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1、关于开展营造风清气正发展环境活动情况汇报 金凤区营造创业投资环境领导小组 （20X年月) 自全面开展营造风清气正发展环境以来，我们高度重视,精心安排,牵头组织开展营造创业投资发展环境活动,已经完成第一阶段工作，进入自查自纠阶段,取得阶段性成效。现就目前工作开展情况汇报如下： 一、精心组织,营造浓厚气氛。一是突出主题。充分发挥牵头组织作用，组织召开成员单位协调会议，部署营造创业投资发展环境活动工作。各成员单位把此项工作作为本部门现阶段重要工作来抓,突出服务中小企业发展为活动主题内容，及时召开动员大会，将会议精神传达到每一位干部职工,使每一位干部职工深入了解开展“风清气正”活动的重要性和意义，在干
2、部职工中营造出开展“风清气正”活动的浓厚氛围。二是建立协同推进机制。成立了营造规范有序富有活力的创业投资环境工作小组，分管副区长担任组长，小组由经济发展局牵头，科技局、民政局、财政局、公安分局、人力资源和社会保障局、就业局、卫生和食品药品监督管理局、金凤区国税局、金凤区地税局、金凤工商分局等单位为成员单位，各单位相互配合，共同完成目标任务。三是制定方案。各成员单位按照金凤区关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动实施方案的文件精神,结合各自单位的工作实际，制定了关于开展进一步营造规范有序富有活力的创业投资环境活动的实施方案,对工作的指导思想、主1 要任务、方法步骤及工作要求进行了明确，并从大力
3、推进“诚信金凤”建设、营造规范有序、富有活力的创业投资环境，提高服务企业水平,强化窗口行业规范化服务，加强政风行风建设，开展专项治理建立责任追究等方面对各成员单位的职责进行了分工,为下一步工作的有序推进奠定了基础。 二、广开言路,问政于民。一是领导带头征求意见。金凤区党委书记夏夕云、党委副书记张正标先后主持3次会议，与企业负责人座谈交流金凤区经济发展情况和重点项目建设中存在的问题，征求企业需要党委和政府协调解决土地指标、融资等问题。二是广开言路。向企业和各有关部门发放了征求意见表85份，归纳整理了5条意见和建议。经济发展局在新城商业广场，现场征集了11条意见或建议,接受咨询10多人次,解答群众
4、30多个问题。地税局开展了让群众讲出心里话的主题活动,组织党员在为纳税人排忧解难的过程中真心征求群众意见。三是丰富载体征求意见。设立了工业集中区、新城浩海房地产开发公司设立了2个征求意见点，落实了专人收集意见;并公布了联系电话和电子信箱，定期开箱收取意见。 通过各种形式，共发放征求意见表300余份，征得涉及加强作作风建设、提高工作效率、为群众办事实等意见建议44条，各单位对在 一、二阶段查找出的问题、征求到的意见建议,进行公开承诺,积极进行整改。 三、提高效率，扎实进行整改。一是搭建活动载体。深入开展作风建设年活动，以创建“勤廉为民五好机关”为载 体,深化活动内容,纵深推进整改工作，进一步提振
5、工作状态。二是推行保障措施。推行“日清日结”、“事不过三”、严禁“打回去”、签字负责制”工作措施。即每个工作人员要做到当天的工作当天完成,当天向局办公室报告工作情况,耽误工作就要受到处罚;“事不过三”,即一件事不能超过3个人办理(加局长本人）,减少因一项工作由几个业务部门或工作人员先后处理，扯皮拖拉，浪费时间,谁都不负责任的现象。严禁“打回去”，如出现不符合要求或表述不清楚的情况等,由主办人员给前来办事人员讲清楚如何办理、如何改进,不允许打回去,浪费时间,耽误事情。“签字负责制”,任何签字都必须经过可以证明其真实性的审核，并签注是否具有真实性、时效性、合规性、合理性的意见。三是提升服务效率。完
6、善文明”引领台”职责,设立01925便民服务热线,指定文明引领服务。各单位建立了证件集中送达、对特殊群体上门服务、特殊情况全程代办机制,实行让办事企业“一听明白、一看知道、一问清楚、一办满意”的“一次性办结”、“一站式”服务。正在组织编写中小企业服务指南，将为企业提供更加便捷高效的服务。四是开展“移民连心活动。一方面，制定了移民帮扶“四包干”职责及“六个一”帮扶措施,给每户群众发放一套灶具、一吨碳、一袋面和一桶油等生活必需品,确保过度生活稳定。由县级领导、科级领导、良田镇干部、农业技术人员与移民层层结对帮扶,重点进行种植技术帮扶，捐赠衣物10余件、粮油660袋、食用油60桶，切实帮助移民群众解
7、决实际困难。另一方面,组成 由常委、政府常务副区长带队的19人工作组远赴彭阳,开展“一带两送”活动,走访入户,向移民群众带去岗位信息、送去技术、送去温暖。有家企业带去24个岗位,签订用工协议60份；组织温棚实用技术培训期,培训30人;开展就业创业知识讲座4期，培训300人（次）,慰问即将搬迁移民群众10户,发放面粉100袋、食用油100桶。五是优化政策环境。正在拟定金凤区生态移民管理办法促进移民地区经济发展；修改金凤区政府投资项目管理办法、金凤区招投标管理办法规范项目管理；修订金凤区现代服务业发展实施意见、金凤区工业企业百家成长千家培育实施意见、金凤区促进工业发展实施意见，下发金凤区妇女创业贷
8、款互助资金管理办法，进一步完善发展措施。六是增强财政扶持力度。本级财政列入预算300万元的资金,加大对企业的扶持力度。筹措资金10万元,支持银川市中小企业担保中心增强实力,搭建银企对接合作平台,协调为企业解决贷款50万元,发放小额贷款80万元，落实青年创业贷款2万元，支持企业发展。七实施重大项目建设。建立项目建设责任考核机制,政府与两镇、五个街道办事处和16个单位签订202年项目建设责任书,力推18个项目的实施，确保完成固定资产投资14亿元，力争突破17亿元的目标任务。建立一个项目、一个领导、一个责任人、一个实施方案的“四个一”项目落实机制，制定下发金凤区固定资产投资目标任务考核细则,对项目建
9、设实施“一票否决”,对影响项目建设及未完成工作任务的, 取消单位及单位“一把手”评先资格,并扣减公用经费;对推进项目有力、完成进度提前、建成项目优良的，予以表彰奖励，并将考核结果作为考核和使用干部的依据之一。召开项目建设动员大会，启动银川阅海湾中央商务区18个项目和中海社区60万平方米房地产项目建设，集中签约项目4个，协议资金达到5亿元。 下一步，我们将强化责任，严格措施,提高效率，落实促进经济发展,特别落实促进中小企业发展一系列政策措施,优化发展环境,切实为企业办实事,解难题，营造风清气正的发展环境,全力打造发展环境最优区。 第二篇：营造风清气正发展环境在银川市开展进一步营造风清气正发展环境
10、活动动员大会上的讲话 （202年12月6日) 宁夏回族自治区党委常委、银川市委书记徐广国 同志们: 今天召开这个会议,主要任务是进一步优化发展环境。这是落实自治区党委关于进一步开展营造风清气正发展环境活动总体部署的动员会,也是打造“两个最适宜”城市，建设和谐富裕新宁夏的重要举措。优化发展环境是一个长期的课题。经过这些年的努力,“环境决定发展”的共识基本形成,环境已经成为建设“两个最适宜”城市不可或缺的要素。尤其在改革开放日益深入、区域竞争日趋激烈的今天，环境就是生产力，环境就是竞争力，优化发展环境关乎银川长远发展、科学发展、和谐发展、跨越发展。下面，围绕营造风清气正的发展环境，我讲三个方面的意
11、见: 一、提高认识，切实解决发展环境中的突出问题 近年来,我市各级各部门和广大党员干部在自治区党委的坚强领导下，在大家的共同努力下,取得了一个又一个可喜的成果。围绕中心、服务大局的意识不断增强，服务措施不断完善，工作效率不断提高,发展环境不断改善,有力地促进了经济社会又好又快发展。预计到年底，实现地区生产总值20亿元,增长12%;工业总产值50亿元，增长6.5%；地方财政收入16亿元,增长2.3%;全社会固定资产投资811亿元，增长25；社会消费品零售总额5亿元，增长77%。虽然我到任时间不长，但经过这半个月的调研座谈，看到银川经过历届班子和干部群众多年的不懈努力,不仅打下了一个良好的经济社会
12、发展基础，锻炼了一支昂扬向上、奋发有为的干部队伍,更形成了朝气蓬勃、蒸蒸日上的发展势头。这样的局面来之不易,我们要倍加珍惜。恰逢此时，自治区在全区开展进一步营造风清气正发展环境的活动,这是自治区党委站在新起点,向着新目标，实现新跨越的重要举措，也是宁夏自加压力、奋发图强、争先创优的重要之举，必将在全区形成一个更加有利于发展的大环境,在各地形成新一轮加快发展的热潮,也必将促进我市经济社会发展进入一个新的时期。因此,这既是一个新的任务,也是一个新的起点,更是一个新的机遇。机不可失,我们要以更高的认识、更高的标准、更高的要求、更大的努力来实现自治区党委的总体部署,通过进一步营造风清气正的发展环境来促
13、进全市经济社会实现新一轮跨越式发展。对照自治+区的要求，我们也要看到，虽然这些年的环境建设总体上取得了可喜的成就，但与建设“两个最适宜”城市、争当建设和谐富裕新宁夏排头兵的要求相比,与基层、群众的期盼相比，还存在一定的差距。对发展环境有着重大影响的人文、社会、市场、政策等还有不尽如意的地方。 我们只有不断解决这些问题,不断创新和完善，才能缩小差距，巩固好已有的发展成果,从而把全市各项工作提高到一个新的层次。 此次开展的以营造风清气正发展环境为主题的活动,就是把加强和改进党风政风作为突破口，引导民风,树立新风；就是要从更深层上解决发展问题，为科学发展提供坚实的群众基础和强大的精神动力。当前，我们
14、正处于“十二五”发展的关键时期,面临的任务非常繁重。在机遇和挑战面前,要树立五种意识。一是发展意识。营造风清气正的发展环境就是抓发展,抓发展必须抓环境。环境是发展的“土壤、水和空气”。只有营造好的环境,发展才有根基;只有营造好的环境，才能激活经济社会发展的潜力和动力；只有营造好的环境，才能形成集聚效应,海纳百川，吸引更多的资金、项目、人才和技术。营造环境,必须破除“官即管”的观念，从重审批、轻监督的传统做法中解放出来，从重收费、轻服务的治理模式中解放出来，从重局部、轻全局的本位主义中解放出来，让“五创”等成果转化、发散出最大的环境效应。二是忧患意识。银川是一块绿洲,是一块宝地,但三面环沙，生态
15、脆弱。银川人自古以来就是靠几倍于人的努力和辛勤劳作,才把一片不毛之地改造成了“塞上江南米粮川”，改造成了我们现在居住的美好家园。过去如此,将来也如此。从自然角度说，自然环境要求我们时刻保持忧患意识。像冬灌，就是这里特定的环境所有的。如果在墒情好、降水量大的地方,就不用做这些工作。从发展的角度来说，银川的经济发展速度比较快，形势比较好,但是放在所有省会城市当中来比较，就不得不承认我们的资源是有限的，我们的基础是有待于提升的,我们的经济总量、发展所需的人才等等，都存在不足。所以保持忧患意识不仅是自然环境的需求，更是发展的需求。三是首府意识。了解一个省(区)的发展水平，最直接的办法就是看这个省(区)
16、的省会（首府）。银川作为自治区首府，是自治区的第一形象，是全区发展要素最集中的区域,也是自治区重点培育和发展的地区,自治区要求我们发挥好区域中心城市的聚焦、辐射、带动作用，我们提出要作全区科学发展、跨越发展的排头兵。但是，与首府应具备的功能和条件相比,与发达省会（首府）城市相比，与人民群众的期盼相比，我们还有很大差距。首府的综合经济实力还不够强，吸引外资能力还不够足，开放程度还不够大，辐射拉动能力还有限,等等。这些都要求我们不能满足于业已取得的成绩,我们要率先发展、跨越发展,实现新的突破，必须冲破思维定势。我在调研中提出,调整经济结构，首先要调整知识结构;转变发展方式，首先要转变思维方式。没有知识结构的调整就是没有经济结构的调整，没有思维方
