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1、“十三五”创建“平安农机”活动方案县农机安全监理站、各乡镇场农机管理服务站：为贯彻落实党的十八届全会精神，落实安全生产措施，强化农机安全生产工作，贯彻落实农业部、国家安全监管总局关于调整“平安农机”创建工作的通知（农机发 XX1号）精神，进一步推动我县农机安全责任在基层的落实，夯实安全监管基础，促进新农村建设。现将xx 县印发给你们，结合本地实际制定具体落实方案，积极推进创建“平安农机”活动，进一步完善农机安全监管长效机制，保障农业机械化安全发展。xx 县“十三五”创建“平安农机”活动的实施方案自 XX 年以来，按照省、州“创平安农机、促进新农村建设”活动的要求，我县积极开展创建“平安农机”活
2、动。为更好的贯彻落实党的十七届、十八届全会精神，落实安全生产措施、强化农机安全生产工作，不断提高监管水平，进一步开创农机安全生产新局面，为社会主义新农村建设注入新的活力，我州结合实际，制定本方案。一、指导思想以党的十七届、十八届全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观， 牢固树立科学、 安全、和谐发展理念， 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以预防和减少农机事故为目标，以创建“平安农机”示范乡（镇）、村和户为载体，以提高农机安全监管能力和农民群众安全生产意识为着力点，落实农机安全生产责任制，强化“一岗双责制” 和“行政首长负责制” ，完善农机安全监管网络，强化农机安全生产措施，夯实农机安
3、全生产基础，构建农机安全生产长效机制，进一步促进农机安全生产形势稳定好转，保障农业机械化又好又快发展，为促进社会主义新农村建设作出贡献。二、任务目标XX年至 XX年，我县将按照 全国 “平安农机” 示范县、乡、村、户创建标准 （农机发 XX4 号）文件，组织开展“平安农机”示范县、乡（镇）、村和户创建及评选活动。即“十二五”期间，创建一个全国“平安农机”示范县、5个“平安农机”示范乡、15 个“平安农机”示范村、45 个“平安农机”示范户，通过示范典型的建设，在广大农村营造浓郁的创建“平安农机”氛围。 （“平安农机”示范村、 “平安农机”示范户具体目标任务分别由州、县级农牧、安监部门确定并联合
4、组织考评）通过五年的努力，基本实现：农机安全生产责任明确，农机安全生产考核制、责任倒查制、过错追究制得的切实落实；农机安全宣传教育工作进一步加强，农机所有者、驾驶操作人员和农民群众的安全意识和技术水平得的明显提高；农机安全监理规范化建设水平不断提升，农机免费实地安全检验不断推进， 农机牌证管理不断规范，源头管理得的加强；农机安全措施不断完善，拖拉机联合收割机登记率、检验率及驾驶人持证率逐步提高，农机事故隐患明显减少；农机安全监理机构基础设施和装备建设及配置水平明显提升，农机安全监理公共服务能力得的显著增强；构建农机安全生产源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线” ，有效提高农机安全监管能力，实
5、现农机安全生产的全过程监督管理，努力形成政府统一领导、农牧主管部门和安全生产综合监管部门依法监管、各部门协作配合、广大农民群众广泛参与的农机安全生产格局。三、创建内容（一）加强领导，落实责任开展创建“平安农机”活动，是农业部和国家安全监管总局为强化农机安全生产工作、促进社会主义新农村建设组织开展的一项具体活动。各乡镇场农机管理服务站要提高认识，积极向当地党委、政府汇报，切实加强组织领导，争取把创建“平安农机”工作纳入政府安全生产考核体系中，列为农机化工作考核内容和农机安全生产重要抓手。将“平安农机”示范县和示范窗口创建有机结合起来，把示范窗口作为“平安农机”示范县创建的重要内容，严格执行示范创
6、建标准，逐一对照检查落实。各乡镇场农机及管理服务站要结合本县实际，制定工作方案，明确阶段性目标和任务。精心部署，周密安排，有力有序推进创建工作开展。同时，各乡镇场农机管理服务站要成立 “平安农机” 创建活动考评小组，组织、指导乡镇场创建工作，并严格按照创建标准等，组织考评、推荐或审定“平安农机”示范单位。县农机局局成立 xx 县“十三五”创建“平安农机”活动考评领导小组。组长：王 xx县农机局局长副组长：波xx县农机监理站站长成员：阿 xx活动考评领导小组办公室设在县农机安全监理站，日常业务由县农机监理站工作人员担任。各乡镇场农机管理服务站也要成立相应的领导小组，加强对活动的组织领导。要结合工
7、作实际， 按照“分级负责、 属地管理”、“谁主管谁负责” 、“一岗双责”责任制要求，分解细化任务，落实工作责任，做到目标到人、责任到人。（二）加大安全投入，夯实创建基础。创建“平安农机”是一个系统工程，需要各乡镇场农机管理服务站的协作和配合。县农机安全监理站、各乡镇场农机管理服务站要建立协作机制，明确责任，加强合作。要通过政府协调财政、公安、交通、教育以及村级组织等各方面管理资源，形成创建合力。尤其是要积极主动与当地财政部门协调，贯彻农业机械安全监督管理条例有关“保障农业机械安全的财政投入”的规定，将农业机械安全监理工作经费、人员经费、牌证费、检验费等纳入财政预算，进一步加大农机安全投入，保证
8、创建工作持续开展。（三）加强宣传，营造氛围。县农机安全监理站要认真制定“十三五”时期创建”平安农机”活动宣传提纲和实施方案，继续通过电视、报刊、广播、手机短信等新闻和网络媒体，采取多种形式加大宣传力度，切实把“六个一”落实到实处。不断强化服务意识，牢固树立“五民”观念，组织农机监理人员深入基层，办证进乡村，送检到村社，维修到服务到田头，宣传到农家，切实增强广大农牧民群众的安全生产意识，扎实推进创建活动。（三）严格考评标准，不断提升创建水平。各乡镇场要根据创建活动的各阶段重点，加强工作指导、检查和监督，把创建活动落到实处。各县“平安农机”创建活动考评小组，要坚持实事求是、公开公正、统一标准、鼓励先进的原则，严格按照创建标准建立健全申报、考评等程序，开展好各项考核评审工作，推出示范典型。切实加强对示范单位申报、推荐、考评等工作的督查，杜绝弄虚作假行为。二 o 一六年六月二十日
