学发展观为统领,以保持经济社会协调发展为首要任务,加快改革步伐,充分发挥资源优势、地缘优势,解放思想,转变观念,抓住机遇,不断地改善经济
10、发展环境,扎实推进工业新型化、农业现代化、城镇精品化、旅游产业化,全旗经济和社会各项事业发展迅猛。突出打造锦山工业园区、牛家营子工贸园区和乃林工业集中区“三大板块”,增创工业经济发展新优势;按照特色、高效、生态、安全的要求,着力抓好精细种植业、精品畜牧业、精深加工业,突出发展“三精产业”,增创现代农业发展新优势;突出发展休闲旅游,增创服务业发展新优势。2010年地区生产总值实现63.1亿元,社会消费品零售总额实现15.2亿元;2010年城乡居民收入分别达到12406元和4984元。 “十一五”时期,该旗三次产业结构由2005年的29.931.938.2调整为2010年的13.264.422.4
11、,经济发展的协调性不断改善。农业产业化进程不断加快,建成农牧业龙头企业47家,农村合作经济组织130个,农民人均产业化经营增收3210元。工业主导地位更加巩固,积极应对国际金融危机冲击,五年新增规模以上工业企业25家,总数达到41家,工业增加值翻了三番多,初步形成了以铜业开发、建筑建材、轻纺服装、农畜产品加工为主导的产业发展体系,锦山工业园区成为自治区循环经济示范园区。第三产业活力凸显,美林谷滑雪场建成运营,王府后花园复修完工,“一府三区三寺”特色旅游格局初步形成;和美园区加速成长,累计完成投资20亿元、建筑面积88万平方米;“万村千乡市场工程”、“新网工程”和“家电下乡工程”全面实施,金融、保险、信息等现代服务业日趋活跃5资源