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1、社会医疗保险学复习整理 第一章:1.疾病风险 （简答) P2疾病风险指由于患病或意外损伤所产生的风险，其既有风险的共同特征，也具有自身的特点。共性：客观性、损害性、不确定性、可测性及发展性等。特点：影响因素的困难性 补偿方式的不确定性 群体性和社会性2.社会医疗保险与商业医疗保险的区分 （简答） P3保险的性质不同：社会医疗保险以福利性、强制性为主，它是国家通过立法强制实施的一种社会保障制度，其目的是保障人民健康，削减卫生资源奢侈；而商业医疗保险偏重于盈利性，自愿投保、退保。保险的性质不同：肯定的政策、法律规定应当投保的人都是社会医疗保险的对象，而商业性医疗保险则以自愿投保并符合投保标准的人作
2、为保险对象。保险关系不同：在社会医疗保险中，保险人与被保险人的关系是以法律为基础建立的；而在商业医疗保险中，保险人与被保险人的关系是依据保险合同确定双方的权利与义务的一种契约关系。保险费的负担程度不同：社会医疗保险费用一般由国家、用人单位和个人分担，个人负担部分较少；而商业医疗保险的保险费主要是由被保险人负担。保险金的给付及其标准不同：社会医疗保险以保障参保人基本医疗需求为给付标准，保险金数额一般依据病伤状况而定；商业性医疗保险保险金给付主要以投保人所缴保险费的数额为标准，按保险合同定额赐予补偿。3.社会医疗保险 （名词） P4社会医疗保险是国家通过立法，强制性地由国家、单位和个人缴纳医疗保险
3、费，建立医疗保险基金，当个人因疾病须要获得必需的医疗服务时，由社会医疗保险机构按规定供应医疗费用补偿的一种社会保障制度。4.社会保障制度 （名词） P5社会保障制度是以国家或者政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再安排，对公民在短暂或永久失去劳动实力以及由于各种缘由生活发生困难时赐予物质帮助，并保障其基本生活的制度。5.社会保障制度体系 （简答） P5四个构成：社会救助、社会保险、社会福利、社会优抚五个险种（社会保险）：生育保险、养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险6.属地化管理原则 （名词） P9这是社会医疗保险管理的重要原则。它将社会医疗保险由单位自管转化为社会管理，法律或政策规定的单
4、位及其职工必需参与所在统筹地区的基本医疗保险，执行统一的政策，实行基金的统一筹集、运用和管理。7.社会医疗保险的作用 （简答） P9(1)社会医疗保险的基本功能稳定社会生活再安排功能扩大有效需求：主要是提高穷人的有效医疗需求；削减医疗奢侈。保障社会生产(2)社会医疗保险的特殊功能保障居民健康规范卫生服务供应和需方的行为促进医疗卫生服务社会化：有利于筹集社会卫生经济资源，促进卫生事业发展；有利于社会化得医疗保健服务的绽开，如预防保健服务、重点疾病的限制等。其次章：1.定点医疗机构 （名词） P27是指经统筹地区劳动保障行政部门审核，并经社会保险经办机构确定，为医疗保险参保人员供应基本医疗服务的医
5、疗机构。2.定点零售药店 （名词） P27是指经统筹地区劳动保障行政部门审核，并经社会保险经办机构确定的，为医疗保险参保人员供应处方外配服务的零售药店。3.医疗保险市场存在的问题 （简答） P40在医疗保险市场中，常见的问题主要有：(1)逆向选择：逆向选择是指相对于疾病风险低的人群来说,疾病风险高的人群往往更倾向于选择购买医疗保险。(2)“道德损害”下的医疗保险需求：由于医疗保险减免了个人就医时所需支付的医疗费用，所以，医疗服务的需求者就会对自己的就医行为不加约束，产生过度需求的现象。(3)风险选择：保险公司为了获得更大的利润，削减人们对医疗保险的逆向选择，实行的措施之一是对投保人进行“风险选
6、择”，即尽可能地选择高收入、低风险的年轻健康人群参与医疗保险，而将高风险低收入的人群解除在他们的保险范围之外。(4)三角交换关系：保险市场的建立使病人和医疗服务供应者之间的双向关系转化为三角关系。第三章：（本章内容由课本与PPT相结合）医疗保险模式(每个模式的含义、代表国家、各自的优缺点) (名词+简答) P48-65医疗保险各种模式的比较：1.国家医疗保险（免费型或福利型医疗保险） （英国） 含义：国家医疗保险模式是指医疗保险基金由国家财政支出，纳入国家预算，通过中心或地方政府实行国民收入再安排，医疗保险基金有安排地拨出给有关部门或干脆拨给医疗服务服务供方，医疗保险享受对象看病时，基本上不须
7、要支付费用。（课本）国家通过财政拨款，作为医疗保险基金的主要来源，以保障本国居民获得医疗保健服务的一种健康保障模式。（PPT）主要优点：(1)以政府税收作为医疗保险经费的主要来源，能有效地筹集到大量的资金，资金来源稳定，社会共济实力强。(2)卫生医疗机构以公有制为主，政府干脆参与卫生服务机构的管理与建设，医疗服务活动具有国家垄断性。(3)公共卫生和预防服务由各级公立卫朝气构负责供应，住院服务只要由公立医院供应，政府按安排赐予预算补偿，医院医生为国家公职人员，领取工资。(4)医疗保险基本覆盖全体国民，医疗服务基本为免费或低收费服务，社会公允性高。(5)卫生资源配置、医疗服务价格等主要通过政府安排
8、来进行调整，政府对医疗费用的限制实力较强。局限性：(1)由于公有制和安排调整造成了效率低下，安排难以精确、刚好地反映居民需求的改变。(2)医院、医生的服务主动性不高，供需之间冲突较突出，病人有时得不到应有的照看。(3)筹资渠道单一，财政负担较重。2.社会医疗保险 （德国）含义：社会医疗保险是通过国家立法形式强制实施的一种医疗保险制度，其医疗保险基金主要是由雇主，雇员缴纳，政府酌情补贴，参保者及其家属因患病、受伤或生育而须要医疗时，由社会医疗保险机构供应医疗服务和物质帮助。特征：(1)医疗保险基金社会统筹、互助共济；(2)费用主要由雇主和雇员缴纳，政府酌情补贴；(3)在管理体制上，属于安排和市场
9、相结合的体制，在具体状况上，各国各不相同。优点：(1)同时强调个人责任和互助共济；(2)政府不参与具体操作，也没有统一的社会医疗保险经办机构，能较好地处理各方面的利益冲突，保险效率较高，管理成本较低。缺点：(1)预防服务重视不够(2)医疗费用增长较快(3)不同社会保险组织之间仍存在着负担水平和待遇水平的差异改革方向：限制医疗费用的增长。3.市场型医疗保险模式 （美国）概念：或称商业型医疗保险模式，是把医疗保险当作一种特殊商品，主要通过市场机制等来筹集费用和供应服务。特征：(1)管理多部门、多层次；(2)国家预算支出保两头，舍中间；(3)体现效率的原则，实现多贡献多受益，不搞平均；(4)医疗保险
10、制度的多元性，各保险公司和卫生服务机构对需求反应灵敏。问题：(1)费用负担过重：企业化管理的医疗保险组织之间、医疗机构之间竞争激烈，在全国范围内难以实行统一有效的限制卫生费用措施，导致整个国家的卫生费用迅猛增长。(2)医疗保险难以保证社会公正：尽管美国有多种公共医疗保险和商业医疗保险形式，但仍有较大比例的儿童及贫困人口游离在医疗保险大门之外。(3)对预防和公共卫生投入不够。4.储蓄医疗保险模式 （新加坡）概念：储蓄医疗保险制度是强制储蓄保险的一种形式，它是通过立法，雇主和雇员共同缴费，以雇员的名义建立保健储蓄账户，用以支付个人及家庭成员的医疗费用的医疗保险制度。优点：(1)具有很强的个人储蓄性
11、，个人的纵向积累，强调了个人的责任和病人对费用的分担，有利于抑制对医疗服务的过度利用和超前消费；(2)有利于基金的限制和监督；(3)能较好的解决人口老龄化带来的筹资问题，解决了“代际转移问题”；(4)具有肯定的社会统筹共济和风险分担性；(5)管理效率较高。 缺点：(1)过分强调效率，而忽视了公允性。(2)保健储蓄安排的基金在受保人之间不存在基金的横向流淌和收入的再安排，家庭之间不能互助共济。(3)对于低收入家庭或没有收入的人来说，个人储蓄账户资金不足，可能会出现没钱治病的问题。(4)缴费率高，企业负担过重。第四章：1.保险因子 (名词) P82表示医药费用随补偿比改变而改变的一个指标，反映实施
12、保险后对医疗服务利用的影响程度，主要受赔付率的影响，因此也是一个反映医药费用随保险赔付率改变的敏感指标。第五章：1.现收现付式 (名词) P111现收现付式也叫非基金式，是一种以近期横向收支平衡原则为指导的基金累计方式。要求当年或近期内全部参与社会医疗保险的单位和劳动者依据统一比例征缴的社会医疗保险基金的总额在收支过程中基本平衡。2.现收现付式的优点及缺点 (简答) P111(1)现收现付式的优点：简洁易行，即操作方法比较简洁负担较轻具有较好的世代互助共济性比较简洁纳入财政预算有可能避开通货膨胀的严峻影响(2)现收现付式的缺陷：无法应对大规模的风险暴发不大适应经济发展不景气的时期3.完全积累式
13、 （名词） P112完全积累式也称为基金式，它是一种以远期纵向收支平衡原则为指导的基金积累方式。这种方式要求劳动者在整个就业或投保期间，实行储蓄累积方式筹集社会医疗保险基金。4.完全积累式的优点及缺点 （简答） P112(1)完全积累式的优点：自己筹资，自己运用，可以增加参保单位和个人的保险意识可以在一个较长的时间内分担医疗风险，也能应付人口结构的急剧改变以及大规模疾病流行等突发事务，可以应付可能预见和未能预见的风险。由于提取社会医疗保险费用的费率比较稳定，因此，社会医疗保险基金的来源也比较稳定，从而可以减轻国家的负担。变超前消费为滞后消费，能为国家积累大量资金。沉淀的大量社会医疗保险基金的运
14、营可能为经济建设供应大量的发展基金，开拓了一条新的资金渠道。(2)完全积累式的缺陷：完全积累式实施起来非常困难，其中须要考虑的变量许多。由于预料期很长，完全积累式非常注意对通货膨胀率的考虑，要求作出比较精确的预料，以确保积累起来的医疗保险基金以及医疗保险待遇不至于贬值，而通货膨胀率很难预料和限制。其次，利率变动也要求作出预料，而这时一个难题。至于确定医疗保险待遇水平，也比现收现付式要难得多，须要考虑到几十年之外的社会经济发展和水平改变。此外，这种方式累计起来的一大笔医疗保险基金，要求不能也不准许挪用或遗失，因而加大了医疗保险基金管理工作的难度，给基金的管理工作带来严峻考验。而且还须要建立浩大的
15、管理机构，支付大量的管理费用。第六章：社会医疗保险费用的支付1.社会医疗保险需方的费用支付（不在重点范围，属补充理解，可以忽视）(1)起付线方式：定义：起付线法是指参保人发生医疗费用后，首先自付肯定额度的医疗费用，超过此额度标准的医疗费用才由医疗保险经办机构支付，这个自付额度标准称为“起付线”。 特点：增加了被保险人的费用意识，削减奢侈；削减了保险工作结算量，降低管理成本；小额费用由被保险人个人负担，有利于保障高额费用的疾病风险。(2)共同付费（按比例分担）方式:定义:指无论发生多少医疗费用，参保人和医疗保险经办机构各自按肯定比例共同负担费用，分担比例可以恒定，也可以随医疗费用递减或递增。特点：简洁直观，易于操作；由于每次就诊均需自付肯定比例的医疗费用，自付费用的肯定值将随医疗费用的增加而增
