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1、精选优质文档-倾情为你奉上地级城市全国文明城市测评体系（2011年版）专心-专注-专业基 本 指 标测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法权数-1廉洁高效的政务环境-1干部学习教育-1理论宣传与干部教育1）把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设第一位的任务，理论宣传普及活动有计划、有措施；2）深入学习实践科学发展观，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求；3）干部理想信念、从政道德教育形成制度；4）定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训。符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。材料审核听取汇报3.88-2学习型
2、党组织建设1）切实加强建设学习型党组织的领导，按照分层分类推进要求，制定切实可行的具体实施意见；2）党委中心组坚持理论学习，按照建设马克思主义学习型政党的要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化；3）积极开展多种形式的创建学习型党组织活动，落实集体学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等要求；4）不断探索学习型党组织建设的方法和途径，形成学习型党组织建设的长效机制；5）党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。符合上述5项标准为A；符合4项标准为B；其余情形为C。材料审核听取汇报4.50注：申报前12个月内，市委、市政府领导3人以上（含3人）集体违纪、违法犯罪的，“I-1廉洁高效
3、的政务环境”这一测评项目为0分；市委、市政府领导1-2人违纪、违法犯罪的，“I-1廉洁高效的政务环境”这一测评项目扣3分。-1廉洁高效的政务环境-1干部学习教育-3创先争优活动1）以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，广泛开展创先争优活动，精心设计务实管用的活动载体，分类提出具体要求；2）通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等多种形式，吸引广大党员参与，扎实推进活动；3）加强活动的组织领导，结合实际制定实施意见，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制；4）发挥新闻媒体以及现代远程教育网络等方面作用，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹。
4、符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。材料审核听取汇报3.88-2政务行为规范-4建立科学民主决策制度1）坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度；2）实行决策责任制、决策过错责任追究制；3）实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或标准1）、3）为B；其余情形为C。材料审核听取汇报3.28-5政务公开1）建立政务公开制度，编制政务公开的目录；2）利用政府网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享；3）有党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话、邮箱、QQ等联系方式，并有有效的回复处理机制。符合上述3项标准为A；符合2项
5、标准为B；其余情形为C。1）材料审核2）网络调查3）材料审核、实地考察2.88-1廉洁高效的政务环境-2政务行为规范-6依法行政，加强监督1）严格按照法律法规制定政府规章和行政规范性文件；2）规范行政行为、行政审批事项，政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务；3）纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉；4）各级政府自觉接受人大监督和政协民主监督；5）各级政府接受新闻舆论和社会公众的监督。符合上述5项标准为A；符合4项标准为B；其余情形为C。材料审核2.98-3勤政廉政的满意度-7群众对党政机关行政效能的满意度90%80%80%问卷调查3.80-8群众对反腐倡廉工作的满意度90%
6、80%80%问卷调查3.75注：-6依法行政，加强监督的标准1）主要考察政府规章和行政规范性文件的备案制度是否完善，以及在行政复议中要求审查的、或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的数量；标准2）中的规范行政行为，主要考察政府部门推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的情况。-7群众对党政机关行政效能的满意度50%为C#。-8群众对反腐倡廉工作的满意度50%为C#。测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法权数-2民主公正的法治环境-4法制宣传教育与法律援助-9法制宣传教育1）积极实施法制宣传教育第五个五年规划，弘扬法治精神；2）加强领导干部、公务员、青
7、少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育；推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法制宣传教育的普及率80%；3）司法和行政执法人员带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。1）3）材料审核2）材料审核、问卷调查2.02-10法律援助与服务1）设有12348法律服务专线或其他法律服务热线；2）街道、社区居委会设有人民调解委员会；3）有机构承担法律援助工作，并有经费保障。符合上述3项标准为A；符合标准1）、3）或标准2）、3）为B；其余情形为C。1）2）材料审核、实地考察3）材料审核3.42-5公民权益维护-1
8、1市民对政府保障人民基本文化权益的满意度85%80%80%问卷调查3.68-12维护劳动者合法权益1）相关部门建立维护劳动者权益的协调机制，并制定预警机制和应急预案；2）设立畅通的维权举报电话和有效的处理机制；3）无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生。符合上述3项标准为A；符合标准1）、3）或标准2）、3）为B；仅符合标准3）为C；其余情形为C#。1）3）材料审核2）实地考察、材料审核4.06注：-11市民对政府保障人民基本文化权益的满意度，重点了解市民对政府公共文化设施、公共文化产品、公共文化服务的满意度。其满意度50%为C#。-2民主公正的法治环境-5公民权益维护-13未成年人、老年人、
9、妇女权益保护1）有负责维护未成年人合法权益的部门；2）劳动监察机构采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象；3）做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作，有机构承担流浪未成年人救助保护工作并有经费保证，做好孤儿福利保障工作，制定落实孤儿供养标准；4）虐待、不赡养老人案件发生率2（起/万户）；5）有机构承担妇女权益保障工作，保障妇女基本权益。符合上述5项标准为A；符合标准2）、4）及其余标准中的2项为B；符合标准2）、4）及其余标准中的1项为C；其余情形为C#。1）2）4）5）材料审核3）材料审核、实地考察4.50-14进城务工人员基本权益保障1）建立进城务工人员工资监控制度、工资保证金制度
10、；2）对进城务工人员执行最低工资保障制度；3）进城务工人员有安全卫生的居住条件和工作环境。符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或标准1）、3）为B；其余情形为C。1）2）材料审核3）实地考察3.42-15侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）投诉率1.5（起/万户）2（起/万户）2（起/万户）材料审核2.45-2民主公正的法治环境-6基层民主政治-16基层党、群组织建设1）加强和完善城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设；2）整合社区资源，发挥党、团员的模范带头作用；3）加强社区流动党员管理。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。1）3
11、）材料审核2）问卷调查3.02-17社区民主建设与管理1）制定规划，积极推进社区居委会民主建设；2）依法执行社区居委会选举制度，选民参选率80%；3）社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度；4）新建居民小区依法实施物业管理，旧居民小区创造条件积极推行物业管理。符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。1）2）4）材料审核3）材料审核、问卷调查2.88测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法权数-3公平诚信的市场环境-7社会诚信-18诚信政府建设1）加快政府诚信体系建设，形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进政府公开、公平、公正地行使
12、社会管理职能；2）政府在经济社会活动中遵守法律法规，兑现承诺，严守契约；3）市民对政府诚信的满意度90%。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C；【标准3）50%，该项测评内容为C#】。1）2）材料审核3）问卷调查4.03-19信用体系建设1）经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动，培养市民诚信观念和规则意识；2）建立企业信用供求机制（包括质量、信贷、税务等）；3）建立企业与重点人群的信用信息公开和共享机制，通过互联网可免费查询；4）积极开展企业社会责任的宣传教育活动，引导企业履行社会责任。符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。1）材料审核、问卷调查2）4）材料审
13、核3）网络调查、实地考察3.40-20开展“百城万店无假货”活动1）积极开展“百城万店无假货”活动，措施具体，社会影响大；2）建成全国“百城万店无假货”活动示范街。符合上述2项标准为A；仅符合标准2）为B；其余情形为C。1）材料审核2）实地考察2.08注：-19信用体系建设的标准2）中的信用供求机制主要指：成立了专门的信用服务机构，可以向社会提供征信、信用评级、信用培训等信用产品，在社会上形成了对信用产品的有效需求，尤其是政府带头使用信用产品，在政府采购、招标、公务员录用中自觉使用信用产品；标准3）中的重点人群主要指：律师、会计师、资产评估师、监理工程师、金融产品营销人员等对信用队伍建设有重要
14、影响的人群。-3公平诚信的市场环境-8市场监管-21打击走私贩私、假冒伪劣产商品1）形成打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制；2）无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣产商品事件；3）无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣产商品的窝点和市场；4）无重大走私贩私案件，无窝藏和集中销售走私物品的窝点和市场。符合上述4项标准为A；符合标准2）、3）、4）为B；其余情形为C#。材料审核3.40-22维护企业合法权益1）维护公平竞争，不搞地方保护主义；2）审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象；3）对公务人员违纪行为坚决惩处。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。1）问卷调查2）3）材料审核2.68-9“窗口”行业服务-23
