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1、中央生态环境保护督察组“回头看”转办忻州市第二十七批群众举报案件边督边改公开情况一览表（第二十七批 2018年12月7日）序号受理编号交办问题基本情况行政区域污染类型调查核实情况是否属实处理和整改情况问责情况备注1X140000201812030028山西省忻州市五台县白家庄镇寨里村村民反映，山西同煤集团忻州同华煤业有限公司第七工区，在五台县白家庄镇寨里村佳德苗木种植专业合作社承包的经济林内倾倒矿渣，占用耕地200多亩，800亩经济林也因矿渣枯死。五台县土壤,生态2018年12月4日，对群众反映的大同煤矿集团忻州同华煤业有限公司倾倒矿渣导致五台县白家庄镇寨里村佳德苗木种植专业合作社经济林枯死问
2、题进行了现场调查。该举报问题与第二十六批问题（D140000201812020032）基本相似，属于重复举报，经调查，群众反映问题属实。1、大同煤矿集团忻州同华煤业有限公司建设项目位于五台县白家庄镇垴上村，法定代表人：李满红，营业执照统一社会信用代码：9114000057595565X4，根据关于忻州市五台县煤矿企业兼并重组整合方案的批复（晋煤重组办发200934号）和关于忻州市五台县煤矿企业兼并重组整合方案调整的批复（晋煤重组办发200996号），大同煤矿集团有限责任公司作为主体对五台县窑头煤矿寨里井、五台县窑头煤矿瓦窑坪坑、五台县西头煤矿和部分空白资源进行整合。批准开采412号煤层，设计生
3、产能力60万t/a，采用露天开采，采用单斗-汽车开采工艺。2011年2月1日山西省环境保护厅对大同煤矿集团忻州同华煤业有限公司0.6Mt/a露天煤矿兼并重组整合工程环境影响报告书进行了批复（晋环函2011196号）。2012年8月6日，山西省环境保护厅对大同煤矿集团忻州同华煤业有限公司0.6Mt/a露天煤矿兼并重组整合项目变更环境影响报告书予以批复（晋环函20121631号）。2012年8月22日，该项目试生产申请经忻州市环境保护局以忻环试函字201218号予以批复。2013年6月26日，山西省环境保护厅组织环保竣工验收（晋环函2013886号）。排污许可证号：14092206000008-0
4、922。2014年9月11日，山西省煤炭工业厅晋煤行发20141098号文件核定该公司生产能力为160万吨。2016年10月25日，忻州市环境监察支队核发山西省忻州市企业突发环境事件应急预案备案证，备案编号：1409002016073。2016年11月14日，忻州市清改办对大同煤矿集团忻州同华煤业有限公司160万吨/年露天煤矿项目予以环保备案（备案编号：2016-0011）。2、2012年6月19日，山西省国土资源厅核发采矿许可证，证号：C1400002009111220044870，有效期：2012年6月19日至2022年6月19日。2016年8月19日，山西省煤矿安全监察局核发安全生产许可
5、证，编号：（晋）MK安许证字2016GC060Y1B2,有效期：2016年8月19日至2019年8月18日。3、大同煤矿集团忻州同华煤业有限公司配备了洒水车35台、雾炮机5台、雾炮车1台，对区域内道路、排土场、采剥现场等进行洒水抑尘。4、五台县白家庄镇寨里村位于大同煤矿集团忻州同华煤业有限公司首采区矿界范围，寨里村于2014年5月开始补偿搬迁，2016年6月寨里村整体搬迁补偿结束，2017年12月完成开采，现处于土地复垦阶段。5、五台县白家庄镇寨里村佳德苗木种植专业合作社于2010年9月23日与白家庄镇寨里村委签订合同，以6000元承包位于村南面雷公爷后面的荒山进行治理开发，其四至界限为：东至
6、坪岩窟到石大垴道，南至坡地，西至山神爷洞，北至寻阳湾边，吹天顶盖边。五台县白家庄镇寨里村佳德苗木种植专业合作社承包的为荒山，经五台县白家庄镇寨里村民委会证实，未占用耕地。群众反映的占用耕地200多亩问题不属实。6、根据山西省国土资源交易和建设用地事务中心批复的大同煤矿集团忻州同华煤业有限公司矿产资源开发利用、地质环境保护与治理恢复、土地复垦方案评审意见书（晋国土资交审字201738号），大同煤矿集团忻州同华煤业有限公司占用五台县白家庄镇寨里村佳德苗木种植专业合作社承包地在同华煤业3号外排土场范围内。2014年8月29日，大同煤矿集团忻州同华煤业有限公司与五台县白家庄镇寨里村佳德苗木种植专业合作
7、社签订林地、林木补偿协议，大同煤矿集团忻州同华煤业有限公司排土场占用了五台县白家庄镇寨里村佳德苗木种植专业合作社承包的15.8亩地，支付了补偿款8.5万元，并议定甲方如需越界使用乙方林地，必须与乙方沟通，补偿后才能施工作业，否则对乙方造成的一切损失由甲方负责。大同煤矿集团忻州同华煤业有限公司因项目工程排土场建设需要继续占用五台县白家庄镇寨里村佳德苗木种植专业合作社承包的部分土地，根据现场调查，确因排土需要占用了荒山底部的部分土地，两家企业正在根据实际情况进行协商解决中。群众反映的在五台县白家庄镇寨里村佳德苗木种植专业合作社承包地内倾倒矿渣问题属实。大同煤矿集团忻州同华煤业有限公司排土范围在五台
8、县白家庄镇寨里村佳德苗木种植专业合作社承包荒山底部，现已复垦，对荒山上方影响不大，群众反映的800亩经济林也因矿渣枯死问题不属实。2018年12月3日，现场检查发现大同煤矿集团忻州同华煤业有限公司寨里村回填复垦场地临时堆存的土石方未采取有效覆盖措施，造成扬尘污染的问题，五台县环境保护局已依法立案进行查处，拟处10万元罚款（五环罚告字201824号），现已进入事先听证告知阶段。接到此次举报问题转办通知后，县环保局于2018年12月4日再次对该公司寨里村回填复垦场地进行现场检查，发现该公司按照责令整改通知书（五环责改201831号）要求，已对临时堆存的土石方进行了苫盖。属实反映五台县白家庄镇寨里村
9、佳德苗木种植专业合作社承包地内倾倒矿渣的问题，其实是两家企业就占地问题引起的矛盾纠纷，现正在协商解决中。五台县政府责成白家庄镇政府牵头协调力争在一月之内解决。2018年12月3日，五台县人民政府已对白家庄镇政府副镇长罗桂鹏、白家庄镇政府寨里村包村干部白龙飞、县煤炭工业服务中心主任助理郭汉涛、大同煤矿集团忻州同华煤业有限公司总经理郭晋峰、大同煤矿集团忻州同华煤业有限公司工会主席王连生进行约谈。*2X140000201812030001山西省忻州市原平市段家堡乡牛食尧村村民反映，原平市利泽矿业有限公司大肆盗采国家煤炭资源，致使当地六个行政村近万亩耕地、自然林地、坡地被毁坏，生态环境、人居环境被毁坏
10、。原平市土壤,生态原平市利泽矿业公司是综合开采铝矿企业，位于段家堡乡西北，矿区面积5.8402平方公里，范围涉及牛食尧、二郞堂、要子贝、立梁泉、张其沟、道佐六个村，采矿许可证C1400002010103110101038，经济类型为有限责任公司，批准开采矿种为铝土矿，生产规模6万吨每年，开采方式为露天、地下开采，采矿许可证有效期为2016年12月27日至2021年12月27日，该矿营业执照号为9114098167016968M，法定代表人为薛万曦，营业期限2007年12月25日至2018年12月31日。原平市环境保护局于2016年9月18日办理建设项目环保备案登记表（备案编号042号），排污许
11、可证号：14098109160097-0981，有效期限至2019年9月19日。该公司属于证照齐全，合法开采。1、2016年8月该矿矿山地质环境保护与治理恢复方案通过专家评审备案，有效期至2020年；2016年9月该矿铝土矿土地复垦方案通过专家评审备案，有效期至2024年9月。确定利泽矿业铝土矿复垦责任面积18.26公顷（其中旱地5.19公顷、草地6.89公顷、其它土地0.41公顷、林地5.77公顷）。原平市利泽矿业公司依据土地复垦方案复垦计划安排，复垦区位于矿区西南方，面积共计4.97公顷。原平市国土局、段家堡乡政府严格按照原平市人民政府秘书处文件原平市人民政府秘书处关于加强对有证矿山企业地
12、质环境保护与恢复治理和土地复垦监督管理的通知（原政秘发201742号）文件要求进行监管。2017年8月，段家堡乡资源管理站在巡查中发现，该矿在实施土地复垦和地质环境治理工程中开挖出部分煤炭资源，立即上报原平市国土局。原平市国土局按照市委、市政府原市秘字201751号文件精神，组织相关人员进行扣押封存，初步测量为4000吨左右，并委托忻州嘉禾资产评估事务所进行了评估，于2017年11月13日进行了公开拍卖，拍卖收入为19.3140万元，已上缴原平市财政专户。2018年3月，该矿在治理复垦中又出挖出氧化煤8300吨，段家堡乡政府及时上报原平市国土局，市国土局委托原平市价格认证中心进行了价格认证，并
13、于2018年5月29日进行了公开拍卖，拍卖收益342649元，已上缴市财政专户，同时书面通知利泽矿业进行整改，严格按照经省国土资源厅评审备案的方案进行治理。关于反映原平市利泽矿业有限公司大肆盗采国家煤炭资源举报问题不属实。举报所述因大肆盗采国家煤炭资源，近万亩耕地、坡地被毁坏不属实。因矿山开采造成的生态破坏情况属实。2、2017年8月，段家堡乡资源管理站在巡查中发现，该矿在实施土地复垦和地质环境治理工程中因修路、采土，毁坏段家堡乡张其沟村后阳坡灌木林地约98亩。2018年1月12日，原平市林业局已对原平市利泽矿业有限公司毁占张其沟村约98亩灌木林地行为，刑事移送到山西省林业厅森林公安警察大队，
14、后转送管芩山分局进行审理，现正在受理之中。接到此次举报案件转办通知后，2018年12月3日市林业局现场检查时发现，该区域已恢复林业生产条件，并于2018年9月实施种草措施，现治理区已完成植树绿化。关于反映自然林地毁坏问题属实。属实原平市国土局责令原平市利泽矿业有限公司严格按照矿山地质环境保护与治理恢复方案，按进度和时限要求进行恢复治理。2018年12月5日，原平市市林业局对段家堡乡林业站站长王所宝进行了约谈；2018年12月7日，段家堡乡党委对牛食尧村主任杨勇勇进行了约谈；2018年12月7日，原平市国土局对段家堡乡国土所所长王建山进行了约谈。3X140000201812030005山西省忻州
15、市忻府区加禾村，双乳山水库河流流经加禾村一段河道，私挖乱采，河道两边破坏严重，影响周边居民生活环境。忻府区生态2018年12月4日经忻府区水利局、忻州市国土局忻府分局、奇村镇政府、加禾村村委现场调查发现：1、经查，在南云中河加禾村过河便道下游约150米处，河道内放置吸砂船1只、筛砂机1台，放置机具当事人为张建安计划2018年10月底开始采砂，未办理相关许可手续，云中河水管处巡查人员发现后及时进行了制止。由于船体笨重，设备留置河岸；在加禾村过河便道两侧，有该村村民王贵军临时搭建的简易房2处共2间，用于养殖（鸭、鱼），另有砂筛1台和2处生活垃圾。双乳山水库河流流经的加禾段未发现采砂行为。2、201
16、8年11月21日云中河水管处因加禾村过河便道高于河道对加禾村过河便道进行开挖，将便道填筑物堆放在两侧。北侧河道因河水冲刷与河床形成了落差。反映私挖乱采的问题不属实。属实1、2018年12月4日忻府区水利局责令当事人张建安2018年12月9日前将所有采砂设备移出河道。2018年12月4日下午，当事人张建安于已将筛砂机移出河道，2018年12月9日前将吸砂船拆解后移出河道。2、2018年12月4日忻府区水利局责令当事人王贵军2018年12月5日前将临时简易房拆除并清理。当事人王贵军于2018年12月5日已将过河便道两侧的2处共2间临时简易房已拆除并清理。3、过河便道开挖堆放的填筑物，云中河水管处已于2018年12月5日进行清理，待停止放水后，对便道进行回填
