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1、教 案 20009 2010 学年第一学学期课程名称 卫生生法学 授课教师 周周鸿艳 职称 讲师 教研室 卫生管理理学 教案（课课时计划） 课题卫生法概述授课时间周次12009年8 月26 日课次1学时4周次12009年8 月28 日课次2学时4周次年 月 日课次学时教学大纲要求（教学目的）掌握：卫生法的的概念，基本本原则，卫生生法效力范围围熟悉：卫生法的的特征，卫生生法律关系构构成要素了解：卫生法的的渊源，卫生生法的作用教材分析（重点、难点）重点：卫生法的的概念，基本本原则，卫生生法效力范围围，卫生法律律关系难点：卫生法的的溯及力 教学方法理论讲授与案例例教学相结合合教具多媒体课件新内容新知
2、识食品安全法的的颁布思想教育内容通过学习卫生法法学这门课程程，掌握必要要的卫生法学学知识，为将将来的依法执执业以及依法法捍卫自己的的合法权益打打好基础。双语内容部分名词和概念念双语要求自学内容卫生法的历史与与发展参考资料民法通则物物权法等复习题或要点1.卫生法的概概念2.卫生法的特特征和基本原原则3.卫生法的效效力第一章 卫生法法概述从这节课开始，我我们将共同学学习一门新的的课程，卫生生法学（scciencee of hhealthh law）。卫卫生法保护公公民最基本的的权利即生命命健康权，涉涉及人民生活活的方方面面面。（通过一一系列图片进进行展示和讲讲解）由此可可见，掌握必必要的卫生法法学
3、知识，对对于同学们将将来依法执业业及维护自己己的合法权益益有重要的意意义。第一节 卫生法法的概念、调调整对象和作作用一、卫生法（health law）的概念卫生法是指由国国家制定或认认可，并由国国家强制力保保证实施的旨旨在调整和保保护人体健康康活动形成的的卫生社会关关系的法律规规范的总和。概念分解：1、 卫生法法由国家制定定或认可2、 卫生法法由国家强制制力保证实施施3、目的是调整整和保护人体体健康活动形形成的卫生社社会关系4、是法律规范范的总和： 二、卫生法的调调整对象 (Objeect off reguulatioon of healtth laww)法律是调整社会会关系的工具具，每一个独
4、独立的法律部部门都有自己己的调整对象象，从而使它它与其他法律律部门相区别别。卫生法的调整对对象具有多层层次、多侧面面和纵横交错错的特点。（一）卫生组织织关系(Heealth organnizatiion)（二）卫生管理理关系（Heealth managgementt）（三）卫生服务务关系（四）医疗卫生生技术人员管管理关系（五）生命健康康权益保护关关系（六）现代医学学与生命科学学技术关系（七）国际卫生生关系 指由由我国参加的的国际公约和和国际条例，并并得到我国法法律许可的有有关国际共同同遵守的，我我国承诺的卫卫生法律关系系。三、卫生法的作作用法的作用就是法法对人们行为为和社会生活活的影响。按按照
5、法作用于于人们的行为为和社会关系系的形式与内内容之间的区区别，可分为为法的规范作作用和社会作作用。（一）卫生法的的规范作用 卫生法是是通过禁止性性规范、命令令性规范和授授权性规范，这这三种基本的的规范形式来来规范人们的的行为，以确确保卫生法的的社会作用的的实现。1.指引作用（GGuidannce fuunctioon） 2.预测作用（PPredicction functtion）3.评价作用 (Evalluatioon funnctionn) 卫生法的评评价可分为两两大类，即专专门的评价和和社会的评价价。4.教育作用 (Educcationn funcction) 卫卫生法的教育育作用可分为为
6、静态的教育育作用和动态态的教育作用用。5.强制作用 (Enfoorcemeent fuunctioon)第一，强制社会会主体作出某某种行为或抑抑制某种行为为。第二，强令对他他人或社会遭遭受的损失予予以赔偿或补补偿。第三，对违法者者予以制裁。（二）卫生法的的社会作用第二节 卫生法法的特征和基基本原则一、卫生法的的特征（Chharactteristtics oof heaalth llaw）是卫生法区别于于其它部门法法的标志，卫卫生法当然具具有法律的一一般特征，和和其它部门法法相比，卫生生法又有它自自身的特点。（一）以保护公公民健康权为为根本宗旨卫生法以保障公公民生命健康康权为根本宗宗旨，这正是是
7、它区别于其其他法律部门门的主要标志志。（二）广泛性和和综合性 这是是指卫生法调调整内容的广广泛性和调整整手段的综合合性。首先，我我国卫生法调调整的内容非非常广泛，它它几乎涉及到到了社会生活活的各个领域域和方面。第第二，卫生法法调整手段的的综合性。 （三）科学性和和技术规范性性卫生法的许多具具体内容是依依据医学、药药物学、卫生生学、生物学学等自然科学学的基本原理理和研究成果果制定的。医学科学在探索索人类健康和和生命的过程程中，充满着着难以预料的的风险，需要要法律的保护护和导向作用用。当代科技成果广广泛引入医学学领域，安乐乐死、脑死亡亡等对卫生立立法提出了新新的要求。卫生法为了生命命健康，必须须将
8、大量的技技术规范法律律化，即将直直接关系到生生命健康安全全的科学工作作方法、程序序、操作规范范、卫生标准准等以法律文文件的形式确确定下来，使使之成为法律律规范，把遵遵守技术规范范确定为法律律义务。通过过将技术规范范法律化，使使这些关系自自然人生命健健康权益的科科学规范具有有法律的强制制性，从而使使自然人的生生命健康权得得到更有力的的保障。这就就是卫生法的的技术规范性性。（四）社会共同同性这是由卫生法的的立法宗旨和和根本任务所所决定的。防防病治病、卫卫生健康是全全人类所面临临的共同问题题，也是全人人类的共同利利益所在。二、卫生法的的基本原则(Fundaamentaal priinciplle o
9、f healtth laww)（一）保护人体体生命健康的的原则 我国高度重重视公民的身身体健康权。作作为我国根本本大法的宪法法，专门规定定了有关保护护人体健康的的条文。此外外，我国其它它大量的卫生生法律中，几几乎无一例外外地均将保护护人体生命健健康作为立法法宗旨。（二）预防为主主的原则 预防为主是是我国卫生工工作的根本方方针，它是卫卫生立法及司司法必须遵循循的一条重要要原则。在医医疗卫生管理理及立法中一一直坚持“预防为主”的原则，先先后制定并发发布了许多法法律法规，并并建立了相应应的机构和制制度。这些法法律、法规及及规章都体现现了“预防为主”的基本原则则和精神。（三）依靠科技技进步的原则则（四
10、）中西医协协调发展的原原则 目前，我国国关于中医药药发展和保护护的立法明显显弱于西医，这这不利于中医医的发展，今今后应加大对对中医的保护护力度，完善善这方面的立立法，进一步步促进中医的的发展，并在在立法和司法法中体现中西西医协调发展展的原则。（五）动员全社社会参与的原原则 这这一原则反映映了卫生工作作的社会性，有有利于增强社社会全体成员员的参与意识识和责任感。（六）国家卫生生监督的原则则什么是国家卫生生监督？任何法律的有效效实施，都必必须要有强有有力的监督措措施，我国的的卫生法本来来就不够健全全，如果有法法再不依，那那对我国的卫卫生事业将是是十分不利的的。加上某些些单位和个人人置他人的生生命与
11、健康于于不顾，以致致人身体受损损的事件时有有发生。这些些都需要我们们加大监督力力度。国家卫生监督的的内容非常广广泛，随着卫卫生工作的发发展，将不断断出现新的监监督内容。（七）患者权利利自主的原则则患者自己己决定和处理理卫生法赋予予的患者权利利1.获得医疗权权公民在患有有疾病时，有有从国家和社社会获得物质质帮助的权利利。这是我国国现行宪法第第45条第一款款所规定的公公民权利。 2.知情权 医疗事故故处理条例第第11条规定，明明确了患者的的知情权。（1）与手术有有关的知情同同意案件（2）特殊治疗疗（3）特殊检查查（4）尸体解剖剖（5）病历3.决定权 患患者对于手术术中切除的器器官、组织，遗遗体的使
12、用有有决定权。4.隐私权 现现状：床头卡卡曝光病情、隐隐私被候诊患患者偷听、医医学观摩未经经病人同意、注注射室不分男男女、X光透视赤裸裸上身5.申诉权第三节 卫生生法的渊源一、卫生法渊源源Origiins off heallth laaw的概念卫生法律规范由由何种国家机机关创制并表表现为何种法法律文件形式式。二、我国卫生生法的渊源（一）宪法 宪法是国家家的根本大法法，所规定的的内容是社会会和国家生活活中最根本的的问题，是国国家一切立法法的基础，也也是我国卫生生法的基本渊渊源。（二）法律 广义的“法律”泛指一切法法律规范；狭狭义的“法律”，在我国专专指由国家立立法机关即全全国人民代表表大会及其常
13、常务委员会制制定颁布的规规范性文件。它它又可以分为为两类：一类类由全国人民民代表大会制制定的法律称称为基本法律律；一类由全全国人大常委委会制定的除除基本法律之之外的其他法法律。我国现现有的卫生法法律都是由全全国人大常委委会制定的，（三）卫生行政政法规 它是以宪宪法和卫生法法律为依据，针针对某一特定定的调整对象象而制定的。（四）地方性卫卫生法规是指指省、自治区区、直辖市及及省会所在地地的市和经国国务院批准的的较大的市的的人大常委会会，根据国家家授权或为贯贯彻执行国家家法律，结合合当地实际情情况，依法制制定和批准的的有关医疗卫卫生方面的规规范性文件。（五）卫生规章章 它是卫生生法律和法规规的补充。
14、（六）卫生自治治条例与单行行条例 是指民族自自治地方的人人大依法在其其职权范围内内根据当地民民族的政治、经经济、文化的的特点，制定定发布的有关关本地区医疗疗卫生行政管管理方面的法法律文件。（七）卫生标准准、规范和规规程由于卫生法具有有技术控制和和法律控制的的双重性质，因因此，卫生标标准(Heaalth sstandaard)、卫卫生技术规范范和操作规程程就构成了卫卫生法律体系系中一个重要要的组成部分分。这也是由由卫生法的特特征所决定的的。这些标准准、规范和规规程可分为国国家和地方两两级。前者由由卫生部制定定颁布，后者者由地方政府府卫生行政部部门制定颁布布。（八）国际卫生生条约第四节 卫生法法律关系一、概念：由卫卫生法所调整整的国家机关关、企事业单单位和其他社社会团体之间间，它们的内内部机构以及及它们与公民民之间在卫生生管理和医药药卫生预防保保健服务过程程中所形成的的权利和义务务关系。二、卫生法律关关系的特征卫生法律关系除除了具备一般般法律关系的的特征外，还还具有其自身身的特征：（一）以保护和和维护人体健健康为特定目目的（二）以卫生
