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1、G213步新桥至黄庄公路改建工程安全生产预案B3合同段项目部目录1.重大安全事故应急救援预案12.公路水毁地质灾害防抢保通预案43.汛期安全保通应急处置疏导预案74.安全生产五大伤害紧急救援预案和响应115.坍塌事故应急救援预案136.消防工作预案151.重大安全事故应急救援预案为加强国道213线步新桥至黄庄公路改建工程生产安全事故和安全防范，做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，特制定重大安全事故应急救援预案。一、应急预案的任务和目标 为保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故
2、的应急救援，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，实现应急反应行动的快速、有序、高效。二、应急救援组织机构 项目部设立应急计划实施的二级应急反应组织机构。三、应急救援组织机构的职责分工组成 （一）项目部应急反应组织机构各部门的职能及职责 1、事故现场副指挥的职能及职责 所有施工现场操作和协调、包括与指挥中心的协调； 现场事故评估； 保证现场人员和公众应急行动的执行； 控制紧急情况； 加强与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系； 2、现场伤员营救组的职能与职责 引导现场作业人员往安全通道疏散； 对受伤人员进行营救使其到达安全地带。 3、物资抢救组的职能和职责 抢救可以转移场区内的物
3、资； 转移可能引起新危险源的物资到安全地带。 4、消防灭火组的职能和职责： 启动场区内的消防灭火装置和器材，进行初期的消防灭火自救工作； 协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。 5、保卫疏导组的职能和职责： 对场区内外进行有效的隔离工作，维护现场应急救援通道畅通； 疏散场区内外人员并使其撤出危险地带； 6、后勤供应组的职能及职责 迅速调配抢险物资、器材至事故发生点； 提供和检查抢险人员的装备和安全防护； 及时提供后续的抢险物资； 迅速筹集后勤必需供给的物品并及时输送到抢险人员手中。（二）项目部应急反应组织机构人员的构成 1、应急指挥由项目经理担任； 2、应急副指挥由项目副经理、总工、副总工担任；
4、 3、现场抢救组组长由项目部安全员担任。成员由项目部各部门负责人、施工队相关的人员为组成； 四、应急救援的培训与演练 （一）培训 应急预案和应急计划确立后，按计划组织项目部及施工队人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。 1、一级应急组织每年进行一次培训； 2、二级应急组织每一分项工程开工前进行一次培训； 3、新加入的人员及时培训； 主要培训以下内容： 1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练； 2、施工安全防护、作业区内安全警示设置，个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用； 3、对危险源的突显特性辩认和识别； 4、事故报警； 5、紧急情况下人员的安
5、全疏散； 6、现场抢救的基本知识等。 （二）演练 应急预案和应急计划确立后需经过有效的培训，组织人员演练一次，项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数，每次演练结束及时做出总结，在日后的工作中加以提高。五、事故报告机构 项目部安全环保部是本项目事故报告的机构。安保部接到报告后及时向指挥部报告，并按照要求向建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。六、救援器材、设备、车辆等落实项目部按照安全生产的相关要求提取一定比例的安全生产费用，根据工程施工的性质、特点以及应急救援工作的实际需要，有针对有选
6、择地配备应急救援器材、设备并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后各项目部（施工队）的机械设备、运输车辆统一纳入指挥部应急救援工作调派之中。七、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复 当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急预案，事故现场经过应急救援预案实施后引起事故的危险源得到有效控制、消除，所有现场人员均得到清点，不存在其它影响应急救援预案终止的因素，应急救援行动已全转化为社会公共救援，应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的，总指挥下达应急终止令。 应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大、保护事故现场和物证、经有关部
7、门认可后方能恢复施工生产。对应急救援预案实施的全过程进行认真科学的总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的应急预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。2.公路水毁地质灾害防抢保通预案第一条 总则 1、为了有效预防、及时控制和减少公路改建工程水毁灾情损失，减少阻车时间，保证道路的安全畅通，特制定本预案。 2、本预案是根据省交通厅云南省公路养护水毁、地质灾害防治与阻断抢通工作管理制度和省公路局、指挥部的有关要求，结合公路改建工程建设实际情况制定本预案。 3、本预案重在“统一指挥、分工合作、分级落实、条块结合、重点突出、及时反应、措施果断”为工作原则。 4、本预案适用于国道213线步新桥至黄
8、庄公路改建工程施工责任期限内。第二条 组织机构及职责成立公路水毁地质灾害防抢保通应急处理工作领导机构，项目部担任公路水毁地质灾害防抢安全保通第一责任，成员由相关部门和各施工队组成，负责公路水毁防抢和安全保通的检查、督促、协调工作。 第三条 公路水毁地质灾害工程阻断交通级别 根据水毁、地质灾害工程造成阻断交通的时间，涉及范围，可能造成的不同后果等情况，管理定义的级别为级重大型水毁、地质灾害工程；级大型水毁、地质灾害工程；级较大型水毁、地质灾害工程；级一般型水毁、地质灾害工程。级：公路水毁、地质灾害因工程施工造成阻断交通的时间预计出现超过12小时的或预计出现超过24小时的交通中断或阻塞，且短期内难
9、以修复的，滞留车辆较多，涉及面和社会影响很大的。应立即启动水毁、地质灾害工程抢修应急预案，立即报告指挥部。在政府和行业上级主管部门的指导下，各级应急指挥机构按分工各负其责，项目部经理必须及时亲临现场组织抢通、抢修和协调工作。级：公路水毁、地质灾害因工程施工造成阻断交通的时间预计出现612小时或预计出现1224小时的交通中断或阻塞，且短期内难以修复的，滞留车辆较多，涉及面和社会影响较大的。应立即启动水毁、地质灾害工程抢修应急预案，并立即报告指挥部。在政府和行业上级主管部门的指导下，各级应急指挥机构按分工各负其责，项目经理必须及时亲临现场组织抢通、抢修和协调工作。级：公路水毁、地质灾害因工程施工造
10、成阻断交通的时间预计6小时以下或预计出现12小时以下的交通中断或阻塞，且短期就可以修复的，滞留车辆较多，涉及面和社会影响大的。应立即启动水毁、地质灾害工程抢修应急预案，并立即报告指挥部。在政府和行业上级主管部门的指导下，各级应急指挥机构按分工各负其责，项目部副经理或总工必须及时亲临现场组织抢通、抢修和协调工作。 级：水毁、地质灾害工程抢修仅占用个别车道的，车辆可以缓慢通行，涉及面较小，由项目部指导施工队自行及时处理。第四条 应急保障措施 1、组织强有力的措施投入到水毁抢修工作，项目经理要到一线指挥，高度重视抢修安全工作，千方百计缩短堵车时间。 2、进一步提高交通安全意识。及时在绕行路口设置标志
11、标牌和安全员，明确告诫所经车辆发生水毁的地点和预计通车时间，并在水毁灾情前后合适路段设置障碍物中断交通，以防止发生安全事故和车辆拥挤阻塞情况发生。 3、在水毁抢修保通工作无法在短时间内修复的应打通便道，制定出交通分流和绕行路线并进行公示。 4、当水毁灾情造成大量阻车时，请求当地政府及交警、路政做好车辆疏导工作、认真做好驾驶员及乘客的解释说服工作，不能因交通阻塞造成社会动乱。第五条 信息报告责任路段一旦发生严重的水毁灾情，应在最快的时间内上报指挥部，项目部安全员在接到水毁灾情报告的第一时间内向项目经理报告水毁发生的时间、地点、预计抢通时间和损失情况，并报告指挥部应急办公室，办公室在接到水毁灾情报
12、告后一小时内将具体灾情报告上级部门及政府相关部门。项目经理、分管安全副经理、各安全员、施工队负责人通讯电话要求24小时开机，以保证水毁信息上报的及时性。3.汛期安全保通应急处置疏导预案 结合公路水毁地质灾害防抢保通预案要求，进一步细化责任管理，有效预防和减少因施工造成道路交通阻塞，制定公路建设安全保通工作处置疏导预案。一、工作原则和目标 按照“统一指挥、属地管理、辖区负责、分级组织、分组合作、联勤联动、及时高效、依法进行、安全处置”的原则。加强辖区公路施工期间的保通工作巡查，最大限度地预防和减少因施工影响造成的道路交通事故，达到安全、有序、畅通的目标。二、组织领导在指挥部统一领导下，项目部成立
13、保通领导小组，项目经理任组长，项目总工、安全员任副组长，相关部门负责人为成员。领导职责：紧急组织和领导发生交通堵塞的处置和疏导工作，做到紧急处置，有条不紊，分工负责，责任到人。项目部为紧急处置交通堵塞事件的责任单位。应设六个疏堵保通应急工作组。（一）现场指挥疏导组组长：项目副经理成员：安全员、施工队负责人、其它施工现场保通人员职责：在启动疏堵保通应急预案后，立即深入一线，参与现场指挥，确保拥堵路段车辆的安全畅通。即时报告交警、路政积极配合执勤，抢险救助等车辆能够快速安全的到达现场。（二）路障快速处置组组长：项目部副总工成员：施工现场人员。职责：在启动疏堵保通应急预案后，要深入一线现场指挥并配合
14、辖区交警、路政快速处置交通事故现场，及时清理因施工或车辆故障造成道路拥堵，确保道路的安全、畅通。（三）外围疏导、巡逻组组长：项目部专职安全员成员：工程技术部人员。职责：在启动疏堵保通应急预案后，组织足够的人力在合同段辖区路段参与配合交警对车辆进行分流、劝返截留，配合交警、路政对辖区堵塞路段进行不间断巡逻，严禁车辆逆行、插队，确保车辆放行时道路安全、畅通。（四）运输、清障力量协调组组长：项目部物资设备负责人成员：物资设备部人员。职责：根据上级和疏堵保通工作需要，协调组织相关车辆、救援设备和清障力量，确保任务有效完成。（五）后勤保障组组长：综合管理部办公室负责人成员：综合管理办公室人员。职责：负责各类疏导保通工作物资、器械的准备和供应工作，根据道路堵塞情况，合理调配相关人员，及时足额供应各类疏堵保通工作所需物资，确保后勤保障工作的到位。（六）信息发布项目部相关部门全力配合指挥部进行信息支持。根据疏堵保通工作开展情况，及时掌握并选择重要的道路交通路况信息提供给新闻媒体，对外发布，提醒群众出行注意安全，选择正确的路线出行，防止发生更严重的交通堵塞。三、适用范围和启动程序 （一）适用范围：项目部施工建设发生交通堵塞，按照此方案并结合实际进行处置。 （二）
