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1、 第一章 申报单位与项目概况一、项目名称国家高速公路网荣成至公路至察汗淖段公路建设项目二、建设单位鄂尔多斯市万正公路服务XX公司三、项目建设地理位置鄂尔多斯市至察汗淖四、项目建设容高速公路181.7公里五、项目提要国道109高速公路是贯穿中国北方东西走向的一条公路运输大动脉，国家以列入改造计划，自治区人民政府为了加快区域经济开展步伐，决定提前以BOT形式动工，在自治区境进展建设。鉴于当时鄂尔多斯市经济开展情况和本项目交通流量与其特性，经研究分析，确定至察汗淖段公路全线按四车道一级公路标准建设，推荐采用设计速度100km/h、路基宽度26.0m的技术标准。 2005年1月13日交通部公布了国家高
2、速公路网规划，明确了本项目在国家高速公路网中的功能定位。本项目是国家高速公路网规划中18条东西横线的第4条，即荣成公路中的一段，是国家重点公路建设规划“十三纵、十五横中的第四横。也是 “三横九纵十二出口布局规划的重要干线，无论从国家还是从自治区公路网角度出发 ，本项目都具有非常重要的战略地位。近几年全国经济的高速开展，自治区成为全国经济增速最快的地区，而鄂尔多斯市凭借其特有的资源优势，更是走在了自治区经济开展的最前端。据统计测算，2007年鄂尔多斯地区人均GDP已经达到了6600多美元。根据鄂尔多斯市国民经济和社会“十一五规划，“十一五期间全市生产总值年均增长22%。快速开展的经济，促使国道1
3、09线交通量迅速增长，2006年达到了5295辆/日折算小客车。随着荣成至高速公路境的十七沟至大饭铺公路计划在2008年开工建设，大饭铺至高速公路在2008年建成，为完善国家高速公路网，加快沿线地区矿产资源开发和旅游业的开展，同时为更快的建设国家能源开发新基地，扩大鄂尔多斯市的资源流通，有必要提高国道109线的建设等级。因此，为了适应鄂尔多斯市经济开展以与满足当地交通量快速增长和高速公路网的需求，把国道109线由一级公路调整为高速公路势在必行。本项目虽然在建设时按一级公路标准实施，但为了便于后期改造成高速公路，其平纵线形、路基宽度满足调整为高速公路的要求，全线的通道、互通立交等构造物一次建成，
4、故目前正在实施的一级公路完全具备改造为全封闭全立交的高速公路的条件。恳请国家发改委按高速公路进展核准。本段从至察汗淖段全长为181.7公里，按照可行性研发报告估算，总投资为59.81亿元，平均每公里造价3291.46万元。资金筹措方案是：企业自筹209357.66万元，申请银行贷款388700万元。2005年5月16日，鄂尔多斯市人民政府与万正投资集团鄂尔多斯酒业集团签订了授权建设协议。集团并组建了专业公司，建设本项目，专业公司名称是鄂尔多斯市万正公路服务XX公司。六、申报单位概况鄂尔多斯市万正公路服务XX公司是万正投资集团专门从事公路投资建设的专业公司，组建于2006年3月29日，企业注册号
5、：991-1注册地址：鄂尔多斯市区达拉特南路24号，注册资本61100万元，其中：鄂尔多斯酒业集团投入12900万元，万正投资集团投入6200万元，万正房地产开发XX公司投入4900万元，鄂尔多斯市恒安建筑安装XX公司投入3100万元，鄂尔多斯市民生广场商贸XX公司投入500万元，振东汽车贸易XX公司投入500万元，天誉投资投入30000万元，新增股东鄂尔多斯市东新城市建设投资开发XX公司3000万元。万正投资集团占投资比例51%；天誉投资占投资比例49%。企业经营围为公路投资建设、公路收费经营，企业在银行没有贷款，尚未进展信用等级评定。集团实行统一化管理，集团总机构设有人力资源处，对集团各公
6、司人士实行统一管理统一配备，集团设供给处，对各公司的采购实行统一管理，集团设财务处对各公司的财产、资金实行统一监视，集团设企管处，建立集团的和各公司的管理制度如：岗位责任、办公、财产、财务、劳保、薪金、福利、计划、监测、安全、生产等，并实行统一考核。集团制度的特点主要有：计件工资、考核工资和能进能出的用工制度，能上能下的用人制度等。2007年8月末，企业总资产196804万元，其中流动资产58432万元，负债总额48829万元，流动负债3748万元，资产负债率24.81%。企业承当的109国道高速公路建设项目，于2007年正式开工，该项目是贯穿鄂尔多斯市东西的经济大动脉，对于促进鄂尔多斯各项事
7、业的开展，具有重要的战略意义。企业奉行“诚信、务实、合作、创新的企业精神和“以人为本、实现共赢的企业核心价值观，着力塑造“诚信万正、创新万正、责任万正、和谐万正的企业新形象，使企业加快开展的步伐，实现“打造万正品牌，建设长寿企业的战略目标。企业法人代表武世荣，男，汉族， 生于1960年7月15日2000年5月肄业于清华大学研究生进修班，政工师，万正投资集团总裁，自治区劳动模、优秀中国特色社会主义事业建设者、自治区优秀民营企业家、政协委员、鄂尔多斯市人大代表、政协鄂尔多斯市委员会常委、鄂尔多斯市工商业联合会副会长。1988年筹办市羊场壕乡糖酒批发部任总经理。1995年创办世荣商贸公司任执行董事。
8、1996年创办伊经霍洛旗荣原经贸公司任执行董事。1997年底至今任鄂尔多斯酒业集团总裁。2006年1月组建包括酒业集团在的万正投资集团任总裁，仍兼任万正投资集团、鄂尔多斯酒业集团等企业的法人代表。1996年武世荣的公司被评为全国优秀乡镇企业；1997年底应企业和政府的要求收购了市国营制酒厂，组建了酒业集团，使一个连年亏损的小企业变成了当地纳税大户，酒业公司被评为纳税先进单位，正由于他有着强烈的社会责任感，所以才有了收购酒厂、从事公路建设投资等一系列重大举措。七、项目概况1.旧路概况109国道旧线为二级公路，实际按三级标准修建，路基宽8.5米，路面宽6米。路面为面层3cm沥青碎石；基层为18cm
9、水泥石灰稳定砂砾；垫层为18cm天然砂砾。行车速度为40km/h。此段修建一座杭锦大桥，中心桩号为：k123+405，桥长154.26米，桥宽净7.5+20.5米防撞墙，建设期2年，于1999年建成。行车速度为60km/h。旧线突出的问题是公路建设标准低，路面宽度不足,由于建设标准低，再加上近几年大吨位超载超限车辆作用，路面上不同程度上出现拥包、翻浆、坑槽与桥涵不同程度毁坏等情况，是造成交通事故频发的主要原因，所以要修建高速公路。2、备选方案的拟定A方案北线方案主线：A方案路线起点位于鄂尔多斯市区南12公里格顶盖村附近，接大饭铺至段公路青春山互通立交，桩号K0+000。路线在现有109国道南侧
10、布线，经吉劳庆沟K0+910、温家湾，在达尔汗壕处上跨国道210线高速公路辅道与至青春山快速通道K5+080，设置康巴什互通式立体交叉与至青春山快速通道连接。在王家塔附近跨阿布亥沟K11+280后，路线沿阿布亥沟与乌兰木伦河之间的分水岭布设，经高家梁、石家湾，至家渠K30+800，此段为山脊线，地形比拟破碎，纵面起伏较大，地质情况较好，表层主要为砂性土，局部段落有砂砾土。路线经家渠后，地形相对平坦、开阔，地质情况较好，表层主要为砂性土。经郭家坡、漫赖八队，在漫赖六队南设置泊江海子互通式立体交叉K44+580，通过新建连接线与泊江海子镇与布尔嘎乡相连。再经家村，为避绕阿彦布鲁西村下湿地，路线自阿
11、彦布鲁东村与桃力庙海子即世珍园旅游区之间通过，经石家湾、巴彦桃老亥一队、阿斯尔，在阿日斯楞图北侧上跨来沟与锡尼至阿门其公路，设置锡尼镇互通式立体交叉K94+650，通过新建连接线在锡尼镇南侧与现国道109线连接 。 经过锡尼镇，路线继续在现有109国道南侧布线，上跨省道215线后，路线转向西南方向，经夭斯图木，预留道劳互通立交。此后路线逐渐向现109线靠近，在哈达图附近跨过109线，然后在旧109线北侧与之平行布线，在水泉子附近上跨已测设完成的至铁路。至巴音淖尔木沙井，设置沙井互通立交。继续沿现国道109平行布线至察汗淖木，设置乌兰互通式立体交叉，通过新建连接线与乌兰镇连接，然后接规划的察汗淖
12、至棋盘井高速公路起点。此段路线地形平坦、开阔，地质条件较好。路线总体走向为东北至西南方向。 本方案按双向四车道高速公路标准设计，设计行车速度100公里/小时，路基宽26米，路线全长188.8公里。全线有大中桥6座，共长1007米，小桥5座，共长108.5米，别离立交24座，涵洞476道，通道291道。最小平曲线半径809.465米，直线最大长度4370米。A方案连接线的设置泊江海子连接线长24.3公里，按新建三级公路标准设计，设计行车速度40公里/小时，路基宽8.5米。锡尼镇连接线长12.3公里，按一级公路一幅标准设计，在原锡尼镇至阿门其三级公路的根底上改建。设计行车速度80公里/小时，路基宽
13、12.25米。乌兰镇连接线长18.7公里，按一级公路一幅标准设计，设计行车速度80公里/小时，路基宽12.25米，利用原乌兰镇连接线三级公路，路基宽8.5米改建。B方案中线方案主线：B方案即中线方案，路线起点至石家湾K64+800段落与A方案一样，路线经石家湾后，地形相对平坦、开阔，地质情况较好，表层主要为砂性土。为缩短运营里程，路线不再偏北，而是由东向西偏南布设，经巴彦桃老亥、阿斯尔三队，在阿斯尔处上跨锡尼镇至阿门其公路，设置别离式立体交叉，在吉布拉设置锡尼镇互通式立体交叉K90+200，通过新建连接线在锡尼镇南侧与现国道109线连接，此后路线大井滩附近上跨省道215线、经贾家村、铁尔湾北，
14、在越家梁附近与A方案重合K120+000。此段路线地形平坦、开阔，地质条件较好。路线总体走向为东西方向。本方案按双向四车道高速公路标准设计，设计行车速度100公里/小时，路基宽26米，路线全长184.7公里。全线有大中桥6座，共长903.5米，小桥5座，共长108.5米，别离立交29座，涵洞466道，通道184道。最小平曲线半径809.465米，直线最大长度3920米。B方案连接线的设置泊江海子连接线长24.3公里，按新建三级公路标准设计，设计行车速度40公里/小时，路基宽8.5米。锡尼镇连接线长21.2公里，按一级公路一幅标准设计，起点至阿日斯楞图段12公里在原锡尼镇至阿门其三级公路的根底上
15、改建，其余新建。设计行车速度80公里/小时，路基宽12.25米。乌兰镇连接线长18.7公里，按一级公路一幅标准设计，设计行车速度80公里/小时，路基宽12.25米，利用原乌兰镇连接线三级公路，路基宽8.5米改建。C方案南线方案主线：C方案即南线方案，路线起点至家渠K30+800段落与A方案一样，路线经家渠后，地形相对平坦、开阔，地质情况较好，表层主要为砂性土。为尽量缩短运营里程，路线不再偏北，而是由东向西偏南布设，经丁家坡、蝉赤庙一队，在家坡处设置泊江海子互通式立体交叉K46+400，通过新建连接线与泊江海子镇与布尔嘎乡相连。再经高家湾，为避绕阿彦布鲁西村下湿地，路线自家壕村过，经乌素加巴、阿
16、门其日格，在古城梁四队设置锡尼镇互通式立体交叉K89+700，通过新建连接线在锡尼镇南侧与现国道109线连接，此后在四十里梁北1.0公里上跨省道215线，此后在旧109土路北侧与之平行布线，经木花稍、在乌素加汗处预留道劳互通，经乌兰素、哈达图，在水泉子三队上跨现109线，之后逐渐与A方案靠近，在上跨测设完成的至铁路前与A方案重合K147+100，之后路线方案与A方案一样。此段路线地形平坦、开阔，地质条件较好，盐湖、碱湖较多，路线应尽量避绕。路线总体走向为东西方向。本方案按双向四车道高速公路标准设计，设计行车速度100公里/小时，路基宽26米，路线全长181.7公里。全线有大中桥4座，共长752.5米，小桥5座，共长95.5米，别离
