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1、大唐迪庆香格里拉电力开发有限公司防汛工作管理实施细则第一章 第一条 为了加强和规范我公司所辖各电站防汛安全管理工作,根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例等国家法律、法规及中国大唐集团公司防汛工作规定、中国大唐集团公司广西分公司水电厂防汛工作管理规定等规定，结合大唐迪庆香格里拉电力开发有限公司（下简称香电公司）所管理小水电的实际情况，制定本细则。第二条 防汛工作是电力企业安全生产的重要环节，防汛工作关系到每个电站枢纽的安全运行、发电效益，以及水库上下游人民生命财产的安全。小水电防汛工作的基本任务是负责所管理的发电设备、设施、水工建筑等安全度汛，保证其安全正常运行,积极组织和参加抗洪抢
2、险，做好灾后恢复生产和电力供应恢复工作。第三条 防汛工作实行行政正职负责制，防汛工作在组织上必须坚持集中领导、统一指挥，分级管理、分工负责的原则，全面落实防汛岗位责任制,并按属地管理的原则接受当地有管理权的防汛抗旱指挥部门的监督和管理。第四条 根据分公司要求，在汛期（4月1日9月30日），各水电站不得擅自在汛限水位以上蓄水或运行，汛期汛限水位以上的防洪库容的运用，必须服从有管理权的上级防汛指挥机构的调度指挥。第二章 防汛工作职责第五条 香电公司的主要职责：（一）贯彻执行国家关于防汛工作及大坝安全的方针、政策和法规，监督在公司所辖小水电内实施；（二）在集团公司、分公司和有关人民政府防汛指挥机构领
3、导下，做好其所辖小水电的防汛组织工作。（三）负责所管理的小水电防汛工作的规范化和制度化建设，组织制订相关的防汛管理制度。（四）审查所管理水电站年度洪水调度方案和水库控制运行计划、工程度汛措施等。 （五）负责做好对所管理小水电的电力设备、设施、水工建筑物重大缺陷鉴定，审核处理措施，及时向上级报告。（六）组织、监督开展所管理小水电的防汛安全专项检查。（七）及时掌握汛情和防汛工作情况，组织防洪抢险和救灾。（八）按照防汛管理规定及有关要求，及时响应分公司或有关部门发布的防汛预警。（九）参与防汛事故的调查、处理工作，协调组织开展生产恢复工作。（十）对所管理的电站防汛工作进行总结和考核。第六条 公司主管部
4、门主要职责：（一）认真贯彻执行国家、上级有关防汛方针、政策和条例、法规和规定；贯彻落实上级有关部门的防汛工作的要求。（二）编制年度工程度汛措施、洪水调度方案或水库控制运行计划、防汛应急预案等技术措施，按照有关规定报批后实施。（三）做好防汛安全专项检查核查工作，落实隐患整改。（四）做好防汛值班、巡回检查和汛情灾情上报工作。（五）负责编制枢纽工程水毁设施修复计划、方案等，并上报主管单位审查。（六）按照防汛管理规定及有关要求，及时响应分公司或有关部门发布的防汛预警。（七）发生险情时，积极组织调配抢险人力、物力，启动应急预案，全力做好防汛抢险工作。（八）参与防汛事故的调查，做好生产恢复和电力供应恢复工
5、作。第七条 各厂（站）主要职责：（一）认真贯彻执行国家、上级有关防汛方针、政策和条例、法规和规定；贯彻落实上级有关部门的防汛工作要求。（二）编制水电站年度度汛措施，按照有关规定报送上级主管部门审核后实施。（三）做好防汛安全检查自查，编制整改计划和措施，落实问题整改。（四）做好防汛值班、巡回例行检查和汛情灾情上报工作，落实防汛抢险的物资准备、储备；（五）按照防汛管理规定及有关要求，及时响应分公司或有关部门发布的防汛预警。（六）发生险情时，积极调配抢险人力、物力，全力做好防汛抢险。（七）配合做好防汛事故的调查，负责恢复生产和电力供应恢复工作。第三章 组织机构及防汛值班 第八条 每年3月成立以公司总
6、经理为组长，分管领导、主管部门领导及厂（站）领导为副组长，厂（站）全体员工为成员的防汛组织机构，文件要明确防汛组织机构的防汛职责和责任；要将防汛组织机构抄报上级主管部门、有管辖权的当地人民政府及防汛抗旱指挥机构。 第九条 相应管理部门要结合本企业的实际岗位配置情况，制定防汛岗位责任制，要将本单位有关防汛职责分解或落实到每个部门、每个岗位、每个人。每个部门、每个岗位均要熟悉自己所负的责任和应做工作。 第十条 相应管理部门要修订本企业防汛值班制度，防汛领导小组、防汛办公室要认真安排防汛值班，编制每月防汛值班安排表，严格执行防汛值班制度。防汛值班实行领导带班制，以便发生异常情况下或紧急情况下的防汛指
7、挥、组织抢险等工作；值班领导不得擅自离开岗位。第十一条 汛期，各站（厂）值班人员要密切监视和了解水情，及时通报汛情，加强对生产现场及防汛设施的日常巡回检查和定期巡视检查；如遇大洪水、暴雨等情况时，值班领导组织对所属工程重要部位、薄弱环节进行巡视检查，发现安全隐患，及时采取有效措施。第四章 防汛措施管理第十二条 各水电站（厂）在每年3月前编制完成年度防洪度汛措施，防洪度汛措施主要内容包括枢纽工程概况、防汛主要原则、防洪标准、防汛组织措施、水库运用计划、闸门操作程序、设备维护维修计划要求、防汛安全检查、防汛值班、应急管理、防汛物资、重点防范位置或部位，主要存在问题及应对措施等。防洪度汛措施要结合多
8、年及上一年的防洪度汛工作情况进行修订。（制度、措施等清单见附件1）。第十三条 防汛主管理部门要在4月底修订完成防止水淹厂（泵）房措施、防止溃（垮）坝措施、防局部暴雨措施、保厂用电措施、超标准洪水应急预案、防洪抢险应急预案等，各种预案要结合每年防汛演练实际情况进行修订。（制度、措施等清单见附件2）第十四条 对有调节能力或对上下游有防洪要求的水电站要编制水库防洪调度运行方案或水库运用控制计划，上报主管单位审查、批准后实施，且洪水调度方案于4月15日上报当地人民政府或有管辖权的防汛指挥部门审批或备案。第十五条 各水电站（厂）应加强应急管理，每年4、5月份组织开展防汛应急预案演练，重点做好防止全厂停电
9、、防止水淹泵（厂）房、防局部暴雨等预案的演练，杜绝麻痹侥幸心理，要充分做好发生局部特大暴雨、台风等极端天气的防御和应对措施，做到防患于未然。第五章 防汛安全检查第十六条 各水电站（厂）要加强做好防汛日常巡视和定期检查，防汛日常巡视要重点检查厂房渗漏变化、厂房排水、大坝泄洪、金属结构运行、大坝变形和裂缝、坝基础渗漏、大坝上下游两岸边坡、压力前池、引水隧洞和压力管道等引水系统等情况，将检查存在问题及时反馈给值班领导，做好相应措施的同时，值班领导根据问题严重程度逐级上报上级主管单位。第十七条 汛前安全大检查要在3月底前完成自查（见附件3），主要是检查防洪度汛工作准备和落实情况，编制存在的问题的整改计
10、划、措施，并落实整改；主要检查内容是：（一）防汛组织机构是否明确及责任是否落实；（二）规章制度是否修订完善，防汛措施和应急预案修订完善及落实；（三）大坝、前池、引水隧洞、压力管道及厂房、边坡等水工建筑物运行是否良好；（四）排水及排洪设施维修是否安排或完成，排水及排洪设施运行情况是否良好情况；有关孔洞是否封堵；（五）防洪电源及保安电源是否可靠，设备防雷预试检测是否完成；（六）对外通信联络保障及报汛方式，防汛物资准备等情况；（七）上一年度水毁工程处理情况。第十八条 汛中安全大检查要在7月上旬完成自查（见附件4），主要检查防汛组织机构运作，防汛值班；防汛措施及预防措施落实；防汛存在问题整改完成情况，
11、大坝泄洪设备和厂房排水设备运行情况，保安电源、水工建筑物运行、防汛应急演练、通信保障和报汛、遇险抢险、物资保障等情况，同时要求对检查存在的问题尽快实施整改。第十九条 汛后安全大检查要在10月中旬完成自查（见附件5），重点检查内容主要检查防洪和排水设备运行、水工建筑物运行、枢纽工程水毁，边坡及交通道路受损、遇险抢险等情况，同时要求对检查存在的问题尽快实施整改。第二十条 大洪水或暴雨专项巡视检查一般在每次强降雨时、或强降雨后及发生大洪水时，重点检查厂房渗漏、厂房排水、大坝泄洪、金属结构运行、大坝变形和裂缝，厂房电缆通道，通风井或孔进水情况，坝基础渗漏、上下游两岸边坡、交通道路、引水系统等情况，主要
12、检查内容包括:(一)厂房顶排水、进厂门口、厂房各通风孔道、孔口、电缆道（沟）、竖井或吊物井盖板、厂房门窗、雨水排水泵、排水沟、地处低洼等部位、设备;(二)厂房顶棚构架是否牢固、顶棚排水面是否有漏水现象，顶棚排水沟是否清理干净，是否满足强降雨排水要求；(三)厂房各通风孔道、孔口是否有防止雨水进入的措施或是否封堵好；(四)电缆道（沟）是否有隔水墙或封闭好，竖井或吊物井盖板是否装回或盖好，厂房门窗是否完好关好；(五)雨水排水泵是否满足强降雨排水要求、设备是否完好；(六)地处低洼部位或设备是否落实了防内涝措施，是否有隔水（或截水）墙，现场是否准备了应急排水泵（包括配套备件），各排水沟或是否通畅；(七)
13、山体是否滑坡、塌方或是否影响引水系统运行等。第二十一条 水电站（厂）和相应主管理部门在完成防汛安全专项检查后，要尽快编制整改计划并落实整改，同时接受上级管理单位的检查核查，核查单位要将有关情况和要求及时进行通报或反馈。第六章 防汛设施管理 第二十二条 防汛设施主要包括闸门、启闭机、排水系统（包括渗漏排水、检修排水、雨水排水、排水地漏等）、厂用电系统、保安电源、水情测报系统等；水电站应尽可能在汛前完成对防汛设施全面检查、维护检修、试验等，确保设备可靠、完好；并做好相应的检查、维护检修、试验记录。第二十三条 水电站汛前应重点完成厂房排水系统的检查、维护或检修、试验；确保各水泵、密封正常；各进出水口
14、阀门开关正常、止水良好；电机完好，绝缘合格，电源开关应完好、控制回路正常、动作可靠；并做好相应的检查、维护检修、试验记录。 第二十四条 厂房排水设施和液位监测装置应可靠，重要的渗漏排水集水井如有必要可装设两套液位监测装置，互为备用，排水泵应投入自动运行方式，如有条件，排水泵房应装设有工业电视接入中控室和值班室，便于值班人员或运行人员监视。 第二十五条 水电站在汛前应重点完成防洪闸门、启闭设备检查、维护及调试，做好闸门动（静）水启闭试验工作，如有条件，可进行防洪闸门（或泄流闸门）的远方启闭操作的改造；如能够实现远程闸门操作的，尽可能配套装设有工业电视进行监视。 第二十六条 水电站生产现场要配置备
15、用柴油发电机作为应急电源，备用柴油发电机的容量应满足同时启闭两扇泄洪闸门和厂房排水的要求。大坝和厂房应单独配置备用柴油发电机，分别作为大坝、厂房应急电源；做好柴油发电机日常启动、检查、切换试验，做好相应记录，要储备足够的发电用油。 第二十七条 厂房或大坝各层地面及排水沟要保持干净，要进行定期清扫和杂物清理，各层排水沟、排水地漏要畅通，排水地漏有要有滤网；各排水集水井在汛前要安排清理一次。第二十八条 坝前拦污栅（排）、前池拦污栅及清污机等在汛前要全面进行检查、维护，汛期要定期进行坝前拦污栅（排）、前池拦污栅杂物的清理；当杂物或飘浮物较多，有影响机组出力或影响拦污栅（排）运行时要及时进行清理。现场清理过程中要做好防止人员落水等安全措施。 第二十九条 建设有水情自动测报系统的水电站，在汛前要做好水情自动测报系统专项检查，同时做好定期检查、维护，系统畅通率要达到规范要求、确保系统正常运行。第三十条 各水电站要建立厂房或上下游面对外的通风孔道、管道、孔口、排水管道等高程、位置或部位的技术档案，应准备有封堵各孔口的堵头或隔水的材料等，当发生较大洪水、暴雨或上下游水位较高时，加密对这些部位的巡回检查，同时做好各孔道（口）封堵的准备。第七章 防汛物资管理第三十一条 各水电站每年3月底前要完成防汛物资的清点、检查，编制物资采购计划，4月中旬前要将物资采购到位和
