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1、-目 录1、编制依据12、编制目的13、适用围14、工程概况及地质条件14.1工程概况14.2工程地质及水文地质15、应急组织机构及成员职责35.1组织机构35.2管理职责45.3应急预案工作流程图55.4突发事件风险分析和预防66、应急准备76.1应急资源76.2组建抢险队，进行应急知识教育培训86.3进行应急演练，提高应急救援能力86.4互助协议87、应急响应87.1应急响应分级87.2应急流程97.3事故上报原则107.4事故报告程序107.5事故报告容118、应急措施118.1防涌水、涌砂应急措施118.2隧道涌水、涌砂应急措施129、恢复生产及应急抢险总结12. z.-防涌水、涌砂应
2、急预案1、编制依据2、编制目的为规安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，特编制本方案。3、适用围本预案主要为防隧道涌水、涌砂事故的应急预案。4、工程概况及地质条件4.1工程概况4.2工程地质及水文地质5、应急组织机构及成员职责5.1组织机构(1)成立应急响应小组组 长： 副 组 长： 成 员：(2)应急小组办公室： 应急指挥车辆( )(3)事故调查组 总负责： 组员：(4)专家技术组总负责：组员：(5)善后处理组 总负责： 组员：5.2管理职责5.2.1 组长职责主要职责如下：决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供
3、帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；与场外应急机构取得联系及对紧急情况的部署、安排、记录；在场(设施)实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。5.2.2 书记职责主要职责如下：保障系统各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的提供。5.2.3副组长（即现场管理者）职责主要职责如下：评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全，减
4、少设施和财产损失；如有必要，在救援服务机构到来之前直接参加救护活动；安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；设立应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。5.2.4安质部职责主要职责如下：设置事故现场警戒线、岗，维持工地抢险救护的正常运作；保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；抢修救援结束后，封闭事故现场直到明确解除指令。5.2.5办公室职责主要职责如下：在外部救援机构未达到前，对受害者进行必要的抢救；使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者；拍摄抢险救援的图像及影视资料；5.2.6物机部职责主要职责如下：
5、提供合格的抢险抢修或救援的物资及设备。5.2.7工程部职责主要职责如下：提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；指导抢险抢修组实施应急方案和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。5.2.8财务部职责主要职责如下：按照财务管理规定，建立专项应急资金台帐，遇到突发事件给予资金保障。5.2.9合同部职责主要职责如下：负责事故发生后的损失统计和索赔工作。5.2.10抢险队职责主要职责如下：实施抢险抢修的应急方案和措施，24小时在岗值班；寻找受害者并转移至安全地带；在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免
6、意外伤害；抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。5.3应急预案工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：危险源及环境因素辩识、评价编制应急预案成立抢险领导小组组建抢险队、救护车配备应急物资、设备应急知识教育培训定期评审实施应急预案进行评审、修订未发生发生图5.3-1 应急准备和响应工作程序图5.4突发事件风险分析和预防为确保正常施工，预防突发事件以及*些预
7、想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行突发事件、紧急情况风险分析。根据本工程施工特点及地质情况，充分考虑到施工技术难度和困难、不利条件等，经多方讨论和分析，确定本项目的突发事件、风险或紧急情况如下：(1)(2) 从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给隧道施工造成很大影响，而且对周围建筑物和居民、施工人员的安全造成威胁。(1)了解地表水、出水地点的情况，并对地表进行必要的处理，以防止地表水下渗。(2)认真分析地质资料，做好超前预报，对地质情况不明的地段一定要申请补勘，做到心中有数。(3)加
8、强施工管理，严格按标准化、规化作业。施工中要经常分析土质变化，遇到可疑情况及时分析，不得冒进。遵循管超前、严注浆、短开挖、强支护、快封闭、勤量测”的施工工艺。并做到四及时”即及时量测、及时反馈、及时支护、及时封闭。(4)成立抗洪抢险领导小组，并成立抢险救灾队伍，与当地气象部门密切联系，做好预防工作，工地自备燃发电机组，抽水设备，以防停电。(5)施工场地设专门抢险救灾物资库，库房距施工现场近，道路保持畅通，以备急用。(6)工地和附近医院建立密切联系，工地设医务室，配齐必要的医疗药品。一旦出现意外的工伤事故，可立即进行抢救。6、应急准备6.1应急资源应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应
9、根据潜在的事故性质和后果分析，配备应急资源，包括：物资储备、交通工具和生活保障物资。表6.1-1 主要应急物资设备储备表序号材料名称规格型号单位数量1编织袋小号 条10002 麻袋中号条1003手电筒个104铁锹把155雨衣、雨鞋套306污水泵台67对讲机台38绷带卷39临时担架架110注浆泵台211空压机台212钻机台213工字钢工22t214方木m326.2组建抢险队，进行应急知识教育培训项目部组建抢险队，发现危险时首先抢险队进行抢险，需用较多人员时可由各工区及时进行汇集，对抢险队和项目部所有人员均进行针对性的应急知识培训。6.3进行应急演练，提高应急救援能力为了在出现险情时处理迅速，不至
10、于手忙脚乱，项目部对预设险情进行实地演练，由安监部王思远负责组织安排，使所有人员均参与其中，并填写应急演练记录表，记录演练容、人员分工、方案、处理程序等。6.4互助协议与相关单位建立快速联系通道，以便及时处理问题，主要有：。表6.4-1 相关单位联系表序号单位联系备注123457、应急响应7.1应急响应分级根据市轨道交通工程建设管理安全风险技术管理体系附件九施工突发事故应急机制参考”对施工等级进行规定，并与施工响应单位及到现场领导如下要求：表7.1 事故分级表等级死亡重伤直接经济损失牵头处置单位担任现场指挥领导级别以及：特别重大事故30人100人以上（包括急性中毒1亿市政府（市应急委员会）市委
11、、市府主要领导二级：重大事故3-10人10-50人5000万元1亿市政府（市应急委员会）20-30人：市府领导人10-20人：市府分管领导三级：较大事故3-10人10-50人1000-5000万元市政府（市应急委员会）6-10人：市府分管秘书长、建委、交通委主要领导四级：一般事故A级1-2人3-10人500-1000万元建管公司死人：建委、交通委主要领导，指挥部领导、建管公司领导B级1-2人建管公司建管公司分管领导，项目管理公司主要领导，施工单位分管领导C级建设单位项目总监、施工单位项目经理7.2应急流程施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场
12、、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由综合部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安质部向建委或政府部门请示启动上一级救援预案。紧急事故发生上报综合部或安全长抢险领导小组抢险方案确定物资、设备到位进行抢险现场处置、送医院抢救抢险结束、恢复生
13、产措施及善后处理、进行总结上报监理、业主、*人员伤亡图7-1 应急事故发生处理流程图 值班：实行昼夜值班制，项目部值班时间和人员如下：表7.2 地铁14号线24标值班表序号值班时间值班人员总值班联系1星期一白班晚班2星期二白班晚班3星期三白班晚班4星期四白班晚班5星期五白班6星期六7星期日值班：紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、119、110等求救。值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟将情况报告到应急抢险领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由综合部在30分钟以小组名义打向上一级有关部门报
