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1、县公管局关于对县委巡察组反馈意见整改情况的报告县委巡察办：根据县委第三巡察组反馈的问题及提出的整改要求，我局党组高度重视，多次召开局党组及班子扩大会议，统一思想，提高认识，结合反馈意见与要求，刀刃向内，深入剖析，认真研究，拿出方案，及时整改。2个多月以来，通过问题梳理、制定措施、落实责任，查漏洞、补短板，逐项落实，目前整改工作已基本到位，现报告如下：一、加强领导，精心组织，切实把整改工作作为政治任务抓实抓好一是统一思想认识。坚决树牢“四个意识”，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，深刻认识巡察整改工作的极端重要性和现实必要性，把思想认识迅速统一到推动巡察整改任务落实上来。局党组在县委巡察组反
2、馈意见后先后召开3次党组扩大会，专题研究整改工作，逐条逐项分析p 巡察组反馈意见，对照我局工作实际，迅速制定整改方案，并进行了整改动员。二是强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组，明确由党组书记、局长马占军负总责、班子成员分工负责，各有关科室负责人为直接责任人的工作机制，局办公室具体实施的整改体制，细化分解整改事项为4方面19项28个问题，分别明确整改目标措施和时限，切实落实整改责任。目前，28个问题已整改完毕。三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位，局党组除按整改方案的规定时间整改以外，还对相关整改责任人的整改情况进行了跟踪督办。四是建立长效机制。针对县委巡察组发现的薄弱环节和突出问题
3、，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。制定印发了县委巡察组巡察我局反馈意见整改方案、县公管局招标代理机构管理考评办法、县公管局投诉案件审查暂行办法，签订了党风廉政建设责任书，完善了县公管局质疑投诉处理暂行办法、县公管局班子成员开评标现场巡查值日制度、投标保证金管理制度等。二、整改落实情况（一）党的领导方面的问题1、党组的核心作用发挥不到位。（1）整改重点：树立“四个意识”不牢固，大局意识有待进一步提高。县公管局现有领导班子成员四人，其中包括主要责任人在内的三个班子成员的人事关系仍保留在原单位，班子成员思想认识和业务工作没有完全融为一体，有的班子成员只研究自身分管的业务工作，不问或不
4、了解其他的业务工作，班子的合力作用没有得到充分发挥。（2）整改措施及完成情况：从局党组成员做起，强化学习，增进团结，提高认识，形成合力，加强政治自觉和责任担当，牢固树立“四个意识”。充分发挥党组的核心作用，局机关重要工作及人事安排全部经党组集体研究决定，确保在局党组统一领导下开展工作，大局意识进一步提高。局班子成员四人，三个新调进班子成员人事关系已转入二人，还有主要领导一人因单位性质问题尚未转入，之后将进一步进行协调。由于我局是业务性很强的单位，局党组建立了县公管局重大业务事项集体审查制度和各科室联席会议机制，增强了班子成员对不分管工作的责任意识、全局意识，让业务工作贯穿于党组工作的始终，充分
5、发挥了班子的合力作用。（3）整改时限：立即整改，长期坚持。2、管党治党的责任落实不到位。（1）整改重点：政治纪律与规矩意识淡薄，管党治党思路不清，工作不聚焦，措施不过硬。发现公管局个别人上班不正常，如：县公管局原副局长（按县委常委会20年4月2日61号会议纪要决定，不再担任县公管局副局长职务，另行调整工作岗位），未正常上班,该同志工资及年终绩效考核工资仍正常发放，工作纪律落实不到位。（2）整改措施及完成情况：严格落实管党治党责任，对全面从严治党的制度、纪律进行了梳理和细化，把日常上班考勤与年度考核结合起来，进一步明晰了个人的工作必须在党组的领导下，明确了分工与合作的关系。从强化政治纪律和规矩意
6、识入手，切实加强党性修养。重新修订了县公管局工作制度和考勤签到表，同志不正常上班的问题已整改落实到位，现已正常上班。（3）整改时限：立即整改，长期坚持。3、贯彻落实党的路线方针政策不到位。（1）整改重点：公管局对党的路线方针政策停留在学习宣传和传达部署上，在贯彻执行上，没有得到有效落实。如：中央和省市明确要求取消的收费项目，公管局仍然违规收取，违规收到县教育局、县滨湖新区投资建设有限责任公司、县房管局等单位公租房建设项目技术服务费3.596万元；县财政多次要求清理单位违规账户，但公管局仍未执行，如：原住建委所属建设工程交易中心（原县建设工程招投标管理办公室）根据凤编字2014号文件第三条规定撤
7、销“凤台县建设工程招投标管理办公室”，其全部职能并入县公管局的要求，划转至县公管局二级机构公共资交易中心后，账户未按财政有关文件规定及时进行清理，造成账户资金长期脱离财政监管；公管局机关事业单位干部违规在协会中担任领导职务清理不彻底，如公共资交易管理中心主任岳岱从20年至20年3月担任“凤台县招投标协会”会长。（2）整改措施及完成情况：通过深入学习贯彻党的路线方针政策，切实提高政策的执行力。公管局在落实方针政策方面不折不扣，针对具体事项，责任到人，明确办理时限，落实政策不走样。关于原收取县房管局等单位技术服务费3.596万元的问题，目前正在与房管局等单位积极对接，确保5月底退还到位。原县建设工
8、程招投标管理办公室已经于20年9月撤销，其相应职能已并入公管局。原县建设工程交易中心是独立法人企业单位，不是行政事业单位性质，该企业的经营行为已与公管局完全剥离，目前正按照企业的管理办法自主经营、自负盈亏，其账户设立接受市场监督、税务、人民银行等有关部门的监管。针对反馈的问题，我局就该企业与公管局过去的有关问题及时整理，列出议题准备向县政府汇报，研究后实施，争取在20年底完成该问题整改。关于县公共资交易中心主任岳岱在招投标协会兼职的问题，县招协于20年6月成立，由于组建初期人员、地点紧张，协会经过选举，岳岱兼任协会会长，办公地点在招标局。后根据民政部门的有关要求，县招协遂按照民间协会组织换届选
9、举的程序于20年3月进行了换届选举，岳岱即时辞去了凤台县招投标协会会长职务，目前该组织正按照民间组织的相关要求，加强行业自律与管理，与县公管局完全脱离了隶属关系。（3）整改时限：限期整改，建立长效（20年底前）。（二）党的建设方面的问题4、党员的思想教育不到位。（1）整改重点：党的组织活动淡化，组织生活不规范，“三会一课”制度没有得到认真贯彻执行。党员活动日制度缺失，学习教育方式单一，一般是开会读文件，管理不严，没有制定年度学习计划，个人集中学习笔记不规范（20年11月6日记起），支部活动不规范，有的存在随意化的现象，支部活动等同于干部职工活动，有的以业务学习代替党员活动。“三严三实”专题教育
10、活动开展不实，缺乏材料；“两学一做”常态化制度化学习教育活动搞形式、走过场，对上级要求的规定动作都没有认真完成，该开展的讨论学习活动没有开展。如：20年下半年组织部明确要求开展的五次讨论活动没有严肃认真开展。（2）整改措施及完成情况：强化党组组织活动，规范支部组织活动，认真拟定了县公管局党组中心组会议、学习制度并严格落实，按照县直机关工委的要求，制定了县公管局“三会一课”制度并认真执行。扎实开展“两学一做”常态化制度化学习教育活动。通过异地学习交流、党员微信群学习等活动创新学习教育方式，局党组开展定期督查制度，组织检查党员的学习笔记和心得体会，严禁任何党员游离于组织之外，及时开展“三严三实”回
11、头看活动，补缺补差，针对存在的突出问题补齐短板，立行立改，在完成上级规定动作的同时，结合公管局工作特点，在全局开展“业务大比武，岗位大练兵”活动，把党建工作与业务工作结合起来，学以致用，建立长效机制。（3）整改时限：立行立改，建立长效，长期坚持。5、党组学习只满足于一般的学习传达，未结合县公管局实际深入讨论、谋划不够，虚功实做欠缺。（1）整改重点：从抽查的会议记录看，存在标题式学习记录，学习形式上主要是念报纸、读文件、传达领导讲话或者照本宣科地介绍理论知识，缺乏结合本单位实际，在学习中创新，更缺乏联系本单位工作实际，开展讨论，指导本单位工作。学习宣传党的路线方针政策停留在会议层面、文件层面，有
12、以文件落实文件的现象，督促落实的具体措施较少。（2）整改措施及落实情况：从单位工作特点出发，理论联系实际，认真谋划，深入开展政治理论和业务知识学习讨论，虚功实做，在传达贯彻文件方面，做到有心得、有督促、有落实。（3）整改时限：立行立改，建立长效，长期坚持。6、严肃党内政治生活不到位。（1）整改重点：不按规定数量召开民主生活会和组织生活会，按有关规定，一般民生生活会和组织生活会每年应各召开两次，公管局党组20年-20年三年间民主生活会和组织生活会仅20年召开两次，且资料不齐全，程序不严谨，会前征求意见和谈心谈话不充分，征求意见汇总表和问题清单照搬照抄，批评与自我批评不够深入，轻描淡写，思想交锋不
13、够，“辣味”不足，班子及其成员党内政治生活政治性、原则性不强。民主生活会和专题教育活动查摆问题不认真，问题整改不落实，民主生活会流于形式。（2）整改措施及完成情况：制定县公管局民主生活会、组织生活会制度并认真落实，根据有关要求制定了会议计划，会前充分征求意见，坚持准备不充分的会议不开，通过规范民主生活会的召开醒脑治病，确保民主生活会每人都有发言，做到细致、充分，建立健全相关制度，严格按照规定程序和步骤召开民主生活会和组织生活会，做到批评深入，直言不讳，确保取得实效，实现立行立改，长期坚持。3、整改时限：立即整改，长期坚持。（3）整改时限：立即整改，长期坚持。7、党内民主建设不到位。（1）整改重
14、点：有的“三重一大”事项未看到局党组会或局务会研究记录，如:20年10月份县公管局数字音频电子监察系统采购及安装支出29.628466万元，未见相关会议记录等材料。（2）整改措施及完成情况：根据县委办关于加强“三重一大”事项监管工作的实施意见要求，结合我局重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用问题，制定了县公管局“三重一大”事项工作制度，切实加强民主制度建设，履行、完善民主决策制度，针对“三重一大”事项，全部由局党组会议研究决定并做好相关会议记录。（3）整改时限：立即整改，长期坚持。8、党员管理不到位。（1）整改重点：党员多层次、多渠道的经常性学习教育体系尚未建立，党员学习政策
15、理论的内在动力不足；离退休党员管理相对松散。党费收缴管理不规范，收缴不及时，为了省事，存在半年收一次的现象；有些党员的党费几元零头就不收了，导致党费收缴不足额。（2）整改措施及完成情况：切实履行中央“党要管党，从严治党”的基本方针，进一步加强党员管理，建立健全多层次、多渠道的经常性学习教育体系，压实任务，明确目标，增强动力，扎实开展包括离退休老同志在内的党员政策理论学习活动；加强和改进党费收缴工作，每月党员活动日即是党费收缴日，确保党费及时足额收缴。目前县公管局党费收缴已按月足额收取上缴到位。（3）整改时限：立即整改，长期坚持。9、党建工作虚化空转。（1）整改重点：重业务轻党建倾向明显，党建和
16、业务统筹不够，党建绩效考核办法不完善，督促、检查不力，一级抓一级的氛围未形成，满足于做“应景”文章。抓基层党建“浮在面上、停在纸上”。如：党建目标考核资料反映的党建工作有计划，有检查，有总结，但调阅县公管局党组会议记录没有发现专题研究党建工作记录；20-20年的党建工作资料中，年度工作总结所列举的存在的问题雷同，没有整改到位。（2）整改措施及完成情况：结合党建工作中存在的问题，加强和完善了县公管局党建工作目标考核制度，一级抓一级，层层抓落实，按计划、有步骤地做好党建工作。把党建工作与业务工作紧密联系起来，做到抓好党建促业务，做好业务促党建。（3）整改时限：立即整改，长期坚持。10、制度建设不到位。（1）整改重点：没有完善的激发干部干事创业的用人导向机制。公管局没有结合本单位的具体情况，制定符合实际选人用人、干部交流轮岗
