产业集群发展工作计划

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1、产业集群发展工作计划产业集群发展工作计划一、充分认识加快产业集群发展的重要意义 产业集群是同一区域内相互关联的企业形成的具有一定规模和竞争优势的 经济集团。是现代工业经济发展的重要形式，是区域经济发展的有力“助推器”。 近年来，我市在机械制造、农产品加工等领域有所发展，形成了产业集群雏形， 呈现出龙头企业快速发展、集聚效应初现的特点。装备制造业连续五年被列入省 XX支持产业集群范畴。水产品加工园区已被XX确定为全省20个农产品加工示范 园区之一。但与省内外先进地区相比，市内产业集群发展水平仍较低，主要是规 模小、企业和知名品牌少、产业链短、市内配套率低。加快产业集群发展，有利 于发挥城市产业优

2、势，实现资源配置优化和生产要素有效集聚，促进企业集聚、 产业融合和产业集聚，促进产业结构调整优化升级。各地区、各有关部门要充分 认识发展产业集群的重要意义，不断增强工作的主动性和创造性，进一步加快产 业集群发展。二、加快产业集群发展的指导思想和主要目标(1)指导思想。以科学发展观为指导，突出企业主体和市场导向，聚焦我市主导产业，优化 资源配置，延伸产业链，培育重点企业，加快生产要素集聚和产业升级，引导产 业集聚，不断提升我市产业发展水平和竞争力。(2)主要目标。期间，按照“科学规划、突出主业、特色鲜明、竞争力强”的要求，进一步 加快产业结构调整，促进资源整合，促进产业集群发展。整合优势人力技术

3、资源， 发展壮大石化装备制造、农产品加工、汽车零部件、纺织服装、医药化工五大产 业集群，力争将机械制造和农产品加工两大产业纳入省内xx支持的产业集群范 畴。最后，力争使我市机械制造业和农产品加工业总产值达到100亿元，成为我 国重要的石油化工装备制造基地和研发基地，成为我国主要的农产品加工市场。三.工作 XX(1)科学制定产业集群发展规划坚持“高起点、高标准、合理布局、适度超前”的原则，以 xx 为主导，以 龙头企业为主体，遵循产业集群形成、演进、升级的内在规律，结合产业调整和 振兴规划，对产业集群发展作出科学规划。充分发挥行业龙头企业和高层次专业 人才的作用，将产业集群规划过程作为XX、企业

4、、协会、XX的资源整合和整合 过程，为产业集群发展提供科学依据和行动指南。（二）加强产业集群建设。经济开发区、临港产业园是产业集群发展的重要载体，应采取产业链驱动、 品牌驱动、市场驱动等多种模式，做好产业园规划发展。充分利用工业园区资源 进行整合、优化和升级。不断提高投资强度和土地集约化、公共关系以产业集群的主导产业为基础，明确产业延伸的方向和XX，发展集研发为 一体的产业链体系；d、制造、销售、物流等生产性服务，提高产业合作水平。 大力发展生产性服务业。鼓励行业龙头企业在研发、仓储物流、营销物流支持等 非制造环节为产业集群内其他企业提供社会化服务。抓住国内外产业梯度转移机 遇，积极开展产业链

5、招商，以 XX 优质服务吸引龙头企业或配套企业进入工业园 区、产业基地集聚发展。（5）加快企业自主创造 XX。加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技 XX 体系建设。根据 产业集群发展需要，引导集群内企业加强与高校、科研机构合作，着力突破一批 共性关键技术，推动其推广应用。支持集群内有条件、有潜力的企业开展关键技 术、关键流程的技术创新 XX 合作。支持企业积极参与发明专利等基于自主知识 产权的行业标准、 XX 标准和国家标准的制定，积极占领技术领域制高点。督促 企业严格执行强制性标准，鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准进行生产（六）推进企业品牌和区域品牌建设。大力实施质量兴市、

6、品牌兴市战略，提升产业集群企业质量和品牌知名度。 加强企业计量、质量和标准的内部管理，不断提高产品质量和服务水平。引导支 持产业集群内企业打造品牌，逐步实现从无照、贴牌到有照、 XX 的转变，支持 企业积极争创 XX 省级以上产品和著名商标。注重区域品牌、集体品牌和地理标 志保护产品的培育和建设，鼓励以企业集团、协会或者其他集体组织名义注册集 体商标。推动生产要素向品牌企业、优势企业活动，转化为集聚效应，培育区域 产业文化。鼓励创建优质产品生产基地，着力培育创建省级优质生产基地和国家 级优质生产基地，打造 3 个左右全国知名区域品牌，全面提升产业集群的产品质 量、品牌价值和区域竞争力。（七）搭

7、建公共服务平台。按照“XX推广、市场化运作”的原则，探索推进产业集群中小企业多连接、 多层次公共服务平台建设。XX支持研发XX、测试XX、信息XX等服务机构建设。 对于以大企业为主的产业集群，支持基于大企业的公共服务平台建设；对于以中 小企业为主的产业集群，鼓励各类经营主体参与公共服务平台建设。建立部门协 作机制，相关部门要根据各自职能，加强协作，共同推进公共服务平台建设，为产业集群发展创造良好条件。鼓励 为产业集群发展服务的各类中介服务机构建设， XX 支持管理咨询、技术专利服 务、人才教育培训、市场营销、中小企业融资担保等中介机构建设，为产业集群 内部各企业解决生产、技术、管理、品牌、人才

8、、信息等方面问题提供支持和服 务。培育发展行业协会，积极吸收产业集群内龙头骨干企业和特色优势企业加入 协会。充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用，及时反映行业情况、问题和企业诉 求，为企业发展搞好服务。四、政策措施（一）加强组织 XX。各地各部门要高度重视产业集群发展，把发展产业集群作为贯彻科学发 展观，促进经济又快又好发展的一项重要举措，列入重要议事日程。对XX产业 集群要建立 XX 帮扶制度。市 XX 建立产业集群联系会议制度，由分管 XX 作为召集 人，市直相关部门负责人参加，定期召开会议，研究产业集群发展的重大问题， 办公室设在市经信局。要加强调查研究，及时了解和把握产业集群发展动态，协

9、调解决发展中的问题。要加大对产业集群的宣传报道，总结经验强力作为，促进 产业集群又好又快发展。（二）加大 XX 支持力度。市XX建立200万元中小企业发展专项资金，XX向产业集群倾斜，XX支 持产业集群龙头企业、公共服务平台、共性关键技术攻关和产业链延伸。认真落 实中小企业促进法国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见等有关规定，逐步扩大中小企业发展专项资金的规模，加大对产业集群龙头企业发展的奖励力度，对当年固定资产投资较大、综合排名在前5名的xx企业给予奖励。（三）加大金融支持力度。积极推进银企政企合作，逐步建立 xx 搭桥、银企对接、合作多赢的机 制，支持产业集群项目建设和企业生产经营。

10、进一步推进融资担保体系建设，支 持担保机构向产业集群企业提供担保。加快推进以动产抵押、股权质押、仓单质 押、商标专用权质押和订单抵押等 xx 型金融产品服务，认真做好产业集群龙头 企业的上市工作，引导帮助中小企业发行短期融资券，拓宽企业融资渠道。对金 融机构的考核上，把对 xx 产业集群的信贷投入作为重要考核内容。当年金融机 构 xx 增信贷额度中对产业集群企业的信贷增长要高于全市工业信贷的增长比率（四）加大项目支持力度。积极向上申报项目，争取 xx、 xx 及相关部门加大对我市工业发展的扶 持力度。对所有申报项目实行会签制， xx 支持对产业集群发展有一定带动作用 的龙头骨干企业，促进其做大

11、做强，快速发展。（五）全力搞好土地供应。开发区及乡镇工业园区要加快土地规划调整，建立土地储备机制，为产 业集群预留足够的发展空间。对产业集群骨干企业发展及重大产业项目的用地需 求，积极申报纳入全市重大建设项目调度。有条件的工业园区，可建设标准厂房， 进行公开出让或出租，解决企业用地困难，缩短建设周期。（六）加强企业家队伍建设。积极营造有利于企业家发展的社会环境，切实提高他 xx 待遇和社会影 响力。对照条件，推荐企业家参加人大代表、政协委员的选举，全力支持他参政 议政、建言献策。积级组织企业家进行培训研修和参加国内经济学教授、知名 xx 举办的知识讲座。引导和推动产业集群建立行业协会、同业商会、企业家协 会等行业自律性组织，为培育发展产业集群服务。（七）优化发展环境。对产业集群内的 xx 企业和重大项目建设过程中涉及的市级行政事业性 收费全免，对年税收50 万元以上的企业在银行融资办理“项权证”费用继续实 行零收费。（八）严格考核结帐兑现。按照市委、市 xx 关于“工业兴市”奖励办法及相关奖励措施，将产业 集群发展情况纳入“工业兴市”考评体系中的工业发展考评专项，作为乡镇园区 及市直单位年终评优的重要依据。